П О С Т А Н О В Л Е Н И Е об административном правонарушении <адрес> 05 марта 2011 года Судья Октябрьского районного суда Приморского края Душкина Л.И., рассмотрев протокол №3 об административном правонарушении от 04 марта 2011 года, составленный ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г.Уссурийске Гордиенко М.Р. в отношении индивидуального предпринимателя Мухряковой Е.А. (свидетельство о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой инспекции №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, место жительства: <адрес>. Протокол о временном запрете деятельности № 4 от 04 марта 2011 года; время прекращения деятельности 15 часов 00 минут 04 марта 2011 года, У с т а н о в и л : В отношении Мухряковой Е.А., осуществляющей предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, 04 марта 2011 года ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г.Уссурийске Гордиенко М.Р. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельства дела: 03 марта 2011 года при проведении плановой проверки цеха по разливу воды ИП Мухряковой Е.А. в Октябрьском районе в с.Струговка, ул. Советов, 94 в период времени с 10 часов 30 минут до 15 часов 00 минут выявлены следующие нарушения: - не представлена действующая лицензия на право пользования недрами; - не представлен действующий документ, подтверждающий качество и безопасность выпускаемой продукции – декларация о соответствии; - отсутствует договор на проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий; - не организована централизованная стирка санитарной одежды; - не представлена программа производственного контроля, график его проведения, не соблюдается кратность проведения лабораторных исследований (не представлены протоколы за 2011 год); - отсутствует отопление, наружная стена склада готовой продукции внутри помещения покрыта слоем льда; - отсутствует горячее водоснабжение, то есть возможность качественного мытья тары для упаковки разливаемой воды; - имеется необходимость проведения косметического ремонта производственных и подсобных помещений, санузла: в производственном помещении окна затянуты пленкой, на подоконниках и стенах частично облуплена краска, на кафельном полу имеются выбоины и неровности; в моечной частично обрушена краска на стенах, пораженных грибком; в санузле на стенах частично обрушена краска; в складе приема тары обрушена краска, потолок частично поражен грибком; - ванна для мытья тары для воды частично поражена ржавчиной; - не представлены санитарно-эпидемиологические заключения на оборудование для подготовки и очистки питьевой воды; - тара из синтетических материалов (бутылки из полиэтилентерефталата для розлива пищевых жидкостей с номинальной вместимостью 1800 куб.см) используется многократно: не представлены нормативные документы, согласно которым специально оговорена возможность повторного использования; не представлены инструкции по ее мойке и ополаскиванию; - колпачки винтовые полимерные с перфорацией и уплотнительной прокладкой для укупоривания бутылок с пищевыми жидкостями используются многократно: не представлены нормативные документы, согласно которым специально оговорена возможность их повторного использования; не представлены инструкции по их мойке и ополаскиванию; укупоривание пробок происходит вручную при помощи резинового молотка; - нарушение поточности (прием использованной тары и выдача готовой продукции осуществляется через один и тот же вход); - перед входом в производственный цех отсутствует коврик, пропитанный дезинфекционным раствором; - уборочный инвентарь используется одновременно для уборки производственных помещений, подсобных и санузла; маркировка отсутствует, место хранения не выделено; - не представлены документы, подтверждающие качество и безопасность на используемое дезинфицирующее средство; - отсутствует график санитарной обработки и дезинфекции оборудования по обработке и розливу вод; - не представлены личные медицинские книжки (только ксерокопии), согласно которым имеет место нарушение сроков прохождения гигиенической аттестации у П.. (последняя аттестация ДД.ММ.ГГГГ). Выявленные инспектором нарушения противоречат требованиям: - ст. 11 ФЗ от 03 марта 1995 года за № 27 «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О недрах»»; - Единому перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2009 года за № 982; - Единому перечню продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2009 года за №982; - Приложению к Положению Постановления Правительства РФ от 04 апреля 2001 года № 262 «О государственной регистрации отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека»; - п.1 п.п.3, п.2 п.п. 8 Приложения к Приказу Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 19 июля 2007 года за № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок»; - п.п.7.7, 8.7, 9.1, 11.1, 11.3, 11.5, 11.7, 11.12, 11.14, 12.1, 12.4, 12.5, 13.3, 13.5, 14.1, 14.2, 14.3, 15.1 СП4416-87 «Санитарных правил для предприятий по обработке и розливу питьевых минеральных вод»; - п.п. 2.6, 2.8, 6.1 СП1.1.1058-01 «Организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий»; - Приложению 1 к Приказу Минздрава РФ от 29.06.2000 года за № 229 «О профессиональной подготовке и аттестации должностных лиц и работников организации». Ответственность за выявленные нарушения предусмотрена ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Лицо, привлеченное к административной ответственности – Мухрякова Е.