Дело № 2-1657/10
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Новосибирск 05 октября 2010 г.
Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Быковой И.В.
Секретаря Максимановой Н.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Почебут Т.В. к ОТВЕТЧИК о возложении обязанности назначить трудовую пенсию
У С Т А Н О В И Л :
Почебут Т.В. обратилась в суд с иском к ОТВЕТЧИК с заявлением о признании незаконным решения ОТВЕТЧИК от xx.xx.xxxx г. за xx ; включении в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении периода работы с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. в должности медицинской сестры-анестезиста анестезиологического отделения стационара, установив тождественность выполняемой работе анастезиологического отделения и отделения анестезиологии-реанимации; включении в стаж работы дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении периода работы с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. в должности старшей медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии -реанимации ; назначении трудовой пенсии с даты подачи заявления с xx.xx.xxxx г.
В обоснование своего требования истица указала, что xx.xx.xxxx г. ОТВЕТЧИК было принято решение об отказе в назначении трудовой пенсии по старости в связи с тем, что представленные документы не подтверждают наличие необходимой для назначения пенсии продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
По мнению ОТВЕТЧИК период работы в Городской детской клинической специализированной больнице xx с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. в должности медицинской сестры-анестезиста анестезиологического отделения стационара должны быть подсчитаны без применения льготного порядка исчисления стажа один год работы за один год и шесть месяцев, так как работа протекала в отделении, не предусмотренном перечнем, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Однако, имело место просто некорректное наименование отделения в штатном расписании.
Не засчитан в стаж, на льготном основании, период работы с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. в МУЗ « Новосибирская муниципальная специализированная детская клиническая больница № 5» в должности старшая медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии- реанимации, поскольку в Перечне от 29.10.2002 г. предусмотрены « медицинские сестры-анестезисты» либо « медицинские сестры палатные, в том числе старшие», « старших медицинских сестер-анестезистов» не предусмотрено. Однако, в указанный период истица исполняла обязанности как старшей медицинской сестры, так и медицинской сестры-анестезиста, что подтверждено ежегодными приказами о совместительстве, графиками и табелями, журналами анестезий, свидетельским показаниями.
Со ссылкой на указанные обстоятельства истица обратилась в суд.
В судебное заседание истица Почебут Т.В. не явилась, дело просила рассмотреть в свое отсутствие, ранее исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель истица МОС исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик ОТВЕТЧИК в лице представителя ТЕЮ исковые требования не признала, суду представила письменные возражения по иску и дала устные пояснения, из которых следует, что по ныне действующему законодательству общий стаж работы истицы составляет xx и по ныне действующему законодательству не позволяет включить в льготном исчислении период работы с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. ( xx) в должности медицинской сестры-анестезиста анестезиологического отделения стационара городской детской клинической специализированной больницы № 5, так как в Перечне № 781 отсутствует наименование отделения « анастезиологическое».
Период работы с xx.xx.xxxx ( с учетом уточнения истца) по xx.xx.xxxx. в должности старшей медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации МУЗ « Новосибирская муниципальная специализированная детская клиническая больница № 5» с учетом выполнения работы медицинской сестры-анестезиста, что следует из представленных суду графиков работы и табелей учета рабочего времени, приказов о доплате за совместительство, не соответствует п.4 Перечя № 781, так как требуется занятость на полную ставку, однако, из представленных документов, а также приказов о доплате за совместительство следует, что Почебут Т.В. производилась доплата за фактическое отработанное время в должности медицинской сестры анестезиста, ставка выработана не была.
Судья, заслушав стороны, представителей, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, дав всем доказательствам надлежащую оценку, находит исковые требования заявленными обоснованно и подлежащими удовлетворению последующим основаниям.
В соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, имеют право на установление трудовой пенсии
С учетом изложенного Федеральный закон право на установление трудовой пенсии по старости независимо от возраста для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, связывает с продолжительностью лечебной и иной деятельности по охране здоровья, при этом списки соответствующих должностей и учреждений утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 9 Постановления Пленума ВС РФ за № 25 от 20.12.2005 г. « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии «. . в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраст, установленного ст. 7 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» периода работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде ( типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам ( должностям, профессиям) которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании ( характера специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а так же направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В судебном заседании установлено, что xx.xx.xxxx г. Почебут ТВ обратилась в ОТВЕТЧИК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствие ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
Решением xx от xx.xx.xxxx г. ОТВЕТЧИК отказало в назначении досрочной трудовой пенсии посчитав, что по представленным документам стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по ныне действующему законодательству в соответствии с п.п. 11, п.1 ст. 28 ФЗ № 173 составляет только xx.
