Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Загорулько А.В.,

при секретаре Чекалдиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова Н.А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда ( ГУ УПФ) РФ по <адрес> о досрочном назначении пенсии по старости без учета возраста в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.,

У с т а н о в и л:

Согласно сведений трудовой книжки истца, общий страховой стаж Новикова Н.А. составляет 34 года 03 месяца 23 дня.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Новиков Н.А. работал газоэлектросварщиком. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал кочегаром в краевой психоневрологической больнице № <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности машиниста – кочегара водогрейных котлов восковой части 28560. Стаж Новикова Н.А. при работе в указанных должностях составляет 28 лет 07 месяцев 08 дней.

Профессии электрогазосварщика, занятого на ручной резке и сварке, электросварщика ручной сварки, газорезчика и газосварщика включены в раздел «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Достигнув возраста 55 лет, Новиков Н.А., 07.04.2011 г. обратился в ГУ УПФ РФ по Октябрьскому району с заявлением о досрочном назначении ему пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением комиссии ГУ УПФ РФ по Октябрьскому району от 14.06.2011 г. в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по возрасту, в связи с особыми условиями труда отказано, в виду отсутствия льготного стажа на момент подачи заявления. В результате рассмотрения документов комиссия пришла к выводу, что постоянная занятость заявителя в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах и условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 от 26.01.1991 года, не подтверждается.

Не согласившись с вынесенным ГУ УПФ РФ по Октябрьскому району решением, Новиков Н.А. обратился в суд с иском, и просит суд признать незаконным решение ответчика от 14.06.2011 г. об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, обязать ГУ УПФ РФ по Октябрьскому району включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, следующие периоды работы: в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста – кочегара водогрейных котлов, и установить ему досрочную трудовую пенсию по старости без учета возраста со дня его обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Представитель истца Тимофеева С.В. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, а также пояснила следующее.

Льготный стаж истца на момент его обращения в ГУ УПФ РФ по Октябрьскому району с заявлением о назначении пенсии, составлял 28 лет 7 месяцев 2 дня. Однако, в назначении пенсии Новикову Н.А. было отказано, в виду отсутствия требуемого льготного стажа на момент подачи заявления. Ответчик не включил в льготный стаж периоды его работы газоэлектросварщиком, т.к. не сохранились документы, подтверждающие его занятость газоэлектросварщиком в течение полного рабочего дня, а также периоды работы кочегаром, и машинистом – кочегаром водогрейных котлов.

Считает, что в назначении пенсии истцу отказали незаконно, т.к. основным документом, подтверждающим его льготный стаж, является трудовая книжка, в которой имеются соответствующие записи о его трудовой деятельности в должности газоэлектросварщика, машиниста – кочегара, кочегара на предприятиях, указанных в трудовой книжке. Профессии газоэлектросварщика, машиниста – кочегара и кочегара включены в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Факт не сдачи ЗАО «Фадеевское» в ГУ- Управление Пенсионного фонда по Октябрьскому району Приморского края Перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, которым в соответствии с действующим законодательством установлены пенсионные льготы вместе с поименными списками работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение - не означает отсутствие у Новикова Н.А. необходимого стажа и возраста для льготного назначения пенсии и не должно ущемлять его права. Не соответствует фактическим обстоятельствам и вывод в ГУ- Управление Пенсионного фонда по Октябрьскому району Приморского края о том, что постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня составляла менее 80 % рабочего времени. Согласно табелей учета рабочего времени он находился на рабочем месте и выполнял свои обязанности в течение всего рабочего дня. Факт выполнения им работы в должности газоэлектросварщика полный рабочий день могут подтвердить свидетели, которые работали с ним на предприятии.

Представитель ответчика Шкарупа Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. По обстоятельствам дела пояснила, что 07.04.2011 года Новиков Н.А. обратился в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району Приморского края с заявлением о назначении пенсии. По факту обращения проведена документальная проверка первичных документов застрахованного лица в части специального стажа, дающего право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда. 30 мая 2011 года составлен Акт по результатам документальной проверки первичных документов застрахованного лица в части специального трудового стажа.

