Дело 2-238/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Задесенца Р.Н.,

помощника прокурора Щанкиной В.В.,

при секретаре Кандыбор С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шапошникова Александра Юрьевича к Администрации Липовецкого городского поселения Октябрьского района Приморского края о восстановлении на работе, оплате вынужденного прогула и взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

На основании распоряжения Главы Липовецкого городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-р Шапошников А.А. назначен директором муниципального унитарного предприятия (МУП) «Липовецкое» с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно распоряжению Главы Липовецкого городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-р директор МУП «Липовецкое» Шапошников А.Ю. уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с однократным грубым нарушением своих трудовых обязанностей, пункт 10 статьи 81 ТК РФ.

Считая данное увольнение незаконным, Шапошников А.Ю. обратился в суд с иском о восстановлении на работе, оплате времени вынужденного прогула и компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ Глава Липовецкого городского поселения Козленко Н.А. и его заместитель Данилов А.Б. известили его, что он должен уволиться по собственному желанию, в противном случае у них имеются основания для его увольнения. Он отказался. ДД.ММ.ГГГГ ему было вручено распоряжение о расторжении трудового договора в связи с невыполнением им плана мероприятий по ремонту существующих контейнерных площадок и устройству новых на территории <адрес>. С увольнением не согласен, поскольку план с ним не согласован и не утвержден главой поселения, план работ расписан до ДД.ММ.ГГГГ, то есть время для его выполнения имелось, а выполнялся с небольшим отставанием от сроков в связи с плохими погодными условиями и финансовыми трудностями предприятия, в том числе задолженности Администрации поселения за оказанные услуги в размере около 200000 рублей. Незаконным увольнением ему был причинен моральный вред, унижено человеческое достоинство, он испытывает беспокойство из-за отсутствия работы. Просит признать увольнение незаконным, восстановить на работе в должности директора МУП «Липовецкое», взыскать средний заработок за время вынужденного прогула, денежную компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

В судебном заседании истец Шапошников А.Ю. иск поддержал на основании доводов, изложенных в заявлении.

Представитель ответчика Данилов А.Б. иск не признал и пояснил, что должностными обязанностями директора МУП «Липовецкое» является организация всех видов работ по обеспечению деятельности предприятия, предусмотренной его Уставом, в частности по сбору и вывозу твердых бытовых отходов и зольных отвалов (раздел 6 Устава). Для обеспечения исполнения полномочия органа местного самоуправления по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора осуществление данного вида деятельности поручено МУП «Липовецкое», которое имеет соответствующую лицензию. Согласно требованиям СанПиН 42-128-4690-88, утвержденных Минздравом СССР от ДД.ММ.ГГГГ, а также Правилам благоустройства и санитарного содержания территории Липовецкого городского поселения, утвержденным решением муниципального комитета от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила), все 14 контейнерных площадок, установленных согласно дислокации на территории Липовецкого городского поселения, закреплены за МУП «Липовецкое», которое в соответствии с Правилами обязано содержать их. С октября 2010 года в поселке Липовцы сложилась критическая ситуация по утилизации бытовых отходов, поскольку места сбора мусора не имеют ограждений, контейнерные площадки не оборудованы. По данному факту в декабре 2010 и январе 2011 г. Администрация Липовецкого городского поселения получила ряд предписаний об устранении нарушений. В целях оптимизации деятельности МУП «Липовецкое» и поэтапного обеспечения выполнения задач по оборудованию имеющихся контейнерных площадок на совещании у Главы поселения с непосредственным участием Шапошникова А.Ю., был согласован соответствующий план, подробно разработанный мастером по благоустройству и направленный директору предприятия. ДД.ММ.ГГГГ по результатам осмотра контейнерных площадок, удостоверившись, что работа по Плану директором МУП «Липовецкое» фактически организована не была, в связи с тем, что отсутствие контейнерных площадок создает неблагоприятную эпидемиологическую ситуацию населению поселения, что подтверждено неоднократными фактами наложения административных взысканий на Главу поселения за ненадлежащую организацию уборки мусора на территории поселения, Главой Липовецкого городского поселения при полном соблюдении процедуры увольнения за виновные действия работника, объяснение которого отобрано, было издано распоряжение об увольнении Шапошникова А.Ю. в связи с однократным грубым нарушением трудовых обязанностей.

Выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, заключение помощника прокурора Щанкиной В.В., полагавшей увольнение истца признать незаконным, восстановить на работе и взыскать в его пользу средний заработок за время вынужденного прогула, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из распоряжения Главы Липовецкого городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О расторжении трудового договора с директором МУП «Липовецкое», обстоятельствами, послужившими основанием для увольнения, явилось то, что Шапошникову А.Ю., директору МУП «Липовецкое», ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Липовецкого городского поселения был направлен согласованный план мероприятий по ремонту существующих контейнерных площадок на территории Липовецкого городского поселения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в нарушение указанного плана не отремонтировано ни одной контейнерной площадки. Отсутствие ремонта контейнерных площадок создает неблагоприятную эпидемиологическую ситуацию населению Липовецкого городского поселения. Основание распоряжения: план мероприятий по ремонту существующих контейнерных площадок, объяснительная Шапошникова А.Ю.

