Дело № 2-384/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 апреля 2011года Октябрьский районный суд г. Рязани в составе: председательствующего судьи Волковой Т.М., при секретаре Бочаровой Т.В., с участием истицы Кондрашиной А.А., представителя ответчика по доверенности Фроловой О.В., представителя третьего лица Отделения ПФ РФ по <адрес> Кочергина А.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении суда дело по иску Кондрашиной ФИО7 к ГУ Управление Пенсионного Фонда по <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Истица обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда по <адрес> (далее - Управление) о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности, в чем решением № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано, т.к. ответчик исключил из периодов осуществления педагогической деятельности время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием, что отпуск по уходу за ребенком не подлежит включению в период осуществления педагогической деятельности; время нахождения на курсах повышенной квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истица считает отказ в досрочном назначении пенсии необоснованным, и полагает, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж, поскольку имел место до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РСФСР» в период действия ст. 167 КЗоТ РСФСР, указывавшей, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы матерям, имеющим детей, засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Указанный период перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента вступления в силу вышеназванного Закона. Истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начало периода отпуска приходится на момент до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона №. Также, в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», № которого предусматривал, что с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения ребенком возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности, в связи с чем истица считает, что время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должно быть засчитано в период осуществления педагогической деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Истица полагает также, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации также должны быть включены в стаж для досрочного назначения пенсии, т.к. согласно приказам истица была направлена работодателем на курсы повышения квалификации, за ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой работодателем уплачивались страховые взносы. Поскольку право на трудовую пенсию возникло с момента обращения за назначением пенсии, истица просит назначить ей трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Истица в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика Фролова О.В. иск не признала, указав, что не оспаривает факт и период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, а также периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации или семинарах, однако период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку с внесением изменений в Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» отпуск по уходу за ребенком перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. Также, указанные периоды нахождения истицы на курсах повышении квалификации не могут быть включены в стаж, т.к. согласно справке №, выданной Управлением образования и молодежной политики муниципального образования - Рязанский муниципальный район <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, истица находилась на семинарах. Согласно № Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Поскольку в периоды нахождения на семинарах с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, данные периоды подлежат включению в страховой стаж, который учитывается при назначении трудовой пенсии на общих основаниях, т.к. в эти периоды работа истицы не осуществлялась постоянно в течение полного рабочего дня, следовательно, периоды нахождения на семинарах с отрывом от работы включить в стаж работы не имеется законных оснований. Таким образом, стаж на соответствующих видах работ истицей на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ за пенсией составляет №, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии. Представитель третьего лица - Отделения ПФ РФ по <адрес> иск не признал, поддержав доводы представителя ответчика. Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичное положение содержалось и в ст. 80 ранее действовавшего Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионное законодательство Российской Федерации предусматривает установление трудовых и социальных пенсий. Пенсия за выслугу лет назначается в связи с трудовой деятельностью. Основанием для ее назначения является длительное выполнение работником определенной профессиональной деятельности. Из материалов дела и объяснений сторон установлено, что истица Кондрашина А.А. с ДД.ММ.ГГГГ работала в должностях <данные изъяты> что подтверждается трудовой книжкой на имя Кондрашиной (до брака ФИО8 А.А. и не оспаривалось сторонами в суде. В период работы в <данные изъяты> <адрес> Кондрашиной А.А. был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3 летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации учителей с отрывом от производства по распоряжению работодателя. Данные факты ответчиком не оспаривались. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица Кондрашина А.А. обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда по <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истице было отказано в связи с отсутствием у нее 25-летнего стажа педагогической работы, при этом из периодов осуществления педагогической деятельности было исключено время нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с указанием на то, что со вступлением в силу Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № указанный период перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Одновременно исключены из стажа периоды нахождения истицы на семинарах с отрывом от производства, т.к. в эти периоды Кондрашиной А.А. не осуществлялась работа постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях <данные изъяты> зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. По расчетам ГУ Управление Пенсионного Фонда по <адрес> стаж Кондрашиной А.А. на соответствующих видах работ на дату обращения за пенсией составил <данные изъяты>. Однако суд считает, что данные выводы основаны на неправильном толковании пенсионным органом норм материального права и без учета специальных норм, действовавших в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком. На основании правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Изменение условий установления пенсии в данном случае является ограничением конституционного права граждан на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. В период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало постановление совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», п. 2 которого предусматривал, что с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения ребенком возраста трех лет. Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с настоящим законом. В соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР в редакции, действовавший на момент предоставления истице отпуска по уходу за ребенком (до вступления в законную силу изменений, внесенных в нее ДД.ММ.ГГГГ №,т.е. до ДД.ММ.ГГГГ), отпуска по уходу за ребенком включались в общий, непрерывный трудовой стаж работника и в стаж работы по специальности, что не противоречило Закону РФ «О государственных пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ Следует также учитывать, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС № было утверждено Разъяснение, устанавливающее порядок предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, предусмотренного Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей». Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. Согласно п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в интересах лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Пунктом 15 того же Постановления предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости, следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Поскольку истица перед отпуском по уходу за ребенком осуществляла педагогическую деятельность, период нахождения истицы в указанном отпуске подлежит включению в стаж педагогической деятельности, дающий право для назначения досрочного назначения пенсии по старости. Также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии оп старости, время нахождения истицы на курсах повышенной квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего на момент направления истицы на курсы повышения квалификации, аналогичные положения содержатся в ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель дожжен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Как следует из материалов дела и установлено судом, за время нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за Кондрашиной А.А. сохранялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ в полном объеме. Данный факт ответчик не оспаривал. При таких обстоятельствах, суд считает, что вышеуказанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В связи с вышеизложенным, с учетом положений ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, суд приходит к выводу о том, что истица приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, поскольку стаж педагогической работы истицы превышает необходимые 25 лет. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Кондрашиной ФИО9 к ГУ Управление Пенсионного Фонда по <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить. Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда по <адрес> включить в периоды осуществления Кондрашиной ФИО10 педагогической деятельности период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда по <адрес> назначить Кондрашиной ФИО11 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд г. Рязани в течение 10 дней со дня вынесения. Судья - Т.М. Волкова