Дело № 2-466/2011
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
24 января 2010 годаг.Новосибирск
Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Зверинской А.К.,
при секретаре Комиссаровой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гукасян Ж.Г. к ЮЛ1 о признании права собственности на объект незавершенного строительства,
У С Т А Н О В И Л
Гукасян Ж.Г. обратилась в суд с указанным иском, с учетом последних уточнений просит установить факт пользования и владения вновь созданного незавершенного строительством объекта, находящегося по адресу: <адрес>, признать право собственности на вновь созданный объект недвижимости, находящийся по адресу: <адрес>.
В обоснование своих требований истец ссылается на то, что она является членом ЮЛ1 в 2006 году на земельном участке было начато строительство жилого дома Гукасян Ж.Г. обратилась в ЮЛ2 с заявлением зарегистрировать право собственности на незавершенный строительством объект, однако государственная регистрация была приостановлена по причине возникшего сомнения в наличии оснований для государственной регистрации, а именно, зарегистрировать право собственности на незавершенный строительством объект недвижимости в упрощенном порядке не представляется возможным, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством. При получении документов в указанный срок по расписке 23.10.2010 г. выяснилось, что регистрация права собственности приостановлена. Истец не согласна с основанием приостановления государственной регистрации права, так как считает, что документы, поданные ей на регистрацию, предусмотрены действующим законодательством РФ. Возникновение права собственности на вновь создаваемый объект является первоначальным способом приобретения права собственности. Объект незавершенного строительства, попадающий под определение недвижимости, может быть признан таковым, и право собственности на него может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на вновь созданный объект недвижимости, если заявителем представлены документы:
- документы, подтверждающие право пользования земельным участком, таковыми, по мнению истца, являются членская книжка ЮЛ1 заключение правления инженерно-топографический план, акт согласования границ земельного участка; кадастровый план земельного участка с кадастровым номером №, представленный на регистрацию, в графе разрешенное использование (назначение): занимаемый садами, в графе категории земель: земли населенный пунктов;
- документы, подтверждающие создание объекта недвижимости на дачном земельном участке, разрешение на строительство не требуется в соответствии с законодательством РФ;
- документами, подтверждающими описание объекта незавершенного строительства, являются:
Технический паспорт незавершенного строительством объекта, жилое строение без права регистрации проживания с инвентарным номером объекта №, в разделе 1 Архитектурно-планировочные и эксплуатационные показатели в п. 1.1 Литера <данные изъяты>, четко закреплены координаты здания;
Объект незавершенного строительства находится на кадастровом учете и имеет кадастровый паспорт незавершенного строительством объекта с описанием места положения – ЮЛ1», <адрес>. Основной характеристикой здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., степенью готовности 26%, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в примечании сведения об ограничениях (обременениях) отсутствуют.
Право на земельный участок ранее зарегистрировано в установленном ФЗ порядке, указанный земельный участок предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства и если представлено заключение правления соответствующего садоводческого или дачного некоммерческого объединения, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка; для строительства, реконструкции соответствующего создаваемого или созданного объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством РФ выдача разрешения на строительство, что создаваемый объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка.
Истребование у истца дополнительного документа для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный объект недвижимости (разрешения на строительство, если таким объектом не является объект незавершенного строительства, документами подтверждающими внесенную в декларацию об объекте недвижимости сведения или подобного документа) не допускается. При этом, отсутствие этого документа не может являться основанием для приостановления государственной регистрации прав на такой объект недвижимого имущества или для отказа в данной государственной регистрации.
Истица считает, что нарушено ее право зарегистрировать созданный объект незавершенного строительства, расположенный в пределах границ земельного участка, предназначенного для ведения садоводства с кадастровым номером № ЮЛ1, <адрес>.
В качестве правового основания своих требований истец ссылается на положения п.п. 1,4 ст.218 ГК РФ.
Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Истец Гукасян Ж.Г. о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.
Ответчик ЮЛ3 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель третьего лица ЮЛ2 о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором указал, что в соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав», исходя из п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество может признаваться самовольной постройкой.
Согласно уведомлению о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ представленный на государственную регистрацию кадастровый план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № относится к категории земли населенных пунктов – занимаемых садами.
На земельном участке с указанным назначением зарегистрировать право собственности на незавершенный строительством объект недвижимости в упрощенном порядке не представляется возможным, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Из материалов гражданского дела, решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в иске Гукасян Ж.Г. к ЮЛ3, ЮЛ4, ЮЛ1 о понуждении ЮЛ1 уточнить границы земельного участка с кадастровым номером № с включением в его границы земельного участка №, исполнить обязательства по договору купли-продажи земельного участка, о понуждении Мэрии <адрес> и ЮЛ4 уточнить границы земельного участка с кадастровым номером № с включением в его границы земельного участка №, согласовать землеустроительную документацию земельного участка ЮЛ1 и земельного участка №, согласовать изменение границ земельных участков, поставить на кадастровый учет в качестве единого объекта земельный участок №, предоставить в собственность земельный участок № в части <данные изъяты> га бесплатно, а в части превышающей норму предоставления земельных участков <данные изъяты> га путем выкупа по договору купли-продажи, было отказано. Данное решение вступило в законную силу.
