решение по Иску Малыгиных о признании права собственности на земельный участок

Дело № 2-3478/10ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малыгиной Т.Н. и Малыгина А.А. к мэрии г. Новосибирска, администрации Октябрьского района г. Новосибирска о признании права общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Малыгина Т.Н. и Малыгин А.А. обратились в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, администрации Октябрьского района г. Новосибирска о признании права общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что по договору купли - продажи от xx.xx.xxxx г., удостоверенного нотариусом, они приобрели индивидуальный жилой дом (литеры Б, В, Г) полезной площадью 47,1 кв.м, жилой площадью 33,1 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 1576 кв.м, по адресу ..., ... ..., .... После приобретения вышеуказанного дома, xx.xx.xxxx г., администрация Октябрьского района г. Новосибирска дала им разрешение на его полную реконструкцию.

Кроме того, постановлением администрации Октябрьского района г. Новосибирска xx от xx.xx.xxxx г., истцам был предоставлен ветхий жилой дом (литер А), расположенный на том же земельном участке, что и купленный ими ранее дом.

После этого, истцы снесли оба дома и выстроили жилой дом, шлаколитой, общей площадью 44,6 кв.м, жилой площадью 31,8 кв.метра, который является самовольной постройкой.

По утверждению истцов, жилой ... по ... безопасен для проживания в нем, а сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, земельным участком, на котором расположен ... по ..., они пользуются с 1992 г., т.е. более 18 лет. В связи с этим, по смыслу положений Постановления Конституционного суда РФ от xx.xx.xxxx г. xxП, на момент вступления в силу Земельного кодекса РФ, у истцов имелось право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу ... .... При этом, согласно ст. 20 Земельного кодекса РФ, право постоянного (бессрочного) пользования за ними сохраняется, поскольку оно возникло до введение в действие Земельного кодекса РФ.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истцы Малыгина Т.Н. и Малыгин А.А. просят: признать за ними в порядке приватизации право общей долевой собственности, по 1/2 доле за каждым, на земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый номер 54:35:072650:8, площадью 1286 кв.м, предназначенный для эксплуатации жилого дома, расположенный по адресу ... ...; признать за ними право общей долевой собственности, по 1/2 доле за каждым, на жилой дом общей площадью 44,6 кв.м, жилой площадью 31,8 кв.м, расположенный по адресу ... ....

В судебное заседании истцы Малыгина Т.Н. и Малыгин А.А. не явились, о времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие л.д. 62, 63).

Представитель истцов - по доверенности Мезенцева Т.В. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика - мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом л.д. 66).

Представитель ответчика - администрации Октябрьского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом л.д. 65).

Суд, выслушав пояснения представителя истца, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, дав им надлежащую оценку, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что xx.xx.xxxx г. между Г.Н.И. (Продавец) и Малыгиным А.А. (Покупатель) был заключен договор купли - продажи жилого дома каркасно - засыпного жилой площадью 33,1 кв.м, полезной площадью 47,1 кв.м, находящийся в г. Новосибирске на участке б/н в квартале xx по ... xx и расположенный на участке земли мерою 1576 кв. метров л.д. 20).

Указанный договор, в соответствии с требованиями ст. 239 ГК РСФСР, действовавшего на момент его заключения, был нотариально удостоверен и зарегистрирован в Октябрьском ОМБТИ.

Постановлением администрации ... ... от xx.xx.xxxx г. xx, Малыгину А.А. была разрешена реконструкция жилого дома по ..., пришедшего в ветхое состояние л.д. 22).

Также судом установлено, что постановлением администрации Октябрьского района г. Новосибирска от xx.xx.xxxx г. Малыгиной Т.Н. безвозмездно передана в собственность 1/2 часть жилого дома по ..., полезной площадью 19,7 кв.м, жилой площадью 13,7 кв.м л.д. 25).

После приобретения в собственность ... по ..., истцы постоянно проживают по указанному адресу, что подтверждается домовой книгой л.д. 52-56), оплачивают коммунальные услуги, предоставляемые по этому адресу л.д. 48-49), а также пользуются земельным участком, на котором расположен этот дом.

При этом, земельный участок площадью 1286 кв.м, на котором расположен ... по ... ..., прошел кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 54:35:072650:8 л.д. 43-47).

xx.xx.xxxx г. истцы обратились в мэрию г. Новосибирска в заявлением о предоставлении указанного земельного участка им в собственность л.д. 68). Письмом Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска в передачу им собственность земельного участка было отказано л.д. 67).