А. с протоколом не согласилась частично, указав на то, что лицензия на право пользования недрами имеется, однако проверяющему инспектору она ее не предъявляла, так как собственником скважины является другое лицо и а она работает с этим лицом (В.) по договору на отпуск питьевой воды. Декларацию о соответствии качества и безопасности воды она также не представила инспектору, так как на момент проверки образцы воды были взяты на лабораторное исследование, но результаты этого исследования еще не поступили. По договоренности с проверяющим инспектором она должна была представить этот документ к 14 марта 2011 года. Договор на проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий отсутствует. Не организована централизованная стирка санитарной одежды, однако работницы сами стирают халаты и им выдаются одноразовые фартуки. Программу производственного контроля не имеет, но лабораторное исследование воды периодически проводится. Протоколы лабораторных исследований за 2011 год не представлены, так как исследование еще не проведено. Отопление есть, но на момент проверки сломался котел. В складе готовой продукции на стенах был иней, а не лед, как указано инспектором. В селе Струговка отсутствует горячее водоснабжение, используется электротитан для мытья тары разливаемой воды. На момент проверки титан не работал, был снят. Она согласна, что после зимы производственным, подсобным помещениям и санузлу нужен косметический ремонт, однако грибка нет и почему на это указывает инспектор без проведения лабораторных исследований, она не знает. В ванной для мытья тары есть следы ржавчины. На момент проверки инспектору не представлены санитарно-эпидемиологические заключения на оборудования для подготовки и очистки питьевой воды. Была договоренность с инспектором представить эти документы к 14 марта 2011 года. Бутылки для розлива воды могут использоваться многократно, однако документов на такое разрешение она инспектору не представила. Для укупоривания бутылок винтовые колпачки не используются, но инспектору она не предъявила те колпачки, которые на самом деле используются, она также не предъявила специальное разрешение на использование таковых. Не отрицает, что укупоривание бутылок с водой происходит вручную при помощи резинового молотка. Технологическим процессом это предусмотрено, но разрешительных документов она инспектору не представила. Нарушение поточности имеет место. При входе в производственный цех коврик лежит, но на момент проверки он не пропитан дезинфекционным раствором. Уборочный инвентарь хранится вместе, а нужно его хранить в отдельных кабинках, как для уборки производственных помещений, так и подсобных, и санузла. Не отрицает, что она не представила инспектору документов на безопасность используемого дезинфицирующего средства. График санитарной обработки и дезинфекции оборудования по розливу вод отсутствует. Медицинские книжки на обслуживающий персонал имеются, но поскольку обе работницы работают по совместительству, она имеет в наличии ксерокопии этих книжек, согласно которым эти книжки на день проверки являются действующими. Ксерокопии медицинских книжек она не заверила, и в таком виде предъявила инспектору. Просит деятельность предприятия не приостанавливать, так как производственный процесс будет нарушен. Ознакомившись с материалами административного дела, заслушав ИП Мухрякову Е.А., привлеченную к административной ответственности, нахожу квалификацию ее действий как индивидуального предпринимателя правильной – по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как ею нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, и в не выполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. При назначении размера и вида административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень выявленных нарушений, которые создают реальную угрозу жизни и здоровью людей, могут вызвать возникновение эпидемии, эпизоотии, заражения (засорение) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступление радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинение существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды и считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности цеха по розливу воды, расположенного в с.Струговка Октябрьского района Приморского края, ул. Советов, 94 на срок 90 суток. Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 30.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях П О С Т А Н О В И Л: Признать индивидуального предпринимателя Мухрякову Е.А. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности цеха по розливу воды, расположенного в с.Струговка Октябрьского района Приморского края, ул. Советов, 94, сроком на 90 (девяносто) суток. В период приостановления деятельности цеха по розливу воды произвести опломбирование помещений. Начало срока приостановления деятельности исчислять с момента опломбирования цеха по розливу воды. Копию постановления для исполнения немедленно направить в Отдел федеральной службы судебных приставов по Октябрьскому району. В случае досрочного устранения выявленных нарушений по ходатайству виновной стороны суд вправе прекратить исполнение административного наказания в виде приостановления деятельности. Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток через Октябрьский районный суд. Судья Л.И.Душкина