Не оспаривания правильности подсчета данного стажа xx с применением ныне действующего законодательства, суд не может согласиться с ответчиком об отказе о включении в специальный стаж в льготном исчислении следующих периодов.
должности медицинской сестры-анестезиста анестезиологического отделения стационара городской детской клинической специализированной больницы № 5 ( в настоящее время МУЗ» Городская поликлиника № 1»).
Постановлением РФ от 29.10.2002 г. за № 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствие со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», и утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях».
Данные правила регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрено отделение « анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений «, должность « медицинские сестры-анестезисты».
Приказом Минсоцразвития России от 13 июня 2006 г. N 464 установлено тождество следующих наименований структурных подразделений:
"послеоперационной терапии и реанимации", "анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации", "гипотермии, анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации", "искусственного кровообращения", "анестезиологии и реанимации искусственного кровообращения", "анестезиологии и реаниматологии" и "анестезиологии-реаниматологии" наименованию структурного подразделения "анестезиологии-реанимации".
Из представленного истицей штатного расписания на xx.xx.xxxx Детской городской больницы № 5 следует, что в стационаре больницы в анестезиологическом отделении были предусмотрены следующие штатные единицы: заведующий отделением врач-анестезиолог-реаниматолог, врач-анестезиолог-реаниматолог, старшая медицинская сестра-анестезист, медицинская сестра-анастезист (л.д. 83-92 т.1).
Справками МУЗ « Городская поликлиника № 1» подтверждено, что журналы наркозов за период xx.xx.xxxx не сохранены, а также должностные обязанности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии за xx.xx.xxxx (л.д. 96-97 т.1).
Допрошенный свидетель ГТН подтвердила, что фактически в отделении в спорный период выполнялись операции, в которых принимала участия Почебут Т.В., работала непосредственно с больными в послеоперационный период.
Принимая во внимание штатную укомплектованность анестезиологического отделения на xx.xx.xxxx уставную деятельность больницы Детской городской больницы № 5 в указанный период, суд приходит к выводу о тождественности наименования структурного подразделения «анестезиологическое отделение « наименованию отделение « анестезиологии-реанимации».
С учетом изложенного период работы с xx.xx.xxxx-xx.xx.xxxx г.
в должности медицинской сестры-анестезиста анестезиологического отделения стационара городской детской клинической специализированной больницы № 5 ( в настоящее время МУЗ» Городская поликлиника № 1») подлежит включению в стаж работы в льготном исчислении.
2. Период работы с xx.xx.xxxx г. по -xx.xx.xxxx г. ( xx) - в должности старшей медицинской сестры-анестезиста в отделении анастезиологии-реанимации МУЗ « Новосибирская муниципальная специализированная детская клиническая больница № 5».
Перечнем № 781 структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрено отделение « анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений «, должность « медицинские сестры-анестезисты».
Согласно представленных суду Приказов за xx.xx.xxxx. по Новосибирской муниципальной специализированной детской клинической больницы № 5 в спорный период Почебут Т.В. было разрешено совместительство по должности медицинской сестры-анестезиста на xx ставки (л.д. 213-250 т.1,л.д. 1-50 т.2).
Так, в начале каждого календарного года издавался приказ о доплате Почебут Т.В. за совместительство xx ставки медицинской сестры анестезиста. Дополнительными приказами оплачивалось за совмещение и производилась доплата свыше ставки ( полутора ставок) медицинской сестры-анестезиста.
За xx.xx.xxxx г. : приказом xx Почебут Т.В. оплачивается за совместительство на xx.xx.xxxx г. на xx ставки медицинской сестры-анестезиста (л.д. 213 т.1 ), а по приказу от xx.xx.xxxx г. уже оплачивается дополнительно совмещение свыше xx ставок (л.д. 214-215 т.1 ), по приказу от xx.xx.xxxx г., также дополнительно оплачивается совмещение свыше xx.xx.xxxx ставок (л.д. 216 т.1), приказом от xx.xx.xxxx г. оплачивается совмещение xx.xx.xxxx % за интенсивность труда (л.д. 217-218 т. 1), приказом от xx.xx.xxxx г. оплачивается совмещение (л.д. 219-221 т. 1).
Представленными суду графиками выхода на работу в отделении анестезиологии и реанимации за период с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. подтверждено совместительство Почебут Т.В. по ставке медицинской сестры-анестезиста. Табелями учета рабочего времени за xx.xx.xxxx г. подтверждено совместительство на xx ставки.
