П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
с.Покровка Дата обезличена Дата обезличена
Судья ... районного суда Приморского края Загорулько А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.4 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Поляковой ФИО5
У с т а н о в и л:
Дата обезличена г. ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ... (далее – отдел, контролирующий орган), в соответствии с распоряжением начальника территориального отдела от Дата обезличена г., была проведена внеплановая проверка торгового павильона ... Поляковой ФИО6 по адресу: ..., ..., ..., ....
В ходе проверки были выявлены нарушения требований установленных п.п. 1.4; 2.8; 3.1; 4.8; 5.2; 5.3; 5.4; 5.9; 6.2; 7.6; 7.7; 7.8; 7.11; 8.4; 8.5; 8.17; 8.24; 9.4; 9.6; 9.14; 10.1; 10.2; 10.8 СанПиН 2.Дата обезличена-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».
В ходе проверки отделом составлено предписание от Дата обезличена г. об устранении выявленных нарушений, и установлены сроки для их устранения до Дата обезличена г.
Контролирующий орган наложил временный запрет на деятельность торгового павильона ... Поляковой ФИО7 сроком на 5 дней, о чем составлен протокол.
Полякова ФИО8 как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, была привлечена к административной ответственности по ст. 14.4 ч.2 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, при этом контролирующий орган полагает, что ответственность за выявленные правонарушения должна быть в виде административного приостановления деятельности, в связи с чем и.о. начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ... на основании определения передал материалы об административном правонарушении на рассмотрение в суд.
В судебном заседании Полякова ФИО9 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме. Пояснила, что выявленные нарушения действительно имели место, но в настоящее время в павильоне проводится ремонт, и к Дата обезличена г. все нарушения норм СанПиНа будут устранены.
ФИО4 исследованы: распоряжение по проведению внеплановой проверки индивидуального предпринимателя Поляковой ФИО10 проведение которой было поручено ведущим специалистам-экспертам Ивановой П.В.; Гордиенко М.Р.;
акт по результатам проверки от Дата обезличена г., составленного с Номер обезличен в присутствии индивидуального предпринимателя Поляковой ФИО11
предписание об устранении выявленных нарушений от Дата обезличена г. и протокол о временном запрете деятельности на срок 5 дней торгового павильона «Виктория» индивидуального предпринимателя Поляковой ФИО12
Выслушав правонарушителя, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.
Статьей 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
ФИО4 установлено и материалами дела подтверждено, что территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ... в ходе проведения проверки в отношении индивидуального предпринимателя Поляковой ФИО13 осуществляющей деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами в павильоне ... расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., обнаружены следующие нарушения санитарных правил.
Прилегающая территория в неудовлетворительном санитарном состоянии (замусорена), не благоустроена (нарушение п.2.8 СП 2.Дата обезличена-01).
Водоснабжение и канализация отсутствуют (нарушение п.3.1 СП 2.Дата обезличена-01). Отсутствует раковина для мытья рук (нарушение п. 9.4 СП 2.Дата обезличена-01). Нарушается поточность: прием продуктов, вход посетителей и персонала осуществляется через один вход (нарушение п.5.2 СП 2.Дата обезличена-01).
При входе в павильон отсутствует вывеска с указанием всех необходимых данных (нарушение ст.9 Закона РФ «О защите прав потребителей» от Дата обезличена г. Номер обезличен).
В павильоне отсутствует «Информация для потребителя»: о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа (нарушение ст.9 Закона РФ «О защите прав потребителей» от Дата обезличенаг. Номер обезличен).
Помещение павильона находится в неудовлетворительном санитарно-техническом состоянии, присутствует неприятный запах, полы выполнены из неокрашенных досок, в торговом зале частично покрытые обрывками линолеума, имеются следы подтеков и влажные места рядом с охлаждаемой камерой для хранения пива (нарушение п.п.5.10, 10.8 СП 2.Дата обезличена-01), что делает невозможным проведение влажной уборки (нарушение п. 10.1, 10.2 СП 2.Дата обезличена-01).
Потолок отделан плиткой ПВХ, местами отошедшей от поверхности, частично деформированной и разрушенной (нарушение п.п. 5.9., 10.8 СП 2.Дата обезличена-01).
На светильниках отсутствуют защитные плафоны, электропровода свисают по стенам и потолку (нарушение п. 4.8 СП 2.Дата обезличена-01).
