Дело № 2-3668/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«18» октября 2010 года г. Новосибирск
Октябрьский районный суд г. Новосибирска
В СОСТАВЕ:
председательствующего судьи Мороза И.М.,
секретаря Боровкова Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Новосибирского ФОНД о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Громовой В.В.,
У С Т А Н О В И Л :
Представитель взыскателя ФОНД ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением, в котором указывает на незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Громовой В.В.
В обоснование заявленных требований представитель взыскателя ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ указанным судебным приставом-исполнителем на основании выданного взыскателю Октябрьским районным судом г. Новосибирска исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство о взыскании с должника ООО в пользу взыскателя штрафа в размере 289.087 рублей. Однако на протяжении более трех месяцев судебным приставом-исполнителем Громовой В.В. фактически не осуществлялось никаких предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» действий и мер, направленных на своевременное и полное исполнение судебного решения, поскольку судебным приставом-исполнителем лишь ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был наложен арест на имущество должника. В дальнейшем на основании определения Арбитражного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника - ООО была введена процедура банкротства - наблюдение и лишь по заявлению взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ на основании определения Арбитражного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ были включены требования взыскателя в реестр требований кредиторов ООО с отнесением в третью очередь удовлетворения, то есть, как полагает взыскатель, бездействие судебного пристава-исполнителя повлекло невозможность получения удовлетворения требований взыскателя на основании выданного судом исполнительного листа до введения в отношении должника процедуры банкротства и в дальнейшем может повлечь невозможность его исполнения, поскольку требования взыскателя включены в реестр требований кредиторов ООО с отнесением в третью очередь удовлетворения.
В судебное заседание представитель взыскателя ФОНД ФИО1, являющийся директором взыскателя не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в ходе судебного разбирательства доводы заявления поддержал в полном объеме.
Судебный пристав - исполнитель отдела судебных приставов Октябрьского района г. Новосибирска УФССП по НСО Громова В.В. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств не заявляла.
Представитель должника - ООО в судебное заседание не явился, извещен, причин неявки суду не сообщил, возражения на заявление не представил, ходатайств не заявлял.
Представитель привлеченного судом в ходе судебного разбирательства в качестве заинтересованного лица - Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки суду не сообщил, возражения на заявление не представил, ходатайств не заявлял.
Изучив материалы дела, представленные отделом судебных приставов по Октябрьскому району УФССП по Новосибирской области материалы сводного исполнительного производства в отношении должника ООО и исследовав представленные представителем взыскателя доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что доводы заявление взыскателя является обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 от 10 февраля 2009г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» гражданами могут быть оспорены в соответствии с правилами установленными главой 25 ГПК РФ, в том числе решения действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.
Следовательно, согласно положений ч. 1 ст. 256 ГПК РФ срок обращения в суд с данным заявлением составляет три месяца со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и свобод.
Судом установлено, что дополнительным заочным решением Октябрьского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФОНД ФИО2 к ООО о защите прав потребителей с ответчика ООО в пользу ФОНД на основании части 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» был взыскан штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 289.087 рублей.
Указанное дополнительное решение не было отменено и обжаловано, в связи с чем решение суда вступило в законную и взыскателю Октябрьским районным судом г. Новосибирска был выдан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, который был предъявлен представителем взыскателя в отдел судебных приставов Октябрьского района г. Новосибирска УФССП по НСО и судебным приставом-исполнителем Громовой В.В. ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство № (л.д.30) о взыскании с должника ООО пользу взыскателя Новосибирского областного общественного фонда «Фонд защиты прав потребителей» штрафа в размере 289.087 рублей.
Однако, как установлено судом, на протяжении более трех месяцев судебным приставом-исполнителем Громовой В.В. фактически не осуществлялось никаких предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» действий и мер, направленных на своевременное и полное исполнение судебного решения, поскольку как следует из материалов сводного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем лишь ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был наложен арест на имущество должника.
Судом установлено, что на основании определения Арбитражного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника - ООО была введена процедура банкротства - наблюдение и лишь по заявлению взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ на основании определения Арбитражного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ были включены требования взыскателя в реестр требований кредиторов ООО с отнесением в третью очередь удовлетворения (л.д.69-72).
Согласно ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещения и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.
Несовершение перечисленных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано судом незаконным бездействием.
Суд приходит к выводу, что совершенные судебным приставом-исполнителем действия по существу исполнения судебного решения носили формальный характер и ею не были приняты все необходимые и достаточные действия в соответствии с предоставленными судебному приставу-исполнителю полномочиями согласно ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «О судебных приставах».
Согласно ст. 13 ФЗ № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций».
По общему правилу, установленному частью 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Срок, установленный ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» не является пресекательным, тем не менее, его несоблюдение должно быть обусловлено уважительными причинами.
Наличие таких причин судебным приставом-исполнителем не представлено. Несоблюдение указанного срока является прямым нарушением требований, установленных законодательством об исполнительном производстве, и, оцениваясь в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими причиной для неисполнения требований исполнительного документа, учитывается судом при рассмотрении данного спора о бездействии судебного пристава, поскольку требования исполнительного документа в установленный законом двухмесячный срок не исполнены.
Учитывая изложенное суд находит доказанным и установленным в ходе судебного разбирательства, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Громовой В.В. какие-либо действия по исполнению исполнительного документа, то есть исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ не производились, что по смыслу вышеуказанных норм законодательства о судебных приставах и об исполнительном производстве, с учетом совокупности исследованных судом других доказательств, в том числе, имеющихся в исполнительном производстве, по мнению суда, свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов Октябрьского района г. Новосибирска УФССП по НСО Громовой В.В. при совершении исполнительных действий по исполнению дополнительного заочного решения Октябрьского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ООО в пользу взыскателя Новосибирского областного общественного фонда «Фонд защиты прав потребителей» штрафа в размере 289.087 рублей.
Учитывая изложенное, суд находит обоснованными доводы представителя взыскателя о том, что бездействие судебного пристава-исполнителя повлекло невозможность получения удовлетворения требований взыскателя на основании выданного судом исполнительного листа до введения в отношении должника процедуры банкротства и в дальнейшем может повлечь невозможность его исполнения, поскольку требования взыскателя включены в реестр требований кредиторов ООО с отнесением в третью очередь удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 254 и ст.441 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление ФОНД о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Громовой В.В. - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Громовой В.В. по исполнению требований исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом г. Новосибирска о взыскании с должника ООО ООО в пользу взыскателя ФОНД штрафа в размере 289.087 рублей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.
Председательствующий по делу - /подпись/