Согласно исследованных судом журналов учета анестезии и манипуляции за xx.xx.xxxx г. подтверждено уже совмещение Почебут Т.В. должности старшей медицинской сестры-анастезиста и медицинской сестры анастезиста ( протокол судебного заседания от 09.06.2010 г.).
За xx.xx.xxxx г. : приказом xxк от xx.xx.xxxx г. Почебут Т.В. оплачивается совместительство на xx.xx.xxxx г. за фактически отработанное время. Представленными графиками выхода на работу за xx.xx.xxxx г. и табелем учета рабочего времени за xx.xx.xxxx г. на Почебут Т.В. подтверждено выполнение работы по совместительству на xx ставки дежурной медицинской сестры-анестезиста ( т. 2).
Одновременно в xx.xx.xxxx г., также как и в xx.xx.xxxx г. издаются приказы о доплате Почебут Т.В. за совмещение xx% и имеет место доплата за совместительство свыше xx ставок - за xx.xx.xxxx. В период с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. Почебут Т.В. имеется приказ о доплате за время прохождения усовершенствования ( т.2).
Согласно исследованных судом журналов учета анестезии и манипуляции за xx.xx.xxxx г. подтверждено уже совмещение Почебут Т.В. должности старшей медицинской сестры-анестезиста и медицинской сестры анестезиста ( протокол судебного заседания от xx.xx.xxxx г.).
Аналогичным образом происходила оплата в xx.xx.xxxx г., т.е. доплата за совместительство за фактически отработанное время, табелем учета рабочего за времени за соответствующий период и графиком выхода на работу подтверждено совместительство на xx ставки по должности медицинской сестры-анестезиста и имела место доплата ежемесячно за совмещение должности медицинской сестры- анестезиста, что также подтверждено приказами и исследованными судом журналами учета анестезии и манипуляции за xx.xx.xxxx
Согласно приказов о доплате за совмещение доплата производилась из расчета xx% ставки медицинской сестры анестезиста.
Таким образом, судом установлено, что фактически в спорный период с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. выполнение Почебут Т.В. работы на полную ставку медицинской сестры -анестезиста путем одновременного совмещения должности старшей медицинской сестры -анесетезиста и медицинской сестры-анестезиста и путем отдельного совместительства должности медицинской сестры-анестезиста в свободное от основной работы время нашло свое подтверждение в ходе судебного рассмотрения.
Данное обстоятельство за весь спорный период по времени совместительства подтвержден надлежащими и допустимыми доказательствами : приказами о доплате за совместительство, графиками выхода на работу, табелями учета рабочего времени за весь спорный период. По времени совмещения работа подтверждена исследованными в ходе судебного рассмотрения журналами анестезии и манипуляции за спорный период и приказами о доплате за совмещение.
С учетом изложенного период работы с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г.
в должности старшей медицинской сестры-анестезиста
отделения анестезиологии-реанимации стационара городской детской клинической специализированной больницы № 5 ( в настоящее время МУЗ» Городская поликлиника № 1») подлежит включению в стаж работы в льготном исчислении, так как в указанный период имело место совместительство при одновременном совмещении должности медицинской сестры-анестезиста, что в совокупности дает полную ставку.
С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования истца в полном объеме.
Поскольку истицей в исковом заявлении оспариваются конкретные периоды работы, которые ответчик не засчитал в трудовой стаж или засчитал в календарном исчислении, суд считает необходимым в резолютивной части решения указать на включение в трудовой стаж конкретных оспариваемых истцом периодов.
Учитывая, что статьи 6,15,17,18.19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимы для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные Почебут Т.В. периоды работы, подлежат включению в стаж работы при досрочном назначении пенсии по старости с момента обращения в пенсионный фонд, т.е. с xx.xx.xxxx г.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ судья
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Почебут Т.В. удовлетворить.
Признать незаконным решение ОТВЕТЧИК от xx.xx.xxxx г. за xx.
Включить в стаж работы Почебут Т.В., дающей право на досрочную пенсию следующие периоды работы :
- с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. в льготном исчислении;
- с xx.xx.xxxx г. по xx.xx.xxxx г. в льготном исчислении;
Обязать ОТВЕТЧИК включить указанные периоды работы в стаж работы Почебут Т.В. с применением льготного порядка исчисления стажа.
Обязать ОТВЕТЧИК назначить Почебут Т.В. досрочную пенсию по старости с момента обращения - с xx.xx.xxxx г.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивировочной части решения, с подачей жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.
Судья И.В. Быкова
Копия верна.
Подлинное решение подшито в дело № 2-1657/10, находящееся в Октябрьском районном суде г. Новосибирска.
Судья
Секретарь