Дело № 2-2811/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«05» октября 2010 года г. Новосибирск
Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:
судьи Пащенко Е.В.
при секретаре Тартачаковой А.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Мамедов Э.О. на бездействие Отдел 1,
У С Т А Н О В И Л :
Взыскатель Мамедов Э.О.о. обратился в суд с жалобой на Отдел 1, просит признать действия Отдел 1 по исполнению решению Октябрьского районного суда г.Новосибирска от 17.12.2008г. незаконным.
В обоснование заявленных требований Мамедов Э.О.о. ссылается на то, что 17.12.2008г. Октябрьским районным судом г. Новосибирска вынесено решение о взыскании с ЮЛ1 в пользу Мамедова Э.О.о. суммы задатка по предварительному договору №603/35 от 26.03.2007г. в размере 1272 200 руб. 13.02.2009г. истец обратился в Отдел 1 с исполнительным листом о взыскании с ответчика присужденной суммы. 16.02.2009г. указанным судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № 2-1272/2008 от 17.12.2008г., выданного Октябрьским районным судом г. Новосибирска. 18.03.2009г. судебным приставом-исполнителем ФЛ 1 составлены акты о наложении ареста (описи имущества) на имущество должника, после чего направлялись заявки на проведение торгов. Однако до сегодняшнего дня исполнительное производство не завершено. На свои заявления, направленные в Отдел 1, заявитель получал формальные ответы о проведенных действиях направленных на исполнение решения суда. Полагает, что судебный пристав-исполнитель не предпринял никаких надлежащих и предусмотренных законом мер по исполнению требований, указанных в исполнительном листе, исполнительное производство длится больше года, чем нарушены права и законные интересы взыскателя, направленные на обеспечение исполнения решения суда.
Заявитель Мамедов Э.О.о. в судебное заседание не явился, извещен, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя Молодцевой Т.А.
В судебное заседание представитель заявителя Молодцева Т.А. не явилась, извещена, направила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивала в полном объеме.
В судебное заседание заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель Отдел 1 ФЛ 1 не явилась, о дне слушания дела извещена, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств не заявляла.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица - Отдел 1 не явился, о дне слушания дела извещен, направил в суд письменный отзыв, в котором указал, что в ходе проведения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ФЛ 2 27.07.2010г. и, повторно, 23.09.2010г. был совершен выезд по адресу регистрации должника: г...., где было выяснено, что ЮЛ1 по данному адресу не располагается. 19.02.2010г. направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства в Сибирский банк Сбербанка РФ, Новосибирский Муниципальный банк. В рамках сводного исполнительного производства наложен арест на недвижимое имущество, а именно на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ... 10.06.2010г. судебным приставом-исполнителем ФЛ 3 направлена заявка на оценку арестованного имущества и постановление об участии специалиста в исполнительном производстве. По состоянию на 01.10.2010г. специалист не назначен, оценка не произведена.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица - должника ЮЛ1 не явился, извещен, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд, исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования взыскателя Мамедова Э.О.о. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 10 февраля 2009г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» гражданами могут быть оспорены в соответствии с правилами установленными главой 25 ГПК РФ, в том числе решения действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.
Следовательно, согласно положений ч. 1 ст. 256 ГПК РФ срок обращения в суд с данным заявлением составляет три месяца со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и свобод.
Судом установлено, что 17.12.2008г. Октябрьским районным судом г. Новосибирска вынесено решение о взыскании с ЮЛ1 в пользу Мамедова Э. О.о. суммы задатка по предварительному договору №603/35 от 26.03.2007г. в размере 1272 200 руб. о чем Мамедову Э.О.о. выдан исполнительный лист №2-1272/2008г. л.д.6-8).
13.02.2009г. заявитель обратился в Отдел 1 с заявлением о возбуждении исполнительного производства по данному исполнительному листу л.д.57).
16.02.2009 г. судебным приставом - исполнителем Отдел 1 ФЛ 1 было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ЮЛ1 л.д. 56).
Согласно ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещения и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.
Несовершение перечисленных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано судом незаконным бездействием.
Из сводного исполнительного производства № 50/7/8486/8/2009-СД в отношении ЮЛ1 следует, что судебным приставом - исполнителем ФЛ 1 были приняты меры по отысканию имущества должника, необходимого для исполнения решения суда: сделан запрос в Федеральную регистрационную службу, Инспекцию ФНС по Октябрьскому району г.Новосибирска, ОГИБДД Октябрьского РУВД, а также вынесено постановление о предоставлении сведений о наличии денежных средств на счетах в банках и иных кредитных организациях у должника от Дзержинского отделения Сбербанка № 6695 л.д.60-63).
