Дело № 5-136/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 12 июля 2011 года. г.Рязань. Судья Октябрьского районного суда г.Рязани Казаков А.Г. с участием законного представителя НОУ ДПО «Учебно-методический центр «Альтаир» - Ларюшина В.Р. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр «Альтаир» юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, У С Т А Н О В И Л : В соответствии с Лицензией серии А № 236052 (регистрационный номер 27-0057) от 19 мая 2008 года, выданной негосударственному образовательному учреждению «Учебно-методический центр «Альтаир» Управлением по делам образования, науки и молодежной политики Рязанской области, НОУ ДПО «Учебно-методический центр «Альтаир» имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении 1 к лицензии (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации частных охранников). С 1 по 2 июня 2011 года министерством образования Рязанской области на основании приказа министра образования Рязанской области № 874 от 26.05.2011 года проведена плановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований НОУ ДПО «Учебно-методический центр «Альтаир» по адресу: <адрес>. 2 июня 2011 года в 16 часов по адресу: <адрес> установлен факт ведения НОУ ДПО «Учебно-методический центр «Альтаир» образовательной деятельности с грубыми нарушениями лицензионных требований, установленных Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 г. № 174, а именно: в нарушение п.п. «а» п.5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 г. № 174, у НОУ ДПО «Учебно-методический центр «Альтаир» отсутствуют в собственности или на ином законном основании помещения, необходимые для организации и проведения занятий по физической подготовке в соответствии с образовательными программами, указанными в Лицензии на право ведения образовательной деятельности от 19.05.2008 г. серии А № 27-0057 № 236052; в нарушение п.п. «а» п.5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 г. № 174, оснащение используемых для организации образовательного процесса помещений не соответствует требованиям, установленным приказом Министерства образования и науки РФ от 26.04.2010 г. № 430 (в части Перечня учебных материалов к учебной дисциплине «Первая помощь»); в нарушение п.п. «б» п.5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 г. № 174, учебная программа по профессиональной подготовке и повышению квалификации частных охранников 6-го, 5-го и 4-го разрядов не соответствует «Требованиям к минимуму содержания программы профессиональной подготовки частных охранников», утвержденным приказом министерства образования и науки РФ от 26.04.2010 г. № 430; в нарушение п.п. «г» п.5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 г. № 174, образование преподавателя дисциплины «Медицинская и психологическая подготовка» ФИО1 и преподавателя дисциплины «Тактико-специальная подготовка» ФИО2 не соответствует квалификационным требованиям, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 г. № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», то есть образовательный ценз указанных преподавателей не соответствует требованиям, установленным законодательством РФ в области образования. Законный представитель - директор НОУ ДПО «Учебно-методический центр «Альтаир» Ларюшин В.Р. при рассмотрении дела пояснил о том, что нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении действительно имели место. В настоящее время принимаются меры их устранению. В соответствии с примечанием к ст.19.20 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством РФ в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности. Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 г. № 174 утверждено Положение о лицензировании образовательной деятельности, которое устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений, научных организаций, иных организаций, структурные подразделения которых осуществляют реализацию образовательных программ профессиональной подготовки. Согласно п.п. «а» п.6 данного Положения грубым нарушением лицензионных требований и условий являются нарушения лицензионных требований и условий, установленных подпунктами «а», «б» и «г» пункта 5 настоящего Положения. Таким образом, НОУ ДПО «Учебно-методический центр «Альтаир» допустив при осуществлении образовательной деятельности нарушения лицензионных требований и условий, установленных п.п. «а», «б» и «г» п.5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.03.2011 г. № 174, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий лицензии, при этом такая лицензия обязательна. Вина НОУ ДПО «Учебно-методический центр «Альтаир» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, кроме объяснений законного представителя, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.06.2011 г.; актом проверки № 103/02 от 02.06.2011 г.; лицензией серии А № 236052 (регистрационный номер 27-0057) от 19 мая 2008 года, выданной негосударственному образовательному учреждению «Учебно-методический центр «Альтаир» Управлением по делам образования, науки и молодежной политики Рязанской области на право осуществление образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении к лицензии; приложением № 1 к лицензии А № 236052; учебной программой НОУ «Учебно-методический центр «Альтаир» по профессиональной подготовке и повышению квалификации частных охранников 6-го, 5-го и 4-го разрядов с учебными планами, утвержденной директором Ларюшиным В.Р. 11.01.2010 г.; договором о сотрудничестве от 12.01.2009 г.; дипломами ФИО1 и ФИО2 Признавая НОУ ДПО «Учебно-методический центр «Альтаир» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ, суд учитывает то, что у него имелась возможность соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность. С учетом всех обстоятельств, учитываемых при назначении наказания, суд назначает НОУ ДПО «Учебно-методический центр «Альтаир» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л : Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр «Альтаир» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности - образовательной деятельности по профессиональной подготовке и повышению квалификации частных охранников по адресу: <адрес>, - на срок 30 (тридцать) суток. Срок административного приостановления деятельности исчислять с 12 июля 2011 года. Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Рязанский областной суд в 10-ти дневный срок через Октябрьский районный суд г.Рязани со дня вручения или получения копии постановления. Судья: А.Г.Казаков.