ДЕЛО №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Октябрьский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Задесенца Р.Н.,
при секретаре Кандыбор С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Вектэр» о признании незаконной и запрете деятельности по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны,
У с т а н о в и л:
Прокурор Октябрьского района Приморского края, выступая в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в Октябрьский районный суд Приморского края с иском о признании незаконной и запрете деятельности ООО «Вектэр» по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны, в том числе в помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора Минаев В.С. иск поддержал и пояснил, что при проведении прокуратурой проверки исполнения законодательства, регулирующего деятельность по организации и проведению азартных игр, установлено, что ООО «Вектэр», в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, занимаемом на основании договора аренды нежилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Вектэр» и ЗАО ТПК «АЛЯССА и К», под видом деятельности по проведению стимулирующей лотереи осуществляется деятельность по проведению азартных игр с использованием 27 единиц развлекательного оборудования.
Для осуществления деятельности под видом организации и проведения стимулирующей лотереи ООО «Вектэр» на основании договора аренды развлекательного оборудования от ДД.ММ.ГГГГ получило от физического лица – ФИО3 27 единиц оборудования в исправном состоянии (производитель ООО «Европлюс») с видеоигрой «VG».
Между ООО «Триада» (организатор стимулирующей лотереи согласно выписке из государственного реестра всероссийских лотерей № Н200С/001985ФНС - принципал) и ООО «Вектэр» (оператор стимулирующей лотереи - агент) заключен агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому агент обязуется за вознаграждение по поручению принципала от своего имени за счет принципала совершать юридические и иные действия по организации пункта проката населению игр «VG», предоставленных принципалом на развлекательном оборудовании в количестве 27 штук по адресу: <адрес> края, под торговым обозначением «Триада». В целях стимулирования спроса и интереса покупателей к указанной деятельности, агент, выступая оператором стимулирующей лотереи, по поручению принципала, являющегося организатором лотереи, обязуется от имени и за счет организатора осуществить юридические и иные действия по проведению лотереи в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, условиями настоящего договора и условиями проведения лотереи, утвержденными ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно условиям стимулирующей лотереи способ проведения лотереи – бестиражная, негосударственная, проводимая на территории Российской Федерации.
Договор между организатором стимулирующей лотереи и ее участником заключается в результате приобретения участвующим времени игры на развлекательном оборудовании и участия в стимулирующей лотерее по скрэтч-картам с предъявлением приходного кассового ордера, подтверждающего игру на оборудовании. Денежный или вещевой выигрыш выдается клиенту на месте, если указание на таковой имеется под защитным слоем скретч-карты.
В ходе проверки установлено, что ООО «Вектэр» игорная деятельность с использованием развлекательного оборудования осуществляется под видом стимулирующей лотереи следующим образом: клиент приобретает время игры на развлекательном оборудовании, что подтверждается приходным кассовым ордером (цена игры: 100, 500 и 1000 рублей по 2, 5 и 10 минут игры соответственно). После приобретения времени игры на развлекательном оборудовании администратором устанавливается на выбранном клиентом аппарате время игры согласно прейскуранту посредством ввода времени игры, отсчет которого производится только, когда клиент непосредственно участвует в игре (нажимает клавиши аппарата). Игра на оборудовании по её окончании дает право клиенту участвовать в стимулирующей лотерее по скрэтч-картам. следующим образом. Клиент предоставляет администратору приходный кассовый ордер, подтверждающий игру на оборудовании, и администратор (кассир) предлагает на выбор не более чем из 5 скрэтч-карт выбрать одну, в которой может быть выигрыш или не быть такового. В качестве выигрыша может быть денежный или вещевой выигрыш: 3 рубля, 5 рублей, 51 рубль, 102 рубля, 503 рубля, 1004 рубля, 2005 рублей, 4007 рублей, 10008 рублей, 25009 рублей, мобильные телефоны NOKIA, туристическая поездка. Вероятность выигрыша неизвестна, т.к. скрэтч-карты защищены магнитным слоем, стираемым монетой. В случае если под защитным слоем скрэтч-карты оказывается денежный или вещевой выигрыш, клиенту на месте выдается указанный под защитным слоем выигрыш.
Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что под видом стимулирующей лотереи ООО «Вектэр» участникам лотереи вменена обязанность игры на развлекательном оборудовании для того, чтобы в дальнейшем принять участие непосредственно в лотерее. Хотя согласно соответствующим документам игровое оборудование, используемое ООО «Вектэр», не является лотерейным, фактически оно используется в качестве такового, поскольку участие в стимулирующей лотерее возможно только в случае предварительной игры клиента на развлекательном оборудовании. Указанное развлекательное оборудование в полной мере следует признать игровым, которое используется для проведения азартных игр.
