П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
с.Покровка Дата обезличена г.
Судья ... районного суда Приморского края Севостьянова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Управления федеральной связи Приморского края, имеющего юридический адрес: Приморский край г.Владивосток ул.Верхне-Портовая,2,
У с т а н о в и л :
11.02.2010 г. государственным инспектором ... района по пожарному надзору Астафьевым Д.Г. в отношении Филиала федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» Управления федеральной связи Приморского края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку при проведении 11.02.2010 г. мероприятий по контролю за соблюдением противопожарного режима в помещении почтового отделения №1 по адресу Приморский край ... ул.Шоссейная,2 были выявлены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности.
В судебном заседании Савчук А.А., действующий на основании доверенности, пояснил, что 11.02.2010 г. в его присутствии, а также при участии начальника Уссурийского почтамта Кузякиной Л.П. инспектор по пожарному надзору Астафьев Д.Г. провел проверку соблюдения требований пожарной безопасности в отделении почтовой связи .... Указанные в протоколе нарушения действительно имели место и они связаны с отсутствием достаточного финансирования, которое осуществляется юридическим лицом – Федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России». В 2010 г. на 1 окне помещения отделения связи была установлена распашная решетка. В настоящее время необходимо установить еще одну. Средства на выполнение работ по обработке деревянных конструкций чердачного помещения включены в затраты на 2 квартал 2010 г. Работы по установке распашной решетки и прокладке кабель-каналов планируется выполнить в ближайшее время из имеющихся средств. В 2009 г. смета средств по установке автоматической охрано-пожарной сигнализации направлены на утверждение в ФГУП «Почта Росии». В настоящее время отделение почтовой связи в ... занимает помещение площадью около 40 кв.метров, в нем осуществляется деятельность по приему и отправке телеграмм (в том числе срочных), приему коммунальных платежей, обработке корреспонденции войсковой части, дислоцированной в ...; выплате пенсий лицам, проживающим в данном населенном пункте. Организовать работу отделения в ином помещении невозможно в виду отсутствия такового. Отделение работает три дня в неделю: вторник и четверг с 9 часов до 17 часов; в субботу с 9 часов до 15 часов.
Выслушав Савчук А.А., исследовав представленные материалы, суд считает необходимым прекратить производство по делу по следующим основаниям.
Согласно протокола об административном правонарушении №38 от 11.02.2010 г. он составлен в отношении Управления федеральной почтовой службы Приморского края филиала Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», расположенного по адресу: г.Владивосток ул.Верхне-Портовая,2.
Из Устава ФГУП «Почта России», свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, свидетельства о государственной регистрации юридического лица усматривается, что Федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России» является юридическим лицом.
В соответствии с п.1.11 Устава юридическое лицо ФГУП «Почта России» имеет филиалы, в том числе Управление федеральной почтовой службы Приморского края, расположенное по адресу г.Владивосток ул.Верхне-Портовая, 2-а. Согласно п.6.2 Устава.
Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях являются граждане, юридические лица, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Одним из субъектов правонарушения в области пожарной безопасности являются юридические лица, к которым согласно ст.55 ГК РФ представительства и филиалы не относятся. Следовательно, они не могут быть самостоятельными субъектами административного правонарушения.
Содержание ст.3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях свидетельствует о том, что субъектом правонарушения может выступать только юридическое лицо, поскольку административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях Управления федеральной почтовой службы Приморского края (не являющегося юридическим лицом и, следовательно, не являющегося субъектом указанного выше правонарушения) состава административного правонарушения на основании по ст.29.9 ч.1-1 п.1, 29.9 ч.1 п.2 ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.29.10, ст.29.9 ч.1-1 п.1 29.9 ч.1 п.2, ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях
П О С Т А Н О В И Л :
Прекратить производство по административному делу в отношении Управления федеральной почтовой службы Приморского края по ст.29.9 ч.1-1 п.1 29.9 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через ... районный суд Приморского края.
Судья Е.Н.Севостьянова