Для проведения проверки были запрошены документы по совхозу «Фадеевский»: книги приказов по кадрам, книги по начислению заработной платы, журналы учета (выдачи) заданий или работ, историческая справка, сменные задания, табеля учета рабочего времени, штатные расписания, наряды на выполненные работы, акты о выполненных работах, акты приемки работ, журналы инструктажей по охране труда, материальные карточки выдачи в работу сварочных материалов, паспорта на сварочные аппараты, документы по аттестации рабочего места газоэлектросварщика, устав предприятия, инвентарные книги по учету основных средств. Для проверки представлены следующие документы: книги приказов по кадрам за 1974 г., за 1977 г., за 1979-2001 гг. и за 2005-2011 гг.; книги по начислению заработной платы за 1974 г., 1977 г., 1979-2001 гг. и 2005-2011 гг.; историческая справка; табеля учета рабочего времени за 1990-2001 гг., за 2005-2011 гг.; материальные карточки выдачи в работу сварочных материалов за 2005-2011 гг.; штатные расписания за 2005-2011 гг.; инвентарные книги по учету основных средств с 2005 года; ведомости по учету основных средств за 2005-2011 гг.; устав предприятия. Для проверки не представлены следующие документы: сменные задания за 1974 г., за 1977 г., за 1979-2011 гг., за 2005-2011 гг. (не велись); табеля учета рабочего времени за 1974 г., за 1977 г., за 1979-1989 гг. (не сохранились); штатные расписания за 1974 г., за 1977 г., за 1979-2001 гг. (не сохранились); наряды на выполненные работы за 1974 г., за 1977 г., за 1979-2001 гг., за 2005-2011 гг. (не велись); акты приемки работ за 1974 г., за 1977 г., за 1979-2001 гг., за 2005-2011 гг. (не велись); журналы инструктажей по охране труда (не сохранились); паспорта на сварочные аппараты (не сохранились); инвентарные книги по учету основных средств за 1974 г., за 1977 г., за 1979-2001 гг. (не сохранились); документы по аттестации рабочего места газоэлектросварщика (не сохранились).

Согласно книгам по начислению заработной платы Новикову Н.А. работавшему в должности газоэлектросварщика доплата за вредные условия труда не производилась.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет) следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам до достижения возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня. В соответствии с п. 5 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренными Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В результате рассмотрения документов представленных для назначения трудовой пенсии за выслугу лет, установлено, что постоянная занятость в течение полного рабочего дня не подтверждается.

Работодателем для проведения документальной проверки не предоставлены запрошенные документы, на основании которых возможно подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня, а именно табеля учета рабочего времени за 1974 г., за 1979-1989 гг. (не сохранились) и инвентарные книги по учету основных средств за 1974 г., за 1977 г., за 1979-2011 гг. (не сохранились).

Кроме того, работодателем для проведения документальной проверки не предоставлены запрошенные документы, на основании которых возможно подтверждение работ с тяжелыми условиями труда.

Из предмета деятельности предприятия не усматривается, что в организации не применялись автоматические машины, либо по технологии осуществляемых видов деятельности не могла выполнятся другая сварочная работа, кроме ручной, а так же не усматривается выполнение работ автоматической сваркой с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Кроме того, в инвентарных книгах по учету основных средств значатся: сварочный агрегат (прицепной) марка не указана - 1988 года выпуска и сварочный агрегат (марка не указана) - 1990 года выпуска. В ЗАО «Фадееевское» отсутствуют паспорта на указанные сварочные аппараты, то есть невозможно установить, к какому виду сварочных аппаратов относятся имеющиеся аппараты. Информации о других сварочный аппаратах в ЗАО «Фадеевское» - нет. Соответственно, при отсутствии документального подтверждения характера выполняемых работ оснований для включения в стаж работы по Списку № 2 периодов работы электрогазосварщиков (газоэлектросварщиков) по записям в трудовой книжке не имеется. Так же для определения права на досрочное назначение пенсии по старости могут использоваться перечни рабочих мест (профессий и должностей), работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2. Однако за проверяемые периоды (1998-2001 гг., 2005-2010 гг.) предприятие не сдавало в ГУ - Управление Пенсионного фонда по Октябрьскому району Приморского края указанные Перечни рабочих мест. Что касается периодов работы электрогазосварщиков в сельскохозяйственных организациях, то, учитывая специфику таких организаций, для решения вопроса о праве на пенсионные льготы необходимо документальное подтверждение их постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списком.

Согласно трудовой книжки Новиков Н.А. работал газоэлектросварщиком. Согласно информационного письма от 02 августа 2000 года Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17 и Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 «Электрогазосварщик» и «Газоэлетросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлетросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как элетрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Новиков ссылается на Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, при этом разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены профессии газосварщика и электросварщика, такие профессии как газоэлетросварщик и электрогазосварщик в указанном постановлении не поименованы. Соответственно отсутствуют основания для включения спорного стажа в льготный стаж.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Н.А. работал в Крайпсихбольнице № в должности кочегара. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрена профессия кочегара производственных котельных и производственных печей, Крайпсихбольница № 2 не относится к производству, соответственно отсутствуют основания для включения спорного стажа в льготный стаж. Разделом XXXIII «Общие профессии» Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрены такие профессии как кочегары технологических печей и машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Машинисты - кочегары водогрейных котлов указанным списком не предусмотрены, поэтому оснований для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в указанной должности в в/ч 28560, в льготный стаж, не имеется.

