Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Октябрьского районного суда Приморского края Севостьянова Е.Н.
при секретаре Чирковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного унитарного предприятия (КГУП) «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Михайловский» к Мамедовой ИО1 и Мамедову ИО2 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,
У С Т А Н О В И Л:
Мамедов Р.А. и Мамедова В.А. проживают в <адрес>.<адрес> по <адрес> и пользуются услугами КГУП «Примтеплоэнерго» по теплоснабжению. Ответчик Мамедов Р.А. в период с 01.07.2004 г. до 08.07.2009 г. проходил службу в должности участкового уполномоченного милиции отделения участковых уполномоченных милиции общественной безопасности ОВД по октябрьскому муниципальному району Приморского края. Истец КГУП «Примтеплоэнерго» обратился с иском к ответчикам о взыскании задолженности по оплате услуги по теплоснабжению за период с 01.12.2007 г. по 31.12.2008 г. в сумме 23 324 руб. 36 коп.
В судебном заседании представитель истца Шаховал Е.Л., действующая на основании доверенности, иск поддержала и пояснила, что с 01.01.2006 г. по 31.12.2008 г. Мамедову Р.А., как участковому уполномоченному Октябрьского ОВД, предоставлялась льгота в виде 100% освобождения от уплаты за теплоснабжение. Несмотря на предоставление льготы, Мамедовы производили уплату за данную услугу по выставляемым квитанциям. Размер переплаты составил 31 154 руб. 41 коп. До 31.12.2005 г. управление финансов Администрации Октябрьского района перечисляло средства в счет льготы, предоставляемой участковым уполномоченным. В последующем такие перечисления не производились. По этой причине КГУП «Примтеплоэнерго» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском о взыскании с Администрации Октябрьского района, Приморского края и Министерства финансов понесенных расходов за период с 01.01.2006 г. по 31.12.2007 г. В удовлетворении иска было отказано. Решение вступило в законную силу 21.04.2010 г. По этой причине в соответствии с приказом директора филиала «Михайловский» №466-а от 31.08.2010 г. был произведен перерасчет коммунальных платежей в отношении участковых уполномоченных за период 2006-2008 г. Поскольку Мамедовым Р.А. заявлено о применении срока исковой давности, в настоящее время заявляются требования к ответчикам о взыскании задолженности с 01.12.2007 г. по 31.12.2008 г. в размере 23 324 руб. 36 коп. и госпошлины в размере 899 руб. 73 коп.
Ответчик Мамедов Р.А. иск не признал и пояснил, что с 01.07.2004 г. до 08.07.2009 г. проходил службу в должности участкового уполномоченного милиции Октябрьского ОВД и в соответствии со ст.30 Закона «О милиции» имел право на бесплатное отопление и освещение. Несмотря на это производил уплату по квитанциям, поступавшим от КГУП «Примтеплоэнерго» вплоть до марта 2007 г. В поступивших в период с 2007г. по февраль 2009 г. квитанциях указывалось на предоставление льготы, а также на наличие переплаты в сумме 31154 руб. 41 коп. Считает, что до 08.07.2009 г. имел льготу в виде освобождения от уплаты за отопление. После увольнения сумма переплаты (31154 руб. 41 коп.) должна быть учтена в последующих платежах (с июля 2009 г. по настоящее время).
Ответчик Мамедова В.А. судебной повесткой лично уведомлена о дате, времени, месту рассмотрения дела; в судебное заседание не явилась и не представила суду заявление с просьбой отложить рассмотрение дела. Дело рассмотрено в отсутствие Мамедовой В.А.
Оценив заявленные требования, выслушав доводы представителя истца, ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.
Согласно ст.539 ч.1 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
В силу ст.540 ч.1 Гражданского кодекса РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (на неопределенный срок).
Согласно ст.548 Гражданского кодекса РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 Гражданского кодекса РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Как установлено в судебном заседании, ответчики проживают в <адрес> по <адрес> В период с 01.12.2007 г. по 31.12.2008 г. КГУП «Примтеплоэнерго » через присоединенную сеть предоставляло ответчикам услугу по отоплению.
