ДЕЛО №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Задесенца Р.Н.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Кравченко А.А.,

при секретаре Кандыбор С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района Приморского края в защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия (МУП) «Покровское» по приведению в соответствие с требованиями санитарных норм и правил качество коммунальной услуги по холодному водоснабжению и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У с т а н о в и л:

Прокурор Октябрьского района Приморского края, выступая в защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Октябрьский районный суд Приморского края с иском к МУП «Покровское» о признании незаконным бездействие ответчика по неприведению в соответствие с требованиями санитарных норм и правил подземного источника (скважины) централизованного водоснабжения, и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Требования прокурора мотивированы тем, что подземный источник (скважина) централизованного водоснабжения 2 класса, расположенный в <адрес>, территория бывшего «западного» военного городка, который используется ответчиком для обеспечения водоснабжения жилых домов по адресам: <адрес>, по пробам холодной воды не соответствует требованиям санитарного законодательства.

Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Кравченко А.А. представил заявление об уточнении исковых требований, в котором прокурор просит суд признать незаконным бездействие МУП «Покровское» по приведению в соответствие с требованиями санитарных норм и правил качество коммунальной услуги по холодному водоснабжению из скважины № 234 и возложении обязанности устранить допущенные нарушения. Заявленные требования поддержал на основании доводов, изложенных в иске.

Представитель ответчика МУП «Покровское» Павлюк В.З. иск не признал и пояснил, что ответчик эксплуатирует скважины с ДД.ММ.ГГГГ на основании устного распоряжения Главы Покровского сельского поселения, в связи с тем, что Покровская КЭЧ, предупредив о прекращении эксплуатации насосных станций и скважин, из которых подается холодная вода в жилые дома по <адрес>, в связи с расформированием дислоцировавшейся на территории западного военного городка <адрес> войсковой части, прекратила их обслуживание. Технической документации на скважины не имеется, в собственность поселения они не переданы. В представленной Покровской КЭЧ документации о передаче объектов жилищно-коммунального назначения в собственность поселения установлено, что скважины в указанном перечне имеют инвентаризационные номера 234 (расположена на территории военного городка) и 235-а (за его пределами). При принятии скважин в эксплуатацию выяснилось, что они не промывались в течение нескольких лет. МУП «Покровское» приняло скважины в таком состоянии, стало оказывать услугу холодного водоснабжения населению из источника, который не соответствовал требованиям СанПиН, во избежание срыва обеспечения водой населения. За оказываемую услугу холодного водоснабжения МУП «Покровское» взимает плату в соответствии с тарифом Покровского сельского поселения. 25-ДД.ММ.ГГГГ ответчик своими силами и за счет собственных средств осуществил промывку скважин № и 235а, после чего были отобраны пробы воды, согласно результатам проведенных в лаборатории Роспотребнадзора в <адрес> исследований все органолептические показатели воды из скважины № в пределах СанПиН. По физико-химическим показателям при допустимой погрешности (+/- 0,081) уровень железа общего составляет 0,324 мг/л при норме 0,3 мг/л. Показатели воды из скважины №а даже после промывки не соответствуют нормам (протокол лабораторных исследований №), в связи с чем её работа остановлена, в настоящее время она не эксплуатируется. По изложенному считает, что оснований говорить о бездействии МУП «Покровское», не имеется. Вместе с тем, привел доводы о том, что для исполнения заявленных прокурором требований требуется срок от 07 до 11 месяцев, что необходимо для принятия мер по финансированию мероприятий для улучшения качества воды.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика Администрации Покровского сельского поселения Октябрьского района Приморского края Мамедов Р.А., действующий на основании доверенности, полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что качество воды не представляет угрозу жизни и здоровью населения. Пояснил, что МУП «Покровское» использует скважины № и 235а по устному распоряжению Главы Администрации Покровского сельского поселения, поскольку на органы местного самоуправления (поселение) Федеральным законом № 131-ФЗ возложены обязанности по обеспечению водоснабжения населения. Плату МУП «Покровское» взимает с населения как поставщик услуги холодного водоснабжения.

Свидетель Лисиченко А.В. показал, что МУП «Покровское» приступило к обслуживанию скважин, что необходимо для обеспечения населения (жителей домов по <адрес>) услугой холодного водоснабжения, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с расформированием Покровской КЭЧ и сокращением технического персонала скважины, и обслуживает эти скважины до настоящего времени. Расходы на мониторинг качества воды из скважин не запланированы и не включены в тариф, учитывающий все суммы затрат по предоставлению услуги холодного водоснабжения, а потому оказание услуги холодного водоснабжения осуществлялось без исследования качества воды.