Решением суда от 10.11.2010 г. было установлено, что решением исполнительного комитета Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ заводу п/я <данные изъяты> под строительство хозспособом ста одноэтажных жилых домов был предоставлен земельный участок, расположенный на массиве восточнее баз в <адрес> ( л.д. 39 ), Решением исполнительного комитета Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ в дополнение к решению Горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ прирезано заводу п/я <данные изъяты> под организацию зеленой зоны и коллективных садов дополнительный земельный участок площадью до <данные изъяты> га, расположенный смежно с восточной границей основного участка в <адрес> ( л.д. 36 ).
Решением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ разрешено временное использование городских земель садоводческими товариществами фактически ими занимаемых и в приложении № к этому решению в списке садоводческих товариществ значится ЮЛ1 ЮЛ5, у которого по документам <данные изъяты> кв. метр, а фактически <данные изъяты> кв. метров. Решением Новосибирского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № закреплены за садоводческими товариществами земельные участки, фактически ими занимаемые, в границах, установленных контрольно-геодезическими замерами, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год согласно приложению, в приложении указано, что ЮЛ1 завода радиодеталей занимает фактически <данные изъяты> кв. метра ( по данным контрольно-геодезического отвода ), а по документам <данные изъяты> года площадь земельного участка должна составлять <данные изъяты> кв. метров ( л.д. 38 ).
ДД.ММ.ГГГГ Постановлением ЮЛ3 № часть земельного участка ЮЛ1 площадью <данные изъяты> га изъята и передана в аренду Областному социальному приюту для детей и подростков ( л.д. 41 ).
Государственным актом на право постоянного ( бессрочного ) пользования землей №, выданного ЮЛ3 на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ ЮЛ1 предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га ( л.д. 13 ).
Постановлением ЮЛ3 № от ДД.ММ.ГГГГ в целях уточнения площади земельного участка на основании акта определения границ земельного участка при инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ выдан ЮЛ1 Государственный акт на право постоянного ( бессрочного ) пользования земельными участками, занимаемыми садами в <адрес> площадью <данные изъяты> га, площадью <данные изъяты> га, площадью <данные изъяты> га, площадью <данные изъяты> га, площадью <данные изъяты> га, признаны утратившими силу решения горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в части касающиеся земель ЮЛ1 и Государственный акт от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 80 ).
Как пояснила в ходе рассмотрения указанного дела, представитель истца, земельный участок № сформирован из трех земельных участков, №, № по Тупиковому переулку, и она приобрела данный земельный участок путем передаче ей прав от ФИО2 и ФИО1, которые в свою очередь приобрели эти три земельных участка в собственность у ЮЛ1 по договору купли-продажи, в подтверждение сделок истцом представлены, выписка из протокола заседания правления № от ДД.ММ.ГГГГ на котором было принято решение о продаже ФИО2 земельных участков № и №, а Гукасян Ж.Г. земельного участка № ( л.д. 25 ),
В дальнейшем в члены ЮЛ1 вступила Гукасян Ж.Г. занимая земельные участки №, №, №, что подтверждается членской книжкой, дата вступления в НСТ ДД.ММ.ГГГГ, как пояснила истец эти три участка были сформированы в земельный участок № ( л.д. 27 ).
Границы земельного участка № согласованы истцом с владельцами смежных земельных участков, о чем представлен в дело акт согласования границ земельного участка ( л.д. 28 ).
Заключением правления ЮЛ1 подтверждено, что Гукасян Ж.Г. является членом ЮЛ1 использует земельный участок № площадью <данные изъяты> кв. метр, и <данные изъяты> кв. метров, а также подтверждено соответствие местоположения границ земельного участка указанного в приложении к заявлению Гукасян Ж.Г. его фактическим границам ( л.д. 30, 31 ).
Согласно ст. 28 ФЗ РФ «О САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ ГРАЖДАН» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Заключением экспертов при проведении землеустроительной экспертизы установлено, что по данным геодезической съемки фактическая площадь земельного участка № составила № кв. метров, фактически земельный участок меньше на № кв. метров, чем указано в заключении правления об утверждении площади земельного участка, на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала № отображено местоположение земельного участка № и приведены его геодезические данные. Указанный земельный участок находится за границами земельного участка, предоставленного ЮЛ1 на основании Государственного акта на право постоянного ( бессрочного ) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом анализа представленных доказательств, а именно Постановления ЮЛ3 от ДД.ММ.ГГГГ №, плана границ фактически занимаемого земельного участка ЮЛ1 в том числе и плана границ земельных участков присоединенных к землям ЮЛ1 в 1998 году, суд пришел к выводу, что земельный участок, на который претендует истец не входит в территорию ЮЛ1
Право на получение в собственность земельного участка имеют члены ЮЛ1, только из состава земель садоводческого товарищества, в данном случае, земельный участок к таковым не относится, в связи с чем, требования истца о передаче ей в собственность земельного участка суд нашел не основанными на законе.