Работодатель вправе расторгнуть трудовой договор по пункту 10 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ с руководителем организации (филиала, представительства) или его заместителем, если ими было допущено однократное грубое нарушение своих трудовых обязанностей.

Однако, по мнению суда, ответчик не доказал, что такое нарушение в действиях истца в действительности имело место и носило грубый характер.

Так, согласно препроводительному письму Главы Липовецкого городского поселения директору МУП «Липовецкое» Администрация поселения направила план мероприятий по ремонту существующих контейнерных площадок и устройству новых на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за исх. №. Изучение плана показало, что он составлен специалистом Администрации Липовецкого городского поселения, содержит в себе виды работ и срок их исполнения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, состоит из 14 пунктов работ по ремонту существующих контейнерных площадок и 4 пунктов работ по устройству новых контейнерных площадок, при этом невыполнение возможных ко дню увольнения истца работ состоит из первых четырех пунктов плана в отношении работ по ремонту существующих 4 контейнерных площадок со сроком исполнения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Оценив изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик не имел законных оснований для увольнения истца в связи с однократным грубым нарушением своих трудовых обязанностей, поскольку не привел доказательств виновного неисполнения директором МУП «Липовецкое» возложенных на него трудовым договором обязанностей, которые повлекли создание неблагоприятной эпидемиологической ситуации.

Вопреки доводам представителя ответчика суд не может оценить нарушение сроков выполнения плана мероприятий по ремонту существующих контейнерных площадок как соответствие тяжести дисциплинарного проступка крайней мере дисциплинарного взыскания в виде увольнения. Судебному исследованию не представлены акты обследования контейнерных площадок по их состоянию на день увольнения истца, вносимые для устранения допущенных нарушений предписания, наличие в распоряжении руководителя предприятия материальных средств, достаточных для своевременного выполнения порученных мероприятий.

При таких обстоятельствах суд считает, что Шапошников А.Ю. подлежит восстановлению на прежней работе.

В соответствии со статьей 394 Трудового кодекса РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Согласно статье 234 Трудового кодекса РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

Таким образом, из смысла положений статьи 234 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что обязанность возместить материальный ущерб возникает у работодателя в связи с незаконным увольнением. Данная выплата по существу является мерой материальной ответственности работодателя за незаконное увольнение работника.

Разрешая требования Шапошникова А.Ю. об оплате вынужденного прогула, суд считает, что заработная плата за время вынужденного прогула подлежит взысканию с Администрации Липовецкого городского поселения Октябрьского района Приморского края, которая произвела незаконное увольнение Шапошникова А.Ю.

Принимая решение о выплате истцу среднего заработка за все время вынужденного прогула, суд учитывает период с ДД.ММ.ГГГГ (первый рабочий день, следующий после даты увольнения) по день принятия решения – ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 35 рабочих дней (11 рабочих дней в мае, 21 рабочий день в июне, 3 рабочих дня в июле). Произведя расчет в соответствии со ст.139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что средний заработок Шапошникова А.Ю. за время вынужденного прогула, с учетом среднедневной заработной платы в размере 1110,04 рублей, составляет 38851,40 рубль.

Решая вопрос о компенсации морального вреда, суд исходит из того, что статьей 237 ТК РФ предусмотрено право работника на такую компенсацию при нарушении трудовых прав работника. При определении размера морального вреда, подлежащего возмещению, суд учитывает обстоятельства дела, объем и характер причиненных Шапошникову А.Ю. нравственных страданий, степень вины ответчика, которая заключается в увольнении без законного основания, требования разумности и справедливости. Исходя из перечисленного, суд считает требования истца о компенсации морального вреда обоснованными и подлежащими удовлетворению в сумме 4 000 рублей.

Приходя к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, суд в соответствии со ст.103 ГПК РФ, взыскивает с ответчика государственную пошлину пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размере 1565,54 рублей, которая рассчитана на основании ст.333.19 НК РФ и складывается путем сложения размеров государственной пошлины для исковых заявлений имущественного и неимущественного характера (1365,54+200). В соответствии с п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина взыскивается в бюджет Октябрьского муниципального района Приморского края.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.81, 234, 237, 394 ТК РФ, ст.197-199, ст.211 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Шапошникова ФИО8 к Администрации Липовецкого городского поселения Октябрьского района Приморского края о восстановлении на работе, оплате вынужденного прогула и взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Шапошникова ФИО9 восстановить на работе в должности директора муниципального унитарного предприятия «Липовецкое».

Взыскать с Администрации Липовецкого городского поселения Октябрьского района Приморского края в пользу Шапошникова Александра Юрьевича оплату вынужденного прогула в размере 38851,40 рублей, компенсацию морального вреда в сумме 4 000 рублей, всего в сумме 42851,40 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение в части восстановления Шапошникова ФИО10 на работе подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Администрации Липовецкого городского поселения Октябрьского района Приморского края государственную пошлину в бюджет Октябрьского муниципального района Приморского края в размере 1565,54 рублей.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней.

Судья Р.Н.Задесенец