Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
С.Покровка ДД.ММ.ГГГГ
Судья Октябрьского районного суда Приморского края Севостьянова Е.Н. при секретаре Чирковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ягафаровой ФИО1 к Администрации Галенкинского сельского поселения Октябрьского района Приморского края о признании незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам, о признании права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, восстановлении в списках лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, о предоставлении жилого помещения,
у с т а н о в и л :
Ягафаров У.Б. умер 24.03.1986 г. Ягафарова Г.Ш. является вдовой участника Великой Отечественной Войны Ягафарова У.Б., с которым состояла в браке с 1937 г. С 21 января 2010 г. Ягафарова Г.Ш. состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении как член семьи (жена) умершего инвалида и участника Великой Отечественной Войны. 11.05.2010 г. решением общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Галенкинского сельского поселения Ягафарова Г.Ш. была снята с учета на основании п.6 ст.56 ЖК РФ и п.2 ст.51 ЖК РФ. Не согласившись с принятым решением Ягафарова Г.Ш. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.
Представитель истца Абдуллаев Р.С., действующий на основании доверенности, иск поддержал и пояснил, что в виду своего возраста и состояния здоровья Ягафарова Г.Ш. с 2003 г. проживает в семье своей дочери в с.Галенки, зарегистрирована по месту проживания. Своего жилого помещения истец не имеет. В январе 2010 г. Ягафарова Г.Ш. собрала необходимый пакет документов для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдова умершего участника и инвалида ВОВ. В мае 2010 г. Ягафарова Г.Ш. узнала о том, что снята с учета, поскольку имеет жилое помещение по договору социального найма. Считает решение комиссии от 11.05.2010 г. незаконным, поскольку при постановке на учет представляла достоверные сведения. В соответствии с ФЗ «О ветеранах» должна быть обеспечена жильем исходя из общей площади жилья 36 кв.м. Просит признать незаконным решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Галенкинского сельского поселения от 11.05.2010 г., признать за Ягафаровой Г.Ш. право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, восстановить Ягафарову Г.Ш. в списках лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении; обязать ответчика предоставить Ягафаровой Г.Ш. жилое помещение площадью не менее 36 кв.м в срок до 01.01.2011 г.
Представитель ответчика Бровди П.Ю., действующий на основании доверенности, иск признал частично и пояснил, что по инициативе Администрации Галенкинского сельского поселения во исполнения Указа президента №714 от 2008 г. Ягафаровой Г.Ш. было предложено представить документы для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдовы умершего участника ВОВ. В январе 2010 г. Ягафарова Г.Ш. представила все необходимые документы и была поставлена на учет. После этого учетное дело было передано в Управление соцзащиты населения Октябрьского района, откуда возвращено с рекомендациями снять Ягафарову Г.Ш. с учета, как имеющую жилое помещение. 11.05.2010 г. на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам было принято решение о снятии Ягафаровой Г.Ш. с учета на основании п.6 ст.56 и п.2 ст.51 ЖК РФ. Согласен с доводами истца о том, что не имелось оснований для снятия Ягафаровой Г.Ш. с учета. Согласен с исковыми требованиями в части признания незаконным решения общественной комиссии по жилищным вопросам; признания права Ягафаровой Г.Ш. состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении; восстановлении её в списках лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, а также с исковыми требованиями о предоставлении жилого помещения. Однако не согласен со сроком, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено и просит установить срок в течение 1 года (а не до 01.01.2011 г.).
Свидетель Лазаренко Ф.У. пояснила, что является дочерью Ягафаровой Г.Ш. В 2001 г. в связи с работой в войсковой части получила служебную квартиру в <адрес> на основании ордера вселилась в жилое помещение. В 2003 г. мать -Ягафарова Г.Ш., проживавшая у младшей дочери в <адрес>, переехала проживать в её (Лазаренко) квартиру, где зарегистрировалась. Общая площадь квартиры примерно 46 кв.м, жилая - 27 кв.м. Ягафарова Г.Ш. занимает отдельную комнату площадью 7,5 кв.м. В январе 2010 г. сотрудники администрации Галенкинского сельского поселения предложили Ягафаровой Г.Ш. собрать документы для постановки на учет. В январе 2010 г. все документы были представлены и Ягафарова Г.Ш. поставлена на учет для получения жилья как вдова участника и инвалида ВОВ. После 09.05.2010 г. обратилась в Администрацию поселения по вопросу предоставления жилья для Ягафаровой Г.Ш. Сотрудники Администрации сообщили, что Ягафарова Г.Ш. снята с учета. Ранее мать проживала в доме барачного типа в <адрес>. Жилое помещение было сдано Липовецкому поселению, а мать снялась с регистрационного учета в <адрес>.