Земельный участок ЮЛ1 был большей площади, однако актом о предоставлении земли в пользованием ЮЛ3 закрепила за ЮЛ1 меньшую площадь № га, тем самым изъяв часть земельного участка из пользования ЮЛ1, затем данный акт был отменен ЮЛ3 и выдано новое распоряжение, которым к этому участку были присоединены еще четыре земельных участка, однако в состав нового земельного участка ЮЛ1, земельный участок истца не вошел, учитывая, что все эти вопросы землепользования были решены в 1998 году, а истец стала членом ЮЛ1 в 2005 году без какого либо правопреемства, правового значения для нее они не имеют.
Истец также просила обязать ответчиков исполнить договор купли-продажи земельных участков, следующим образом, изменить границы земельного участка ЮЛ1 с включением в состав данного земельного участка, участка №, оформить все необходимые землеустроительные документы и передать ей спорный земельный участок в собственность по нормам в части бесплатно, и в части превышающей норму на платной основе, при этом истец заявляла противоречивые требования, поскольку просит не просто признать за ней право собственности на земельный участок по договору, а просит включить данный земельный участок в земли ЮЛ1, а затем фактически ставит вопрос о приватизации его как член ЮЛ1, ссылаясь при этом на договор купли-продажи.
Суд, оценив все документы, представленные в дело, пришел к выводу, что земельный участок получен истцом с существенным нарушением норм действующего законодательства, так является недействительным как противоречащий закону, а именно положениям ст. 209 ГК РФ договор отчуждения земельных участков №, №, № ЮЛ1 мужу и брату истца, заключение данных сделок косвенно подтверждается выпиской из протокола заседания правления ЮЛ1 от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что указанные участки проданы, деньги в сумме <данные изъяты> рублей оприходованы в кассу ЮЛ1, поскольку ЮЛ1 собственником указанных земельных участок не являлось и право на отчуждение не имело, также не имело право ЮЛ1 передавать в пользование Гукасян Ж.Г. спорный земельный участок как члену ЮЛ1, поскольку он не входил в состав земельного участка переданного ЮЛ1 ЮЛ3 в пользование для ведения садоводства.
Согласно уведомлению ЮЛ2 от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности на незавершенный строительством объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, ЮЛ1 <адрес>, №, была приостановлена, поскольку представленный истцом на государственную регистрацию кадастровый план земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от ДД.ММ.ГГГГ № относится к категории земли населенных пунктов – занимаемыми садами. На земельном участке с указанным назначением зарегистрировать права собственности на незавершенный строительством объект недвижимости в упрощенном порядке не представляется возможным, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством /л.д. 22-24/.
В соответствии с п. 1 ст. 25.3 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:
документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;
правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.
Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Согласно сообщению об отказе в предоставлении запрашиваемой информации в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ЮЛ1, участок № отсутствуют /л.д. 20/.
Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что правоустанавливающих документов у истца на земельный участок не имеется, учитывая целевое назначение земельного участка (земли населенных пунктов – занимаемыми садами) и невозможность регистрации права собственности на объект незавершенного строительства с таким назначением, суд приходит к выводу, что оснований для предоставления истцу в собственность объекта незавершенного строительства в упрощенном порядке, предусмотренном п. 1 ст. 25.3 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не имеется.
Из представленных истцом документов: технического и кадастрового паспорта объекта незавершенного строительством объекта, составленных ЮЛ6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом того, что земельный участок получен истцом с существенным нарушением норм действующего законодательства, спорное строение, возведено на данном земельном участке, занимаемом истцом, без установленных на то законом оснований, суд приходит к выводу, что объект незавершенного строительства является самовольной постройкой.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Как следует из разъяснений п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.
На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.
Однако, как следует из искового заявления, истец в качестве правового основания своих требований о признании права собственности на объект незавершенного строительства ссылается на положения ст. 218 ГК РФ, п. 1, согласно которому право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, п. 4, в силу которого член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Между тем, учитывая, что спорное строение в соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, поскольку спорное строение было возведено с нарушением порядка, установленного законом, без выдачи разрешения на строительство, без оформления документов по землепользованию.
Суд не принимает во внимание представленные истцом положительное заключение ЮЛ7 по результатам технического обследования незавершенного строительством объекта индивидуального жилого дома на участке по адресу: <адрес>, ЮЛ1 <адрес>, поскольку обстоятельства, которые оно подтверждает, в данном случае отношения к делу не имеют.
Проанализировав изложенное, с учетом обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда <адрес> о ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие у истца каких-либо прав на земельный участок, на котором возведено спорное строение, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
В иске Гукасян Ж.Г. к ЮЛ3 о признании права собственности на объект незавершенного строительства, отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момент изготовления в окончательной форме.
СудьяЗверинская А.К.