На основании вышеизложенного ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району Приморского края считает, что исковые требования Новикова Н.А., удовлетворению не подлежат.

Допрошенный в качестве свидетеля генеральный директор ЗАО «Фадеевское» Лысенко В.М. показал, что с 1987 г. по 1990 г. работал главным экономистом в совхозе «Фадеевский». С ноября 1992 г. был избран директором ТОО «Фадеевское», а с 1999 г. по настоящее время является генеральным директором ЗАО «Фадеевское». В настоящее время в ЗАО «Фадеевское» работают два газоэлектросварщика, в том числе и Новиков. Норма рабочего времени у газоэлектросварщиков составляет 41 час, при шестидневной рабочей неделе, и они заняты полный рабочий день. Оплата труда производится по тарифной сетке работников, занятых на тяжелых и вредных условиях труда. Ранее таким работникам предприятие выдавало молоко, по возможности обеспечивало спец.одеждой, а сейчас производится просто доплата к заработной плате. На предприятии всегда применялась ручная дугообразная сварка, либо передвижная с применением ацетилена и кислорода.

Помимо ремонта машинно-тракторного парка, газоэлектросварщики заняты ремонтом отопительной системы жилого фонда, который стоит на балансе предприятия, водопровода.

В 2004 г. Новиков Н.А. работал в котельной войсковой части с.Новогеоргивека в должности кочегара. Котельная работала на твердом топливе – угле. В этой же войсковой части истец работал и газоэлектросварщиком.

Свидетель Н показал, что с Новиковым Н.А. знаком с 1976 г., когда истец уже работал в совхозе «Фадеевский» газоэлектросварщиком в закрытых помещениях МТФ, СТФ, в котельных, варил трубопроводы, радиаторы, насосы, делал систему навозоудаления. Когда строился жилой фонд, истец участвовал в установке отопительной системы. Новиков Н.А. работал в бригаде трудоемких процессов. Все годы своей трудовой деятельности, Новиков Н.А. работает ручной сваркой, и задействован по данной специальности полный рабочий день.

Свидетели А. и К. в судебном заседании в целом дали аналогичные показания, подтвердив, что в период работы истца в совхозе «Фадеевский», а затем в ТОО и ЗАО «Фадеевское», Новиков Н.А. работал ручной газоэлектросваркой, и занимался сварочными работами полный рабочий день, иногда работал сверхурочно, в том числе и в выходные дни, т.к. работы по его специальности всегда было много.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 "б" Постановления Правительства РФ N 537 от 18.07.2002 (в редакции Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 N 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", применяются списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, правом на досрочную трудовую пенсию пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом, требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня, в отличие Списка № 2 от 1991 г., названный Список не содержит.

Профессии электрогазосварщика, занятого на ручной резке и сварке, электросварщика ручной сварки, газорезчика и газосварщика включены в раздел «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. В данный список включены и профессии кочегара технологических печей, занятых на производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, а также машинисты (кочегары) котельных (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Как следует из материалов дела и сведений трудовой книжки, Новиков Н.А., работал газоэлектросварщиком: в совхозе «Фадеевский», ТОО «Фадеевское», ЗАО «Фадеевское» в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Октябрьском муниципальном районном предприятии коммунального хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в войсковой части 28560 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал кочегаром в краевой психоневрологической больнице № <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности машиниста – кочегара водогрейных котлов восковой части 28560.

Согласно информационного письма Минтруда РФ № 3073-17 и ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. профессии «Электрогазосварщика» и «Газоэлектросварщика» - это наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

В соответствии с разъяснениями «О порядке применения списков…дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда…», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В п. 5 данных разъяснений указано, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно положений ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Записи в трудовой книжке Новикова Н.А. выполнены правильно и не оспариваются ответчиком. При разрешении ответчиком заявления Новикова Н.А. о назначении пенсии, подтверждена его работа на предприятиях, согласно записям в трудовой книжке.

В трудовой книжке истца указаны все необходимые данные для подтверждения трудового стажа, в том числе и профессия, которая указывает на характер выполняемой им работы.

При этом, суд исходит из того, что не сохранение и не ведение администрацией работодателя за периоды работы Новикова Н.А. в должности газоэлектросварщика документов, подтверждающих его занятость в течение полного рабочего дня, которые по мнению представителя ответчика, давали бы основание для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не должно служить препятствием истцу для реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Истец, по независящим от него причинам, лишен возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие факт его работы в должности газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня.

