Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Октябрьского районного суда Приморского края Севостьянова Е.Н.
с участием:
помощника прокурора Октябрьского района Приморского края Щанкиной В.В.
при секретаре Чирковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Галенкинского сельского поселения Октябрьского района Приморского края о возложении обязанности по установлению на котельных резервных источников энергоснабжения,
у с т а н о в и л :
В собственности Галенкинского сельского поселения находится две котельные (в с.Дзержинское и в с.Галенки), которые не имеют резервных источников электроснабжения. Прокурор обратился с вышеуказанным иском, в котором просит обязать ответчика в срок до 01.01.2012 г. установить на котельные резервные источники энергоснабжения.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Октябрьского района Приморского края Щанкина В.В. иск поддержала и пояснила, что в ходе проведенной в феврале 2011 года прокурорской проверки установлено отсутствие на котельных № и № резервных источников энергоснабжения, что является нарушением требований Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановления Правительства РФ "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период" № 530 от 31.08.2006 г. Просит обязать администрацию Галенкинского сельского поселения в срок до 01.01.2012 г. установить на котельные № в с.Дзержинское, котельную № в с.Галенки резервные источники энергоснабжения.
Представитель ответчика – глава Администрации Галенкинского сельского поселения Красницкий В.И. иск признал и пояснил, что котельные 2\14 и 2\10 являются собственностью Галенкинского сельского поселения, и они действительно не оборудованы резервными источниками электропитания. Согласен, что это является нарушением закона. В бюджет поселения заложены средства для приобретения резервных источников электропитания (дизель – генераторов).
Представитель третьего лица ОАО «ДЭК» Дальэнергосбыт – ФИО9 действующая на основании доверенности, полагала иск подлежащим удовлетворению и, кроме того, пояснила, что установление резервного источника энергоснабжения возможно как путем приобретения для каждой из котельных дизель - генератора, так и путем подключения фидера, по которому возможно подавать электроэнергию в случае выхода из строя основного источника электропитания котельной.
Представитель третьего лица КГУП «Примтеплоэнерго» - ФИО7, действующая на основании доверенности, считала необходимым удовлетворить иск, поскольку в случае чрезвычайной ситуации котельные, имеющие один источник энергоснабжения, будут остановлены, что повлечет обоснованные претензии граждан-потребителей, которые вправе обратиться с требованиями как о перерасчете оплаты за отопление, так и о компенсации причиненного морального вреда.
Выслушав стороны, представителей третьих лиц, исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет иск в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.
Согласно ст. 14 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" № 68-ФЗ от 21.12.1994 г. организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций, планировать и приводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях.
В соответствии с пунктами 113, 114 Постановления Правительства РФ "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период" № 530 от 31.08.2006 г. резервный источник снабжения электрической энергией в случае, если условием договора о первой или второй категории надежности предусмотрено его наличие, устанавливается потребителем и поддерживается в состоянии готовности к использованию при возникновении отключений или введении ограничения потребления электрической энергии.
В соответствии с п.1.2.18. «Правил устройства электроустановок", утвержденных приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 г. №204 "Об утверждении глав Правил устройства электроустановок", котельные относятся к первой категории электроприемников, так как перерыв их электроснабжения может повлечь за собой опасность для жизни людей, значительный материальный ущерб, нарушение функционирования особо важных элементов коммунального хозяйства, объектов связи и телевидения.
В соответствии с п.1.2.19 вышеуказанных Правил электроприемники первой категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, и перерыв их электроснабжения при нарушении электроснабжения от одного из источников питания может быть допущен лишь на время автоматического восстановления питания.
При этом в качестве второго независимого источника питания для остальных электроприемников первой категории могут быть использованы местные электростанции, электростанции энергосистем (в частности, шины генераторного напряжения), предназначенные для этих целей агрегаты бесперебойного питания, аккумуляторные батареи и т.п.
Если резервированием электроснабжения нельзя обеспечить непрерывность технологического процесса или если резервирование электроснабжения экономически нецелесообразно, должно быть осуществлено технологическое резервирование, например путем установки взаимно резервирующих технологических агрегатов, специальных устройств безаварийного останова технологического процесса, действующих при нарушении электроснабжения.
Между администрацией Галенкинского сельского поселения и ОАО «ДЭК» «Дальэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 3.1.34 указанного договора, покупатель электрической энергии (администрация Галенкинского сельского поселения) обязан обеспечить за свой счет установку и поддержание в состоянии готовности к использованию при возникновении отключений или введении ограничения потребления электрической энергии резервного источника питания, либо возместить сетевой организации стоимость установки и монтажа резервного источника питания, установленного в интересах покупателя.
По договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ Галенкинское сельское поселение передало КГУП «Примтеплоэнерго» во временное владение и пользование имущество, в том числе котельные, для выполнения функций теплоснабжения населения.
Согласно п.п.1 п.1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Исходя из изложенного обязанность по обеспечению котельных на территории Галенкинского сельского поселения резервными источниками электроснабжения возлагается на администрацию Галенкинского сельского поселения Октябрьского района Приморского края.
Отношения, урегулированные договором энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между администрацией Галенкинского сельского поселения и ОАО «ДЭК» «Дальэнергосбыт», затрагивают интересы неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку в случае наступления аварийной или чрезвычайной ситуации могут быть нарушены интересы потребителей, в виду отсутствия резервного источника питания на котельных, находящихся в собственности Галенкинского сельского поселения, в том числе право граждан на пользование услугами по теплоснабжению надлежащего качества, возникшая авария может создать угрозу здоровью и имуществу граждан, а также повлечь причинение материального ущерба.
Удовлетворяя исковые требования и определяя срок, в течение которого ответчик должен выполнить возложенную решением суда обязанность, суд исходит с даты начала очередного отопительного сезона (ДД.ММ.ГГГГ), а также финансовых возможностей ответчика и реальной возможности исполнения решения суда. С учетом совокупности перечисленных обстоятельств суд определяет срок установления резервных источников энергоснабжения до 01.01.2012 года.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, ст.12 ГК РФ, Федеральным законом № 68-ФЗ от 21.12.1994 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства РФ "Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период" № 530 от 31.08.2006 г., Федеральным законом «О теплоснабжении» от 27.07.2010 г. №190-ФЗ,
р е ш и л :
Иск Прокурора Октябрьского района Приморского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Галенкинского сельского поселения Октябрьского района Приморского края о возложении обязанности по установлению на котельных резервных источников энергоснабжения удовлетворить.
Обязать Администрацию Галенкинского сельского поселения Октябрьского района Приморского края в срок до 01 января 2012 года установить на котельную № с.Дзержинское Октябрьского района Приморского края и котельную № с.Галенки Октябрьского района Приморского края резервные источники энергоснабжения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд Приморского края в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме (с ДД.ММ.ГГГГ).
Судья Е.Н.Севостьянова