Дело № 5-27/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Рязань 14 февраля 2011 года
Судья Октябрьского районного суда города Рязани Нечушкина О.Б.,
с участием представителя юридического лица МУК КДЦ «Октябрь» ФИО4
заместителя начальника отдела надзорной деятельности Октябрьского района г. Рязани УНД ГУ МЧС России по Рязанской области, одновременно по должности заместителя главного государственного инспектора Октябрьского района г. Рязани по пожарному надзору Тишкова А.Б.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица Муниципального учреждения культуры «Культурно-досугового центра «Октябрь», расположенного по адресу <адрес>
У С Т А Н О В И Л :
В отношении МУК КДЦ «Октябрь», расположенного по адресу <адрес>, зам. начальника отдела надзорной деятельности Октябрьского района г. Рязани УНД ГУ МЧС России по Рязанской области, одновременно по должности зам.главного государственного инспектора Октябрьского района г. Рязани по пожарному надзору ФИО5. составлен протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года. Из протокола следует, что Муниципальное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр «Октябрь» нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно, п.98 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2007 года № 4838; п.3 вышеуказанных Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03); п. 6.25 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых и введенных в действие с 01.01.1998 года Постановлением Минстроя России от 13.02.1997 года (система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не соответствует проектной документации - требуется речевое оповещение; каркасы подвесных потолков выполнены из горючего материала - древесины), чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель юридического лица - директор МУК КДЦ «Октябрь» ФИО6. показала, что вину в совершенном правонарушении признает частично. В МУК КДЦ «Октябрь» с 2006 года установлена автоматическая пожарная сигнализация. Ежегодно МУК КДЦ «Октябрь» заключает договор на техническое обслуживание установок автоматической пожарной сигнализации. К моменту рассмотрения дела судом, по результатам реагирования на протокол об административном правонарушении, в МУК КДЦ «Октябрь» установлена система речевого оповещения «Рокот», о чем свидетельствует Акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ и акт № проведения комплексного опробывания работоспособности системы речевого оповещения о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный лицом, составившим протокол об административном правонарушении ФИО7 Кроме этого, каркасы подвесных потолков были выполнены в соответствии с ГОСТОМ и санитарными нормами, о чем свидетельствует Акт приемки в эксплуатацию государственной приемной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ. Каркас подвесного потолка выполнен из метала и лишь некоторые элементы крепежа выполнены из дерева, что не противоречит Правилам противопожарной безопасности. Экспертиза по данному вопросу не проводилась.
Исследовав в судебном заседании представленные материалы, заслушав представителя юридического лица ФИО8., представителя УНД ГУ МЧС России по Рязанской области Тишкова А.Б., поддержавшего составленный протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, суд находит необходимым освободить юридическое лицо МУК КДЦ «Октябрь» от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Муниципальное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр «Октябрь» нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно, п.98 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2007 года № 4838; п.3 вышеуказанных Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03); п. 6.25 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых и введенных в действие с 01.01.1998 года Постановлением Минстроя России от 13.02.1997 года (система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не соответствует проектной документации - требуется речевое оповещение; каркасы подвесных потолков выполнены из горючего материала - древесины).
Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что указанные нарушения выявлены проведенной внеплановой выездной проверкой юридического лица (на основании распоряжения ОГПН Октябрьского района УГПН ГУ МЧС России по Рязанской области от 14.12.2010 года № 252) от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой было составлено предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Тогда же, ДД.ММ.ГГГГ, было вынесено определение о возбуждении административного дела в отношении МУК КДЦ «Октябрь» о нарушении требований в области пожарной безопасности, в рамках которого была назначена и проведена пожарно-техническая экспертиза здания МУК КДЦ «Октябрь». На разрешение эксперта был поставлен вопрос, обеспечен ли требуемый уровень пожарной безопасности людей в помещении указанного юридического лица. Эксперту, согласно определению о назначении экспертизы было изложено, что в здании МУК КДЦ «Октябрь» нарушены требования пожарной безопасности, установленные ППБ 01-03, СНиП 21-01-97. Экспертным заключением установлено, что требуемый уровень пожарной безопасности людей не обеспечен.
Из представленных в судебное заседание представителем юридического лица ФИО9 доказательств следует, что МУК КДЦ «Октябрь» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор с <данные изъяты> на ежеквартальное обслуживание АПС в помещении МУК КДЦ «Октябрь».
Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ и акта о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в помещении МУК КДЦ «Октябрь» по адресу г<адрес> были проведены монтажные работы по установке блока речевого оповещения «Рокот», который был опробован в присутствии представителя государственного пожарного надзора ФИО10., о чем свидетельствует его подпись в акте. Комиссией, составившей акт подтверждено, что технические средства системы речевого оповещения приняты в эксплуатацию.
При этом, каких-либо доказательств того, что МУП КДЦ «Октябрь» нарушило требования п. 6.25 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых и введенных в действие с 01.01.1998 года Постановлением Минстроя России от 13.02.1997 года, а именно, каркасы подвесных потолков выполнены из горючего материала - древесины, в материалах дела не имеется. Экспертиза по данному вопросу в рамках административного дела не проводилась, иных доказательств суду не представлено.
Из представленного в материалах дела сообщения с приложенным к нему лимитом бюджетных обязательств на 2011 год следует, что МУК КДЦ «Октябрь» выделены <данные изъяты> на замену потолочного покрытия на подвесные потолки из негорючих материалов.
Представитель государственного пожарного надзора Тишков А.Б. в судебном заседании показал, что действительно к настоящему моменту одно из требований составленного им предписания выполнено, а именно, система речевого оповещения установлена. При этом, каркасы подвесных потолков остались выполнены из горючего материала (древесины). Однако, экспертиза по данному вопросу проведена не была, каких-либо доказательств данного нарушения он представить не может.
Таким образом, доказательств нарушения МУК КДЦ «Октябрь» требований п. 6.25 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых и введенных в действие с 01.01.1998 года Постановлением Минстроя России от 13.02.1997 года, а именно, каркасы подвесных потолков выполнены из горючего материала - древесины, суду не представлено, в связи с чем, в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, вина юридического лица в совершении указанного нарушения не установлена.
При этом, с учетом документально установленного устранения нарушения юридическим лицом требований п.98 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2007 года № 4838; п.3 вышеуказанных Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), а именно, добровольного и своевременного оборудования помещений системой речевого оповещения «Рокот», суд приходит к выводу, что данное нарушение, хотя и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, является малозначительным. Поэтому суд находит уд наственной угрозы охраняемым общественным интересам, является малозначительным, поэтомуотсутстой ответственности и ограничитвозможным освободить МУК КДЦ «Октябрь» от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного правонарушения.
Ст. 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр «Октябрь» освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» на основании ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью, ограничиться устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в те чение 10 дней в Рязанский областной суд через Октябрьский районный суд г. Рязани.
судья-подпись
Согласовано: судья Нечушкина О.Б.