Несмотря на то, что между истцом и ответчиками не был заключен письменный договор на оказание услуг отопления, приведенные выше обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что между сторонами существует договор по оказанию услуг отопления, в связи с чем, к правоотношениям, возникшим между сторонами, могут применяться положения типового договора на оказание услуг по отоплению, которым определены права и обязанности сторон.
Согласно справке отдела кадров УВД по Приморскому краю Мамедов Р.А. проходил службу в должности участкового уполномоченного милиции отделения милиции отдела внутренних дел по Октябрьскому муниципальному району УВД по Приморскому краю в период с 01.07.2004 г. по 08.07.2009 г.
Выпиской из приказа № л\с от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается увольнение Мамедова Р.А. с вышеуказанной должности с 08.07.2009 г.
В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона Российской Федерации «О милиции» (далее - Закон о милиции) (в редакции Федерального закона от 31.03.1999 г. № 68-ФЗ) сотрудникам милиции и проживающим с ними членам их семей предоставляется 50-процентная скидка в оплате коммунальных услуг. Названной нормой установлено, что данная льгота компенсируется из средств бюджетов, за счет которых финансируются подразделения милиции.
Частью 4 статьи 30 Закона «О милиции» (в редакции Федерального закона от 29.12.2000 г. № 163-ФЗ) предусмотрено, что участковые уполномоченные милиции, работающие в сельской местности и в поселках городского типа, и члены их семей, проживающие с ними, бесплатно обеспечиваются органами местного самоуправления жильем с отоплением и освещением в соответствии с установленными нормами.
Статьей 4 Федерального закона от 30.06.2002 г. № 78-ФЗ исключена с 01.07.2002 г. часть третья статьи 30 Закона РФ «О милиции», предусматривающая предоставление льгот по оплате коммунальных услуг сотрудникам милиции и проживающим с ними членам их семей; часть 4, обязывающая органы местного самоуправления бесплатно обеспечивать жильем с отоплением участковых уполномоченных милиции, работающих в сельской местности и в поселках городского типа, стала частью 3.
Таким образом, государство не отменяло и не приостанавливало действие Закона РФ «О милиции» в части рассматриваемых льгот.
Из письма директора филиала «Михайловский» КГУП «Примтеплоэнерго» начальнику Октябрьского ОВД от 08.04.2009 г. следует, что решением Арбитражного суда Приморского края от 16.05.2007 г. затраченные предприятием собственные средства на предоставление льготы участковым за период до 01.01.2006 г. были взысканы с Министерства финансов.
Из представленного решения Арбитражного Суда Приморского края по делу № А51-14009/2008 22-112 от 10 марта 2009 г. и Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 июля 2009 г. № 4910/09, усматривается, что аналогичные требования КГУП «Примтеплоэнерго» о взыскании средств были оставлены без удовлетворения.
Ссылки истца на приведенные судебные решения не могут быть приняты во внимание судом, поскольку к рассматриваемому спору отношения не имеют. Кроме того, изменение правоприменительной практики Арбитражного Суда не может быть расценено как изменение права Мамедова Р.А. на предоставление льготы, предусмотренной Законом РФ «О милиции».
Не может служить основанием к удовлетворению иска по заявленным основаниям и то, что обязав органы местного самоуправления обеспечить предоставление льгот, законодатель не указал источник их финансирования и не предусмотрел данного полномочия Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
По изложенному суд отказывает во взыскании с ответчиков задолженности по оплате коммунальной услуги по отоплению за период с 01.12.2007 г. по 31.12.2008 г. в размере 23 324 руб. 36 коп. и госпошлины в размере 899 руб. 73 коп.
На основании изложенного и руководствуясь ст.197-199 ГПК РФ, ст.30 Закона Российской Федерации «О милиции»,
р е ш и л :
Отказать в удовлетворении иска Краевого государственного унитарного предприятия (КГУП) «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Михайловский» к Мамедовой ИО1 и Мамедову ИО2 о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд Приморского края в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме (с ДД.ММ.ГГГГ).
Судья Е.Н.Севостьянова