Изучив требования прокурора, мнение по иску представителей ответчика и третьего лица, ознакомившись с материалами дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что на территории Покровского сельского поселения находится подземный источник (скважина) централизованного водоснабжения 2 класса, расположенный в <адрес>, территория бывшего «западного» военного городка (условное наименование – скважина №), который используется для обеспечения водоснабжением жилых домов по следующим адресам: <адрес>: <адрес>.

Ввиду того, что данный объект имущества после высвобождения военного городка № «Покровка» «Западный» до настоящего времени не передан в муниципальную собственность, МУП «Покровское» предоставляет коммунальную услугу водоснабжения, подавая воду из скважины № потребителям, с которых взимает оплату поставляемой коммунальной услуги.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> на основании требования прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза качества холодной воды.

Согласно результатам лабораторных исследований, отраженным в экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, проба холодной воды из подземного источника центрального водоснабжения 2 класса (скважины) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования», ГН 2.1.5.2280-07 «Дополнения и изменения 1 к ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» по показателям цветность, мутность, железо общее (протокол лабораторных исследований воды № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Согласно п. 5 раздела I Постановления Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями.

Согласно п. 2.2. Устава МУП «Покровское» осуществляет сбор, очистку и распределение воды.

Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействие МУП «Покровское» является незаконным, поскольку оно противоречит законодательству об обеспечении потребителей холодной питьевой водой надлежащего качества, нарушает права и законные интересы потребителей коммунальной услуги холодного водоснабжения, использующих ее для личных, семейных, домашних и иных нужд.

Суд не принимает доводы возражений ответчика о зависимости качества предоставляемой услуги холодного водоснабжения от возникновения права собственности на скважины, поскольку МУП «Покровское», приняв на себя предоставление коммунальной услуги, является ее исполнителем, а потому несет обязательства по ее обеспечению надлежащего качества.

Оценивая доводы ответчика о том, что показатели воды из скважины соответствуют качеству, суд учитывает представленный протокол лабораторных исследований воды № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому проба воды из скважины № не соответствует нормативным требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования», по показателям: железо общее.

При вышеуказанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что МУП «Покровское» обязано привести коммунальную услугу по холодному водоснабжению в соответствие с требованиями санитарного законодательства.

Принимая решение об удовлетворении заявленных исковых требований, суд, с учетом доводов представителя ответчика о времени, затратах и мероприятиях, которые необходимы для устранения выявленных нарушений, возлагает на ответчика обязанность в течение 6 месяцев (180 дней) со дня вступления решения суда в законную силу привести качество коммунальной услуги по холодному водоснабжению с использованием подземного источника (скважины) централизованного водоснабжения 2 класса, расположенного в <адрес>, на территории бывшего «западного» военного городка (условное наименование – скважина №), в соответствие с требованиями санитарного законодательства.

Одновременно с этим суд считает необходимым разъяснить ответчику последствия неисполнения решения суда в установленный срок.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей, от уплаты которой прокурор был освобожден при подаче иска. Государственная пошлина рассчитана на основании п/п 3 п.1 ст.333.19 НК РФ. Исходя из требований п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина взыскивается в бюджет Октябрьского муниципального района Приморского края.

На основании изложенного и руководствуясь частями 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.ст. 197-199, 206 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Иск прокурора Октябрьского района Приморского края в защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального унитарного предприятия «Покровское» по приведению в соответствие с требованиями санитарных норм и правил качество коммунальной услуги по холодному водоснабжению с использованием подземного источника (скважины) централизованного водоснабжения 2 класса, расположенного в <адрес>, на территории бывшего «западного» военного городка (условное наименование – скважина №).

Возложить на Муниципальное унитарное предприятие «Покровское» обязанность в течение 6 месяцев (180 дней) со дня вступления настоящего решения суда в законную силу привести качество коммунальной услуги по холодному водоснабжению с использованием подземного источника (скважины) централизованного водоснабжения 2 класса, расположенного в <адрес>, на территории бывшего «западного» военного городка (условное наименование – скважина №), в соответствие с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования», ГН 2.1.5.2280-07 «Дополнения и изменения 1 к ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».

Разъяснить ответчику, что в соответствии с частью 2 ст.206 ГПК РФ в случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя меры, предусмотренные федеральным законом.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Покровское» государственную пошлину в бюджет Октябрьского муниципального района Приморского края в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд.

Судья Р.Н.Задесенец