Свидетель Костина Ф.У. пояснила, что Ягафарова Г.Ш. является её матерью. После смерти мужа Ягафарова Г.Ш. проживала одна в <адрес>. Примерно в 1991-1992 г. она заболела (потеряла зрение), поэтому переехала в <адрес>, где жила в её (Костиной) квартире. В последующем мать переехала жить к дочери (Лазаренко Ф.У.) в <адрес>, где живет до настоящего времени. Отец умер в 1986 г. и после этого Ягафарова Г.Ш. в новый брак не вступала.
Выслушав доводы сторон, оценив показания свидетелей и исследовав письменные доказательства по делу, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Основанием к снятию Ягафаровой Г.Ш. с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении в решении общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Галенкинского сельского поселения от 11.05.2010 г. указаны п.6 ст.56 ЖК РФ, п.2 ст.51 ЖК РФ, а именно наличие у Ягафаровой Г.Ш. жилого помещения площадью 46.5 кв.м, занимаемого по договору социального найма, общая площадь которого соответствует учетной норме.
Судом установлено, что жилое помещение, в котором проживает истица, было предоставлено её дочери Лазаренко Ф.У. как служебное в 2001 г. и находилось в закрытом военном городке.
Справкой военного комиссариата по Октябрьскому району, свидетельством о смерти Ягафарова У.Б., удостоверением о праве на льготы на имя Ягафарова У.Б., свидетельством об освобождении от воинской обязанности, свидетельством о болезни Ягафарова У.Б., удостоверением на имя Ягафаровой Г.Ш. о получении пенсии по случаю потери кормильца, свидетельством о заключении брака Ягафарова У.Б. и Ягафаровой Г.Ш. подтверждаются доводы истца о том, что Ягафарова Г.Ш. является вдовой умершего участника и инвалида Великой Отечественной Войны.
В соответствии с п.п.4 п.1 ст.22 Федерального закона №5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ… предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца. Указанным лицам предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 ФЗ «О ветеранах». Члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно ст.23.2 Федерального закона «О ветеранах» объем средств на реализацию полномочий по предоставлению мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 кв.м и средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья по субъекту РФ.
Как следует из п.1 ст.23.2 ФЗ «О ветеранах» полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем указанной выше категории граждан переданы органам государственной власти субъектов РФ.
Пунктом 12 ст.23.2 вышеуказанного закона предусмотрено право органов государственной власти субъектов РФ наделять законами субъектов РФ органы местного самоуправления полномочиями, указанными в пункте 1 ст.23.2.
Согласно статьи 1 п. 4 (1) Закона Приморского края №389-КЗ от 26.06.2006 г. «Об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории Приморского края» принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется в порядке, установленном Законом Приморского края от 11.11.2005 г. №297-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
В соответствии со ст.1 Закона Приморского края от 11.11.2005 г. №297-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органами местного самоуправления.
Статьей 9 указанного Закона Приморского края предусмотрены основания для снятия граждан с учета.
Судом не установлено наличие оснований для снятия Ягафаровой Г.Ш. с учета как лица, нуждающегося в жилом помещении. В связи с изложенным суд признает незаконным решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Галенкинского сельского поселения Октябрьского района Приморского края от 11.05.2010 г.
В соответствии со ст.57 ЖК РФ обязанность по предоставлению жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, возлагается на органы местного самоуправления.
Анализ представленных суду доказательств позволяет суду сделать вывод об обоснованности заявленных требований, а потому удовлетворяет исковые требования Ягафаровой Г.Ш.
Определяя срок, в течение которого истцу необходимо предоставить жилое помещение, суд исходит из разумности и устанавливает срок до 01.01.2011 г.
В соответствии со ст.333.19 НК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в размере 200 рублей. Исходя из требований п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина взыскивается в бюджет Октябрьского муниципального района Приморского края.
На основании изложенного и руководствуясь ст.197-199 ГПК РФ, ст.23.2 Федерального закона №5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента РФ №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов»,
Р е ш и л :
Иск Ягафаровой Г.Ш.Удовлетворить.
Признать незаконным решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Галенкинского сельского поселения Октябрьского района Приморского края от 11.05.2010 г. о снятии Ягафаровой ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Признать за Ягафаровой ФИО1 право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении как вдовы умершего участника и инвалида Великой Отечественной Войны Ягафарова ФИО2
Обязать администрацию Галенкинского сельского поселения Октябрьского района Приморского края восстановить Ягафарову ФИО1 в списке лиц, состоящих на учете в качестве лиц, нуждающихся в жилом помещении, как вдову умершего участника и инвалида Великой Отечественной Войны Ягафарова ФИО2.
Администрации Галенкинского сельского поселения Октябрьского района Приморского края в срок до 01.01.2011 г. предоставить Ягафаровой ФИО1 жилое помещение общей площадью не менее 36 квадратных метров как вдове умершего участника и инвалида Великой Отечественной Войны Ягафарова ФИО2
Взыскать с Администрации Галенкинского сельского поселения Октябрьского района Приморского края государственную пошлину в бюджет Октябрьского муниципального района <адрес> в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме (с ДД.ММ.ГГГГ).
Судья Севостьянова Е.Н.