Обязанность по представлению сведений персонифицированного учета лежит на работодателе, но не на работнике, который представил ответчику необходимые и имеющиеся у него документы в подтверждение своей трудовой деятельности при обращении за назначением пенсии.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Доводы истца, свидетельствующие о его занятости на работе в должности газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня, т.е. на выполнении работы с тяжелыми и вредными условиями труда, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания собранными по делу доказательствами, а именно: справкой о начислении истцу заработной платы за 1985-1990 г.г., книгами по начислению заработной платы Новикову Н.А. за 1974, 1977, 1979-2001, 2005-2011 г.г., табелями учета рабочего времени, а также справкой ЗАО «Фадеевское» о том, что за проработанный период Новиков Н.А. был полностью занят на своей должности газоэлектросварщика полный рабочий день, согласно трудового распорядка по предприятию – 41 часовая рабочая неделя, а в период уборочных работ продолжительность рабочего дня составляла до 10 часов.

Кроме того, в периоды работы в ЗАО «Фадеевское», ТОО «Федеевское» и совхозе «Фадеевский», истец работал в бригаде по трудоемким процессам, оплата труда у него была сдельная.

Согласно Акта по результатам документальной проверки первичных документов застрахованного лица в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от 30.05.2011 г., составленного специалистом ГУ УПФ РФ по Октябрьскому району, за проверяемые периоды заработная плата истцу начислялась постоянно и в полном объеме. Данное обстоятельство также подтверждает выполнение Новиковым Н.А. своих трудовых обязанностей в должности газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня.

Занятость истца на работе газоэлектросварщиком по резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня в спорные периоды, а также машинистом – кочегаром водогрейных котлов котельной, работающей на угле, в\ч 28560, нашла свое подтверждение и в показаниях свидетелей Лысенко В.М., Н, А., К.

Данными лицами представлены суду трудовые книжки, записи в которых подтверждают периоды работы данных лиц на предприятиях, где в указанное время трудился истец, поэтому у суда нет оснований сомневаться в правдивости и объективности показаний указанных свидетелей.

Ответчик ссылается на то, что периоды работы истца газоэлектросварщиком не могут быть подтверждены на основании свидетельских показаний. Однако, свидетели подтверждают не характер выполняемой Новиковым Н.А. работы, а занятость его в течение полного рабочего дня на выполнении работ газоэлектросварщика по ручной резке и сварке, и поэтому эти показания могут быть оценены судом наряду с другими средствами доказывания.

Суд также отвергает доводы ответчика о том, что в специальный стаж истца не может быть включен период его работы в должности машиниста - кочегара водогрейных котлов, поскольку данная должность не предусмотрена Списком № 2 Раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В вышеуказанном Списке поименованы должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удаление золы.

Согласно записей трудовой книжки Новикова Н.А., истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в в/ч 28560 в должности машиниста – кочегара водогрейных котлов котельной, работающей на угле, и был занят на удаление золы из печей, что подтверждено показаниями свидетелей.

Наименование должности Новикова Н.А., указанной в трудовой книжке, включает в себя обе профессии, которые указаны в Списке № 2.

Период работы истца кочегаром с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Краевой психоневрологической больнице №, по мнению суда обоснованно не включен ответчиком в специальный стаж, т.к. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрена профессия кочегара производственных котельных и производственных печей. Учреждение, в котором работал истец, не относится к производству, соответственно отсутствуют основания для включения спорного периода работы в льготный стаж.

С учетом вышеизложенного, отказ ГУ УПФ РФ по Октябрьскому району в назначении Новикову Н.А. досрочной трудовой пенсии по старости, суд считает необоснованным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение.

Досрочная трудовая пенсию по старости без учета возраста в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 г., должна быть назначена истицу с момента его обращения за указанной пенсией, т.е. с 07.04.2011 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Иск Новикова Н.А. удовлетворить частично.

Признать решение ГУ УПФ РФ по Октябрьскому району Приморского края от 14.06.2011 г. об отказе в установлении пенсии Новикову Н.А. в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Октябрьскому району Приморского края назначить Новикову Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости без учета возраста, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ, включив в его льготный стаж периоды работы газоэлектросварщиком: в совхозе «Фадеевский», ТОО «Фадеевское», ЗАО «Фадеевское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в Октябрьском муниципальном районном предприятии коммунального хозяйства (ОМРПКХ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в войсковой части 28560 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в в/ч 28560 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста – кочегара водогрейных котлов.

В остальной части заявленных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07.11.2011 года.

Судья А.В. Загорулько

.