Однако, согласно правовой позиции, изложенной в п. 2 Постановления Конституционного суда РФ от xx.xx.xxxx г. xxП, до 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем - пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права. В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы - как до, так и после принятия Конституции Российской Федерации, закрепившей право частной собственности на землю (статья 9, часть 2; статья 36, части 1 и 2), - законодатель, параллельно с процессом возрождения этой формы собственности, обеспечивал гражданам, по их выбору, возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом во всяком случае исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением имеющегося правового титула.

Такая линия развития земельной реформы последовательно выдерживалась в федеральном законодательстве, регулирующем правила переоформления прав на земельные участки. Согласно Закону Российской Федерации от 23 декабря 1992 года "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" граждане, имевшие на момент вступления данного Закона в силу земельные участки, размеры которых превышали предельные нормы, во всех случаях сохраняли право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные предельные нормы. Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года "О реализации конституционных прав граждан на землю" было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере; запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду. Таким образом, независимо от того, была использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, - за ними сохранялись их прежние земельные участки (что в полной мере распространялось и на заявительницу).

Регулирование этих отношений, предусмотренное введенным в действие с 29 октября 2001 года Земельным кодексом Российской Федерации, также предоставляет каждому гражданину право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении земельный участок (пункт 5 статьи 20 и пункт 3 статьи 21) и подтверждает, как это установлено Федеральным законом от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

Поскольку ... по ... ... истцами в установленном законом порядке был приобретен до введения в действие Земельного кодекса РФ, то земельный участок, занимаемый этим домом, находится у истцов в постоянном бессрочном пользовании, а потому в силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», истцы имеют право на бесплатное приобретение этого участка в собственность.

При таких обстоятельствах исковые требования Малыгиной Т.Н. и Малыгина А.А. о признании за ними в порядке приватизации право собственности на земельный участок с кадастровым номером 54:35:072650:8, площадью 1286 кв.м, предназначенный для эксплуатации индивидуального жилого дома по ..., подлежат удовлетворению.

Также судом установлено, что истцами на месте приобретенного ими в собственность жилого дома по ... был возведен новый жилой дом общей площадью 44,6 кв.м, жилой площадью 31,8 кв.м, что подтверждается техническим паспортом л.д. 27-31).

Поскольку вновь возведенный жилой дом в установленном законом порядке не был принят в эксплуатацию, то она является самовольной постройкой.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из экспертного заключения ОАО «...» по результатам технического обследования жилого дома xx по ... следует, что конструкции жилого дома находятся в исправном состоянии и отвечают требованиям действующих нормативных документов, в т.ч. главам СНиП 3.03.01-87, 3.02.01-87, П-11-81 в части прочности и надежности. Нарпужные стены и чердачное перекрытие на момент обследования удовлетворяют санитарно - гигиеническим условиям. Обследованный объект опасности для здоровья и жизни людей не представляет. Строительство жилого дома завершено, и он может быть принят в эксплуатацию л.д. 33-41).

Кроме того, из заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» следует, что размещение одноэтажного жилого дома в ... ... по адресу: ул. ... соответствует СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно - эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» л.д. 42).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что реконструированный жилой ... по ... ... был возведен истцами на земельном участке, находившемся у них в постоянном (бессрочном) пользовании и предназначенном для эксплуатации указанного жилого дома. При этом, признание за истцами права собственности на этот дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Малыгина А.А. и Малыгиной Т.Н. о признании за ними права общей долевой собственности на жилой дом xx по ... ..., общей площадью 44,6 кв.м, жилой площадью 31,8 кв.м, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 - 237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Малыгиной Т.Н. и Малыгина А.А. удовлетворить.

Признать за Малыгиной Т.Н. и Малыгина А.А. в порядке приватизации право общей долевой собственности, по 1/2 доле за каждым, на земельный участок, кадастровый номер 54:35:072650:8, площадью 1286 кв.м, занимаемым индивидуальным жилым домом по адресу: ..., ..., ....

Признать за Малыгиной Т.Н. и Малыгина А.А. право общей долевой собственности, по 1/2 доле за каждым, на индивидуальный жилой дом расположенный по адресу: ..., ..., ... с техническими характеристиками: общая площадь 44,6 кв.м, жилая площадь 31,8 кв.м, согласно техническому паспорту на жилой дом, составленного по состоянию на xx.xx.xxxx года.

Решение может быть пересмотрено судом по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня вручения ему копии данного решения или обжаловано сторонами в кассационном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья