ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Рязань 02 декабря 2010 года
Судья Октябрьского районного суда г.Рязани Свирина С.Ю.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Ковалева М.В.,
защитника Ковалева М.В. - адвоката Аристова А.А.,
при секретаре Запольской Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении Ковалева Максима Владимировича, 30.04.1980 года рождения, уроженца г. Новомичуринск, Пронского района, Рязанской области, женатого, имеющего на иждивении ребёнка 2005 года рождения, проживающего по адресу: Рязанская область, Пронский район, г.Новомичуринск, ул.Волкова, д.9, кв.54, работающего заместителем генерального директора ООО «АвтоКлуб Рязани»,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении №62 ФЛ 10 068789 от 10.11.2010г., составленному инспектором ОБППРиИАЗ УВД по г.Рязани Наумцевым А.П., 25.10.2010г. в 16 часов 30 минут на ул.Ленина, у дома №61 г.Рязани Ковалев М.В., как должностное лицо, допустил маршрутные перевозки людей транспортным средством ГАЗЕЛЬ, оборудованный более 8 пассажирскими местами, государственный регистрационный знак С 214 ОЕ 62 под управлением водителя Аксёнова С.А. по маршруту №88 (ул.Крупской - пос.Строитель) автомобильных городских маршрутных перевозок пассажиров без лицензионной карточки, чем нарушил п.4.1 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утв. Минтрансом РФ от 09.03.1995г. №27 и п.2.4 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утв. Приказом Министерства РФ от 30.03.1994г. №15.
За данное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении в отношении Ковалева М.В. в соответствии с п.1 ч.2 ст.29.9, 23.1 КоАП РФ передано из ОБППРиИАЗ УВД по г.Рязани для рассмотрения в Октябрьский районный суд г.Рязани.
Факт нарушения Ковалевым М.В. п.4.1 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утв. Минтрансом РФ от 09.03.1995г. №27 и п.2.4 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утв. Приказом Министерства РФ от 30.03.1994г. №15 и совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении №62 ФЛ 10 068789 от 10.11.2010г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №116 от 25.10.2010г., рапортом ст.инспектора ОБППРиИАЗ УВД по г.Рязани Комарова Н.Н. от 25.10.2010г., объяснениями Мукасеевой Г.Ю., Аксёнова С.А., Колесниченко А.И. от 25.10.2010г.
В судебном заседании защитником Аристовым А.А. заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с наличием только одного нарушения лицензионного требования Ковалевым М.В., а привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 Ко АП РФ требует совокупности таких нарушений, то есть хотя бы двух. Лицензионная карточка у организации на транспортное средство ГАЗЕЛЬ, оборудованное более 8 пассажирскими местами, государственный регистрационный знак С 214 ОЕ 62 имелась на момент проверки.
Из объяснений Ковалева М.В., данных в судебном заседании, следует, что за наличие лицензионной карточки у водителей во время осуществления ими маршрутных перевозок людей, ответственность возложена непосредственно на него, однако он не предоставил ее водителю Аксенову С.А. без объяснения причин.
На основании исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что ходатайство защитника Аристова А.А. удовлетворению не подлежит.
В соответствии с лицензией, регистрационный номер АСС-62-213858 от 08.06.2006 года, выданной Управлением государственного автодорожного надзора по Рязанской области, условиями осуществления деятельности являются:
- владелец обязан обеспечить наличие лицензионных карточек у водителя на каждом транспортном средстве при работе на линии;
- представлять лицензионному органу по его требованию сведения о лицензируемой деятельности;
- выполнять Устав автомобильного транспорта, правила перевозок, правила технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом;
- осуществлять меры по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и соблюдению экологических норм.
В соответствии с должностной инструкцией заместителя генерального директора по эксплуатации транспортных средств утвержденной генеральным директором ООО «Автоклуб Рязани» 24 мая 2010 года, в обязанности заместителя генерального директора входит обеспечение необходимой документацией водителей для осуществления перевозок людей маршрутными такси.
В судебном заседании установлено, что заместитель генерального директора Ковалев М.В. не выдал водителю Аксенову М.В. лицензионную карточку на транспортное средство ГАЗЕЛЬ, оборудованное более 8 пассажирскими местами, государственный регистрационный знак С 214 ОЕ 62. Наличии лицензионной карточки у организации на транспортное средство ГАЗЕЛЬ, оборудованное более 8 пассажирскими местами, государственный регистрационный знак С 214 ОЕ 62 не свидетельствует об отсутствии в действиях Ковалева М.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
Что касается доводов защитника Аристова А.А. о необходимости наличия в действиях Ковалева М.В. нарушения совокупности требований и условий, выполнение которых для лицензиата обязательно, то они несостоятельны, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.
Таким образом, Ковалев М.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, то есть осуществлял предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает наличие малолетнего ребенка.
Учитывая, что Ковалев М.В. впервые привлекается к административной ответственности, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют, суд находит возможным назначить ему минимальное административное наказание для должностных лиц, предусмотренного санкцией ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.14.1, ст.29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Ковалева Максима Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей, перечислив указанную сумму на счет №40101810400000010008 в ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области, г.Рязань, БИК 046126001, к/с 0 получатель средств - УФК по Рязанской области (УВД по г.Рязани), ИНН 6230065780, ОКАТО 61401000000, КПП 623001001 КБК: 18811690040040000140, назначение платежа - штраф за административное правонарушение.
Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд г.Рязани в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
Судья: Свирина С.Ю.