Дело № 5-148/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 августа 2010 года. г.Рязань.
Судья Октябрьского районного суда г.Рязани Казаков А.Г.
при секретаре Лосевой Е.А.
с участием законного представителя ООО «ТН-Инжиниринг» Каюмова Р.С.
рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении ООО «ТН-Инжиниринг» (ОГРН 1066230043285, расположенного по адресу: г.Рязань район Карцеве, 3
УСТАНОВИЛ:
ООО «ТН-Инжиниринг» зарегистрировано в качестве юридического лица 29 сентября 2006 года Межрайонной инспекцией ФНС № 3 по Рязанской области и осуществляет деятельность на территории Рязанской области. Основным видом деятельности ООО «ТН-Инжиниринг» является деятельность в области архитектуры, инженерно-технического проектирования в промышленности и строительстве.
В период с 19 по 20 августа 2010 года отделом пот надзору за промышленной безопасностью по Рязанской области Приокского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на основании распоряжения № 1375-р от 10.08.2010 года проведена внеплановая выездная проверка ООО «ТН-Инжиниринг». В ходе проверки выявлено, что ООО «ТН-Инжиниринг» не имеет лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных объектов, а также эксплуатирует не зарегистрированные в государственном реестре опасных производственных объектов опасные производственные объекты - систему газопотребления предприятия: газорегуляторная установка - 1 шт., газопровод - 788 п.м., воздухонагреватель газовый - 8 шт., котел «Хопер-100» - 4 шт., печь нагревательная - 5 шт., печь термическая -2 шт.
В соответствии с требованиями промышленной безопасности, содержащимися в ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ (в редакции от 27.12.2009 г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством РФ,
В силу ст.17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ (в редакции от 27.07.2010 г.) «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию.
Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Закону № 116-ФЗ.
Согласно подп. «в» п.1 вышеуказанного Приложения объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, относятся к категории опасных производственных объектов.
Функционирование системы газопотребления ООО «ТН-Инжиниринг» связано с использованием, хранением, транспортировкой и уничтожением газа, являющегося легковоспламеняющимся и горючим веществом, в связи с чем, система газопотребления ООО «ТН-Инжиниринг» относится к взрывопожароопасным производственным объектам и деятельность общества по её эксплуатации без соответствующей лицензии, является нарушением ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ (в редакции от 27.12.2009 г.) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, а именно в соответствии с Правилами регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.11.1996 г. № 1371 (в редакции от 22.04.2009 г. № 351).
В нарушение указанных норм система газопотребления ООО «ТН-Инжиниринг» не зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов.
Кроме этого, при эксплуатации ООО «ТН-Инжиниринг» системы газопотребления выявлены следующие нарушения:
Не проведена периодическая метрологическая поверка сигнализаторов загазованности, установленных в помещениях с газоиспользующим оборудованием, чем нарушен п.5.7.5 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» (ПБ 12-529-03), утвержденных постановлением Госгортехнадзора России № 9 от 18.03.2003 г.;
Не ведется техническая документация по обслуживанию газового оборудования (эксплуатационные журналы, журнал тренировочных занятий с обслуживающим персоналом), чем нарушены п.5.1.1, п.5.1.5 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» (ПБ 12-529-03);
Не составлена техническая схема газопроводов и газового оборудования, чем нарушен п.5.1.2 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» (ПБ 12-529-03);
Не организованы и не проводятся тренировки со специалистами и рабочими по плану локализации и ликвидации возможных аварийных ситуаций, чем нарушен п.5.2.2 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» (ПБ 12-529-03);
Газоопасные работы проводятся без оформления наряда-допуска, чем нарушен п. 10.4 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» (ПБ 12-529-03);
Факт нарушения вышеуказанных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта ООО «ТН-Инжиниринг» подтверждается:
протоколом об административном правонарушении № 18/10-КЛВ от 20.08.2010 г., актом проверки № 5/28ГС-679-2010 от 20.08.2010 г., свидетельством о постановке ООО «ТН-Инжиниринг» на учет в налоговом органе, свидетельством о внесении записей в Единый государственный реестр юридических лиц, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, Уставом ООО «ТН-Инжиниринг»
Таким образом, ООО «ТН-Инжиниринг» нарушило требования промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, в связи с чем, деяние общества суд квалифицирует по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а именно что при продолжении эксплуатации опасного производственного объекта существует угроза жизни и здоровью людей, угроза возникновения техногенной катастрофы и причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «ТН-Инжиниринг» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации системы газопотребления предприятия, включающей в себя газорегуляторную установку - 1 шт., газопровод - 788 п.м., воздухонагреватель газовый - 8 шт., котел «Хопер-100» - 4 шт., печь нагревательная - 5 шт., печь термическая - 2 шт., местонахождением по адресу: г.Рязань Восточный промузел, 21, на срок 30 (тридцать суток).
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 25 августа 2010 года. Засчитать в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 20 августа 2010 года по 25 августа 2010 года.
Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в 10-ти дневный срок через Октябрьский районный суд г.Рязани со дня вручения или получения копии постановления.
Судья - А.Г. Казаков