В павильон осуществляется реализация кондитерских изделий с кремом, развесных мясопродуктов и мясных полуфабрикатов, развесных колбасных изделий, развесной бакалеи (крупы, макаронные изделия, кондитерские изделия), овощей, яйца, что не входит в ассортиментный перечень реализуемых товаров данного павильона, фасовочные отделения отсутствуют (нарушение п.п. 5.3., 5.4, 8.24 СП 2.Дата обезличена-01). Нарушаются правила продажи яиц – в одном отделе с не расфасованными товарами (нарушение п. 8.17 СП 2.Дата обезличена-01).
В холодильных камерах отсутствуют термометры для контроля температурного режима (нарушение п. 6.2 СП 2.Дата обезличена-01).
Количество принимаемых пищевых продуктов превышает объем имеющегося торгового оборудования, нарушаются нормы складирования - непосредственно на полу в торговом зале и на складе хранятся: овощи, пиво, напитки, вода, яйцо (нарушение п.п. 7.8, 7.6 СП 2.Дата обезличена-01).
Товарное соседство не соблюдается: в одной холодильной камере хранятся колбасные изделия, мучные кулинарные изделия, молочная продукция, рыбные пресервы, развесная соленая сельдь (нарушение п.7.6 СП 2.Дата обезличена-01).
В одной из 3-х морозильных камер совместно хранятся: мясные полуфабрикаты, мороженное, мясопродукты (нарушение п. 7.7 СП 2.Дата обезличена-01).
На складе потолок выполнен из металлических листов, частично пораженных ржавчиной (нарушение п. 5.9 СП 2.Дата обезличена-01). В полу склада имеется отверстие, в котором на глубине около 0,7м хранится пиво, установленное непосредственно на полу, покрытом грязными мокрыми бумажными листами (нарушение п.п. 7.8., 7.6 СП 2.Дата обезличена-01).
В складском помещении на полках и стеллажах вперемежку хранятся продукты, постель, белье, обувь, вещи, хозяйственные принадлежности, ветошь (нарушение п. 7.7 СП 2.Дата обезличена-01).
Хлеб без упаковки хранится навалом сверху на холодильной камере вплотную к стене (нарушение п. 7.11 СП 2.Дата обезличена-01).
Подготовка, взвешивание, упаковка и реализация сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов проводится совместно в одном отделе на одних весах (нарушение п. 8.4 СП 2.Дата обезличена-01).
Подготовка пищевых продуктов к продаже, реализация и уборка помещений осуществляется одним человеком (нарушение п.п. 8.4, 9.6 СП 2.Дата обезличена-01).
Маркировка на разделочных ножах и досках отсутствует (нарушение п. 8.5 СП 2.Дата обезличена-01).
Продавцом является индивидуальный предприниматель, личная медицинская книжка отсутствует (нарушение п. 9.14 СП 2.Дата обезличена-01).
Влажная уборка помещений и генеральная уборка не проводятся, дезинфицирующие средства отсутствуют (нарушение п.п. 10.1, 10.2 СП 2.Дата обезличена-01).
Производственный контроль не проводится (нарушение п. 1.4 СП 2.Дата обезличена-01).
Таким образом, виновность индивидуального предпринимателя в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – т.е. продажа товаров выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил, нашла свое полное подтверждение.
Решая вопрос о назначении наказания, суд исходит из того, что выявленные нарушения санитарного законодательства Российской Федерации, создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей.
Поэтому суд полагает подвергнуть индивидуального предпринимателя Полякову ФИО14 наказанию в виде административного приостановления деятельности торгового павильона ... т.к. в сложившейся ситуации менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 14.4 ч.2, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П о с т а н о в и л :
Индивидуального предпринимателя Полякову ФИО15 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности торгового павильона ... расположенного по адресу: ..., ..., ..., ... на срок Номер обезличен без конфискации товара.
Во исполнение назначенного наказания запретить индивидуальному предпринимателю Поляковой ФИО16 осуществлять деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами в торговом павильоне ...
Произвести опечатывание двери павильона, через которую осуществляется вход покупателей в торговое помещение.
Срок наказания в виде административного приостановления деятельности по осуществлению розничной торговле пищевыми продуктами в павильоне ... исчислять с Дата обезличена года.
В соответствии со ст. 32.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях индивидуальный предприниматель Полякова ФИО17 вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении приостановления деятельности павильона ... в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания.
Копию постановления направить для исполнения в ОСП по ... УФССП РФ по ....
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Приморский краевой суд путем подачи жалобы через ... районный суд.
Судья А.В.Загорулько