Дело № 2- 1788 / 2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Октябрьский районный суд г.Рязани в составе: председательствующего судьи Шинкарук И.Н., при секретаре Синициной И.Б., с участием представителя истца - Брылева А.И., действующего на основании доверенности от 16.11.2010 года, ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда <адрес> дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании штрафа, У С Т А Н О В И Л: МИ ФНС России № по <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1-4 кварталы 2008 г., 1-4 кварталы 2009 г., 1-3 кварталы 2010 года в общей сумме 11 000 рублей, штрафа за несвоевременное представление декларации по единому социальному налогу за 2008 г. и 2009 г. в сумме 2 000 рублей, штрафа за несвоевременное представление декларации по налогу на доходы физических лиц за 2008 г. и 2009 г. (форма 3-НДФЛ) в сумме 2000 рублей, за счет имущества налогоплательщика. В обоснование заявленных требований истцом указано, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и состоял на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 представил в налоговый орган декларации по налогу на добавленную стоимость за 1-4 кварталы 2008 г., 1-4 кварталы 2009 г., 1-3 кварталы 2010 года, декларации по единому социальному налогу за 2008 г. и 2009 г., декларации по налогу на доходы физических лиц за 2008 г. и 2009 г. (форма 3-НДФЛ). Суммы налогов, продекларированные и подлежащие уплате в бюджет по указанным декларациям составляют 0 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 утратил статус индивидуального предпринимателя. В отношении всех представленных ДД.ММ.ГГГГ ответчиком деклараций должностным лицом МИФНС России № по <адрес> были проведены камеральные проверки и выявлены нарушения сроков представления налоговых деклараций. Главным государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО4 были составлены акты № камеральных налоговых проверок от ДД.ММ.ГГГГ, которыми, в связи с совершением налогоплательщиком нарушений законодательства о налогах и сборах, предлагалось привлечь ФИО1 к налоговой ответственности, предусмотренной ст.119 НК РФ. По результатам рассмотрения актов заместителем начальника МИФНС России № по <адрес> ФИО5 были приняты решения №, 4177-4190 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. Принятыми решениями ФИО1 предлагалось уплатить суммы налоговых санкций в сумме 1000 рублей за каждое правонарушение, всего 15000 рублей. В связи с неисполнением указанных решений Межрайонная ИФНС России № по <адрес> направила заказными письмами в адрес ответчика требования об уплате штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик ФИО1 до настоящего времени не исполнил в добровольном порядке требования налогового органа, в связи с чем истец был вынужден обратиться в суд за защитой нарушенных прав. В судебном заседании представитель истца - ФИО6 исковые требования поддержал. Ответчик ФИО1 просил снизить сумму штрафа, поскольку находится в тяжелом материально положении, поскольку является пенсионером и инвалидом 2 группы, на его иждивении жена пенсионерка, которая получает небольшую пенсию. Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. В соответствии с п.5 ст.174 Налогового кодекса РФ налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в п.5 ст.173 НК РФ, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно п.7 ст.244 НК РФ налогоплательщики, указанные в п.п.2 п.1 ст.235 НК РФ, представляют налоговую декларацию не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим периодом. Согласно п.1 ст.229 НК РФ налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В силу ст.119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей. В судебном заседании установлено, что ФИО1, состоящий до ДД.ММ.ГГГГ на учете в Межрайонной ФНС России № по <адрес> как индивидуальный предприниматель, представил ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган декларации по налогу на добавленную стоимость за 1-4 кварталы 2008 г., 1-4 кварталы 2009 г., 1-3 кварталы 2010 года, декларации по единому социальному налогу за 2008 г. и 2009 г., декларации по налогу на доходы физических лиц за 2008 г. и 2009 г. (форма 3-НДФЛ). Суммы налогов, продекларированные и подлежащие уплате в бюджет по указанным декларациям составляют 0 рублей. В отношении всех представленных ДД.ММ.ГГГГ ответчиком деклараций главным государственным налоговым инспектором отдела камеральных проверок № Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО4 были проведены камеральные налоговые проверки, в ходе которых выявлены нарушения сроков представления налоговых деклараций и составлены акты № камеральных налоговых проверок от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверок было установлено, что ФИО1, в нарушение п.п.4 п.1 ст.23, п.5 ст.174, п.1 ст.229 и п.7 ст.244 НК РФ, не исполнил свою обязанность по своевременному предоставлению налоговых деклараций в налоговый орган. В связи с совершением ФИО1 нарушений законодательства о налогах и сборах, предлагалось взыскать с последнего штраф и привлечь к налоговой ответственности, предусмотренной ст.119 НК РФ. ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО5 были рассмотрены акты камеральных налоговых проверок № от ДД.ММ.ГГГГ год в отношении ФИО1 и приняты решения № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и уплате суммы налоговых санкций в сумме 1000 рублей за каждое правонарушение, а всего 15 000 рублей. Согласно п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В соответствии с п.1 ст.69 НК РФ требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику ФИО1 было направлено требование № об уплате штрафа по сроку исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Однако требование налогового органа ответчиком исполнено не было. Следовательно, ФИО1 не выполнил требования законодательства о налогах и сборах. Факт налогового правонарушения подтвержден материалами дела и не оспаривается самим ответчиком ФИО1 Вместе с тем, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 № 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и дифференциацию ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Отличительным признаком малозначительного правонарушения является то, что оно при формальном наличии всех признаков состава правонарушения отличается крайне низкой степенью общественной опасности, а, следовательно, с объективной стороны не представляет существенной угрозы для охраняемых законом общественных отношений. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам. В силу ч. 4 ст. 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 настоящего Кодекса. Однако, при рассмотрении дела о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности налоговым органом не учтены обстоятельства, смягчающие налоговую ответственность за совершение налогового правонарушения, в частности: отсутствие ущерба, связанного с неправомерными действиями индивидуального предпринимателя ФИО1; отсутствие неблагоприятных последствий совершенного правонарушения для бюджета; совершение правонарушения им впервые. Кроме того, согласно п.2.1 ч.1 ст.112 НК РФ обстоятельством, смягчающим ответственность за совершение налогового правонарушения, признается тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения. В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь инвалидом второй группы, получает пенсию по инвалидности, его жена также является пенсионеркой и получает пенсию в размере <данные изъяты> коп. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами (справкой ФИО7», справкой УПФ РФ <данные изъяты>, справкой Военного комиссариата <адрес>, справкой Главного бюро МСЭ). При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1, прекративший свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, находится в тяжелом материальном положении. В силу п. 4 ст. 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном ст. 114 НК РФ. Учитывая малозначительность совершенного правонарушения, а также тот факт, что местный бюджет не понес значительных финансовых потерь, суд с учетом принципов справедливости и соразмерности считает возможным снизить размер установленного штрафа за несвоевременное предоставление налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за 1-4 кварталы 2008 г., 1-4 кварталы 2009 г., 1-3 кварталы 2010 года, декларации по единому социальному налогу за 2008 г. и 2009 г., декларации по налогу на доходы физических лиц за 2008 г. и 2009 г. (форма 3-НДФЛ). до 100 рублей за каждый факт несвоевременного предоставления налоговых деклараций, а всего взыскать 1 500 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании штрафа - удовлетворить частично. Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> штраф размере 1 500 (Одна тысяча пятьсот) руб. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд г.Рязани в течение 10 дней с момента его изготовления в окончательной форме. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Судья: И.Н. Шинкарук