Представитель ответчика Сергиенко Т.Н., действующая на основании доверенности, иск не признала и пояснила, что деятельность ООО «Вектэр» полностью соответствует Федеральному закону РФ от 11.11.2003г. № 138-ФЗ «О лотереях» и не является деятельностью по организации и проведению азартных игр, регулируемых ФЗ РФ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» от 26.12.2006г. № 244-ФЗ. ООО «Вектэр» в качестве агента осуществляет свою деятельность по организации пункта проката населению видеоигр на аттракционном (развлекательном) оборудовании VG на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ с принципалом ООО «Триада», имеющим разрешительные документы на проведение стимулирующей лотереи «Время выигрывать с Триадой!», осуществляемой в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, и в своей деятельности руководствуется точным соответствием условиям вышеуказанного договора, легитимность которого не оспорена.
Целью стимулирующей лотереи является развитие развлекательного клуба по предоставлению услуги, а именно проката видеоигр на аттракционном (развлекательном) оборудовании, она определена в агентском договоре, необходимость приобретения услуги как основное условие участия в лотерее исключает иную идентификацию проводимой стимулирующей лотереи.
Используемое ООО «Вектэр» аттракционное оборудование, не предусматривающее баллы или кредиты, с программным обеспечением, относящимся к видеоиграм без денежного выигрыша, исключающее внесение игроком денежных средств и возможность получения выигрыша, не являющееся лотерейным оборудованием, свидетельствует о том, что ООО «Вектэр» не осуществляет деятельность по организации азартных игр в смысле, придаваемом названому понятию нормами Федерального закона № 244-ФЗ, действие которого не распространяется на деятельность по проведению лотерей.
Требование ч.5 ст.12.1 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях», не допускающее использование лотерейного оборудования при проведении стимулирующих лотерей, полностью выполняется ООО «Вектэр», поскольку какое-либо оборудование при проведении стимулирующей лотереи «Время выиграть с Триадой!» не используется.
Выслушав доводы и возражения сторон, исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет иск по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» (далее – Федеральный закон о лотереях) стимулирующей является лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы, и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона о лотереях бестиражная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет.
Согласно части 3 статьи 9 Федерального закона о лотереях условия стимулирующей лотереи не должны включать в себя положения, позволяющие совершать участником стимулирующей лотереи действия с использованием механических, электрических, электронных или иных технических устройств для определения и (или) получения выигрышей, призов и (или) подарков.
Согласно части 5 статьи 12.1 Федерального закона о лотереях не допускается использование лотерейного оборудования при проведении стимулирующих лотерей.
Статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» закреплено, что правовое регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, а также может осуществляться принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом иными нормативными правовыми актами.
Согласно статье 5 Федерального закона Российской Федерации № 244-ФЗ от 29.12.2006 деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации № 244-ФЗ от 29.12.2006 разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, создание которых определено ч. 1 ст. 9 закона, предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны. Разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ от 29.12.2006 «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензией понимается специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
Согласно пункту 76 части 1 статьи 17 указанного закона деятельность по организации и проведению азартных игр и (или) пари подлежит лицензированию.
Согласно пункту 4 статьи 8 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.
Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации № 244-ФЗ от 29.12.2006 имеющие соответствующие лицензии игорные заведения при условии их соответствия требованиям, установленным частью 6 статьи 6, частями 1, 3 - 5 статьи 8, частями 2 и 3 статьи 15 настоящего Федерального закона, частью 2 настоящей статьи, вправе продолжить свою деятельность до 30 июня 2009 года без получения предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. При этом согласно части 9 статьи 16 Федерального закона деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, вопреки указанным требованиям законов, ООО «Вектэр» в отсутствие разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, фактически осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием 27 единиц развлекательного оборудования в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, то есть вне игорной зоны, под видом деятельности по проведению стимулирующей лотереи, что противоречит требованиям действующего законодательства, а потому является незаконной.
Проведение азартных игр под видом лотереи нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создать угрозу причинения гражданам вреда, что в соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для запрещения деятельности ответчика.
Установленные в судебном заседании обстоятельства проведения ООО «Вектэр» стимулирующей лотереи с использованием развлекательного оборудования не оспорены ответчиком, а потому доводы его представителя о соблюдении ООО «Вектэр» условий стимулирующей лотереи, проводимой на основании Агентского договора с ООО «Триада», легитимность которого не оспорена, в целях развития деятельности по прокату развлекательного оборудования, судом отвергаются.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей, от уплаты которой прокурор был освобожден при подаче иска. Государственная пошлина рассчитана на основании п/п 3 п.1 ст.333.19 НК РФ. Исходя из требований п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина взыскивается в бюджет Октябрьского муниципального района Приморского края.
Руководствуясь Федеральным законом от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях», Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», ст.1065 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Иск прокурора Октябрьского района Приморского края в интересах в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Вектэр» удовлетворить.
Признать незаконной деятельность Общества с ограниченной ответственностью «Вектэр» по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны, в том числе, в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, и запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Вектэр» ее осуществление.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Вектэр» государственную пошлину в бюджет Октябрьского муниципального района Приморского края в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд.
Судья Р.Н.Задесенец