<адрес> 07 июля 2011 г.

Октябрьский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Загорулько А.В.,

при секретаре Чирковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Субботина А.В. об оспаривании решения начальника отдела военного комиссариата Приморского края (ВКПК) по Октябрьскому району об отказе в отправке на военную службу в ряды Вооруженных Сил РФ,

У с т а н о в и л:

Субботин А.В., состоящий на воинском учете в Отделе военного комиссариата Приморского края по Октябрьскому району, обратился в суд с заявлением об оспаривании действий начальника отдела ВКПК по Октябрьскому району об отказе в отправке на военную службу в ряды Вооруженных Сил РФ.

В обоснование своих требований Субботин А.В. в заявлении и в судебном заседании указал следующее.

19.092007 г. был осужден Октябрьским районным судом по ст. ст. 166 ч. 2 п. «а», 158 ч. 1 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год.

11.06.2008 г. судимость с него досрочно снята на основании решения суда.

В июне 2011 г. прошел медицинское освидетельствование и призывной комиссией Октябрьского района был призван на военную службу. Однако, начальник отдела ВКПК по Октябрьскому району, отказался отправлять его для прохождения военной службы в ряды Вооруженных Сил РФ, ссылаясь на то, что граждане, имеющие погашенную и снятую судимость, не подлежат призыву на военную службу.

Просит признать действия начальника отдела ВКПК по Октябрьскому району незаконными, т.к. в соответствии с Федеральным Законом «О воинской обязанности и военной службе» не призываются на военную службу лица, имеющие не снятую или не погашенную судимость, и обязать данное должностное лицо отправить его для прохождения военной службы в ряды Вооруженных Сил РФ.

Начальник отдела ВКПК по Октябрьскому району Мацко А.А. пояснил, что согласен с доводами заявителя. Отказывая Субботину А.В. в отправке для прохождения военной службы, понимал, что данное решение является незаконным и противоречит Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ, но вынужден подчиняться письменному указанию начальника отдела военного комиссариата Приморского края по муниципальным образованиям № 1/318/РНС-231 от 25.04.2011 г., а также требованиям Министра Обороны РФ и указаниям начальника Генерального штаба ВС РФ от 15.09.2010 г. № 315\3\3255, и начальника ОМУ штаба ДВО от 17.09.2010 г. № 32/51/3233, согласно которым, лица, имеющие погашенную и снятую судимость, не подлежат призыву на военную службу.

Выслушав доводы заявителя и начальника отдела ВКПК по Октябрьскому району, исследовав представленные материалы, суд считает заявление Субботина А.В. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Доводы начальника отдела ВКПК по Октябрьскому району о том, что принимая решение об отказе Субботину А.В. в отправке на военную службу в ряды Вооруженных Сил РФ, он руководствовался указаниями вышестоящего руководства, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку указанные должностным лицом ведомственные акты противоречат действующему законодательству Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Федерального Закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» и с п.3 «Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 663 от 11.11.2006 г., полномочиями по непосредственному принятию решения о призыве лиц на военную службу наделена призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании на основании решения должностного лица субъекта Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Приморского края № 24-пг от 29.03.2011 г. подтверждается, что призывная комиссия Октябрьского муниципального района Приморского края создана в установленном законом порядке и правомочна решать вопрос о призыве граждан на военную службу.

Статьей 28 Федерального Закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрены обязанности призывной комиссии, а в ч. 1 указанной статьи изложен закрытый перечень решений, которые правомочна принять призывная комиссия, в том числе о призыве на военную службу.

23.06.2011 г. призывной комиссией Октябрьского муниципального района Приморского края принято решение о призыве Субботина А.В. на военную службу, что подтверждается выпиской из книги протоколов призыва граждан от 23.06.2011 г. и пояснениями начальника отдела ВКПК по Октябрьскому району.

В соответствии со ст. 23 ч.3 п. «б» Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28.03.1998 г. не подлежат призыву на военную службу граждане, имеющие неснятую и непогашенную судимость.

Доводы заявителя о том, что имевшаяся у него судимость погашена, подтверждаются справкой и.о.начальника уголовно-исполнительной инспекции № 18 ФБУ МРУИИ №3 ГУФСИН России по Приморскому краю, из которой следует, что Субботин А.В. 11.06.2008 г. снят с учета в УИИ в связи с отменой условного осуждения и снятием судимости досрочно.

Начальник отдела ВКПК по Октябрьскому району доводы заявителя не опроверг и не представил доказательств наличия у Субботина А.В. непогашенных и неснятых судимостей.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного суда РФ от 10.02.2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме. В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме, так и в произвольной (например, письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина).

Как следует из материалов дела, Субботин А.В. обращался к начальнику отдела ВКПК по Октябрьскому району с заявлением об отправке на военную службу, и вышеуказанным должностным лицом заявителю было направлено письменное сообщение от 30.06.2011 г. об отказе в удовлетворении его заявления.

Таким образом, Субботин А.В. фактически оспаривает не действия, а решение начальника отдела ВКПК по Октябрьскому району.

Суду представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о несоответствии Закону решения начальника отдела ВКПК по Октябрьскому району от 30.06.2011 г., связанного с отказом в отправке заявителя на военную службу.

Учитывая, что обжалуемое решение было принято 30.06.2011 г., а Субботин А.В. обратился в суд с заявлением 01.07.2011 г., суд считает, что заявителем не пропущен срок для оспаривания в судебном порядке решения должностного лица, предусмотренном главой 25 ГПК РФ.

С учетом изложенного суд признает незаконным решение начальника отдела ВКПК по Октябрьскому району об отказе Субботину А.В. в отправке на военную службу в ряды Вооруженных Сил РФ.

В соответствии с требованиями ст. 258 ГПК РФ суд возлагает на начальника отдела ВКПК Октябрьского района обязанность устранить допущенное нарушение права Субботина А.В. - призыв на военную службу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 245-246, ст. ст. 254-258 ГПК РФ, Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28.03.1998 г., суд

Р е ш и л :

Заявление Субботина А.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника отдела военного комиссариата Приморского края по Октябрьскому району от 30.06.2011 г. об отказе Субботину А.В. в отправке на военную службу в ряды Вооруженных Сил РФ.

Обязать начальника отдела военного комиссариата Приморского края по Октябрьскому району устранить допущенное нарушение права Субботина А.В. на призыв на военную службу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08.07.2011 г.

Судья А.В. Загорулько