19.02.2009г. судебным приставом - исполнителем ФЛ 1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства №50/7/10298/8/2009, которым обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счете должника в Сибирском Банке Сбербанка РФ, л.д.139)
Данное постановление возвращено в адрес Отдел 1 без исполнения в связи с отсутствием денежных средств на расчетном счете должника л.д.75)
03.09.2008г. судебным приставом-исполнителем ФЛ 1 в рамках исполнения обеспечительных мер, принятых судом по ходатайству Мамедова Э.О.о.. вынесено постановление о наложении ареста на имущество, подлежащее государственной регистрации №7/21719/1439/8/2008 согласно которого, должнику ЮЛ1 объявлен запрет на распоряжение индивидуальными жилыми домами, расположенными по адресу: ..., ..., ... л.д.138).
18.03.2009г. судебным приставом-исполнителем составлены Акты о наложении ареста (описи имущества) на имущество должника ЮЛ1 в виде трех индивидуальных жилых домов расположенных по адресам: ... ... ..., предварительная оценочная стоимость которых составила - 150 000 рублей, а также на земельный участок, расположенный по адресу: ..., предварительной стоимостью - 300 000 рублей л.д.147-150).
24.04.2009г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве, которым в качестве специалиста привлечено ЮЛ2 для определения рыночной стоимости недвижимого имущества, арестованного по актам от 18.03.2009г. л.д.151)
04.09.2009г. судебным приставом- исполнителем направлена заявка на реализацию арестованного имущества должника, рыночная стоимость которого по состоянию на 06.07.2009г. составляет 1176 461,06 руб., в Управление 1 для последующего направления в Агентство 1 л.д.159).
В соответствии с ч.3 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве», реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.
На основании ст.90 ФЗ «Об исполнительном производстве», торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации.
Однако из материалов сводного исполнительного производства усматривается, что до настоящего времени торги по реализации арестованного имущества должника не проведены.
Из материалов исполнительного производства усматривается, что судебному приставу-исполнителю было известно фактическое местонахождения должника - ..., а затем - ... л.д.134, 136), однако выход по данным адресам судебным приставом-исполнителем не осуществлялся, а выход был осуществлен только в июле и сентября 2010г. по месту регистрации должника.
При этом судом установлено, что кроме направления вышеуказанных запросов при возбуждении исполнительного производства, составления актов по аресту имущества, его оценки судебным приставом-исполнителем более никаких действий, в том числе выхода по месту нахождения должника, с целью установления имущества принадлежащего должнику до 23.09.2010г., не осуществлялось, в связи с чем суд приходит к выводу, что совершенные судебным приставом-исполнителем действия по существу носили формальный характер и им не были приняты все необходимые и достаточные действия в соответствии с предоставленными судебному приставу-исполнителю полномочиями согласно ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «О судебных приставах».
Кроме того, судом установлено, что Прокуратурой Октябрьского района г.Новосибирска проведена проверка по обращению Мамедова Э.О.о. В ходе данной проверки были выявлены нарушения судебным приставом-исполнителем Отдел 1 законодательства об требований ст.12 ФЗ «О судебных приставах», в связи с чем, 15.04.2010г. Прокурором Октябрьского района г.Новосибирска вынесено представление об устранении нарушений ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ «О судебных приставах».
Согласно ст. 13 ФЗ № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций».
Учитывая изложенное суд находит доказанным и установленным в ходе судебного разбирательства, что должностными лицами Отдел 1 достаточных действий по исполнению исполнительного документа, не производилось, что по смыслу вышеуказанных норм законодательства о судебных приставах и об исполнительном производстве, с учетом совокупности исследованных судом других доказательств, в том числе, имеющихся в исполнительном производстве, по мнению суда, свидетельствует о незаконном бездействии Отдел 1 при совершении исполнительных действий по исполнению исполнительного листа № 2-1272/2008г. от 17.12.2008г., выданного Октябрьским районным судом г.Новосибирска.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Мамедов Э.О. на бездействие судебного пристава-исполнителя Отдел 1, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Отдел 1 по исполнению исполнительного листа № 2-1272/2008г. от 17.12.2008г., выданного Октябрьским районным судом г. Новосибирска.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья /подпись/ Пащенко Е.В.
Копия верна, подлинник решения суда от 05.10.2010 года подшит в гражданском деле
№ 2-2811/2010, находящемся в Октябрьском районном суде города Новосибирска.
Судья Пащенко Е.В.
Секретарь Тартачакова А.Ю.