Дело №2-3822/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«12» октября 2010 года г. Новосибирск
Октябрьский районный суд г. Новосибирска
В СОСТАВЕ:
председательствующего судьи Мороза И.М.,
секретаря Асочакова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Обломей Е.В. к Администрации Октябрьского района г. Новосибирска и Мэрии г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец Обломей Е.В. обратилась в суд с указанным иском к ответчикам, указав, что комната площадью 10 кв.м. в <адрес> была предоставлена на основании обменного ордера № «Ц» от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся матери истца ФИО4, которой впоследствии после регистрации брака с ФИО была присвоена фамилия Обломей. ДД.ММ.ГГГГ в указанном браке родилась истец Обломей Е.В., затем брак между ФИО1 и ФИО был расторгнут и ФИО выехал из указанного жилого помещения. В 1993г. Обломей Е.В. выехала из спорного жилого помещения и проживала с сожителем в ином жилом помещении. В 2004г. Обломей Е.В. вернулась к матери в данную комнату, они стали проживать совместно, вести общее хозяйство. В декабре 2004г. истец включена в договор социального найма спорного жилого помещения, истец продолжала проживать с матерью до ее смерти и проживает в данном помещении в настоящее время, что подтверждается актом, подписанным жильцами дома. Иного жилого помещения, пригодного для проживания у истца Обломей Е.В. на праве собственности либо ином праве не имеется. Истец обратилась к ответчикам с требованием об оформлении договора социального найма спорного жилого помещения с целью его дальнейшей приватизации, однако ответчиками истцу было отказано по причине отсутствия регистрации истца по месту нахождения спорного жилого помещения, в связи с чем ответчики полагают, что истец не является нанимателем жилого помещения и не приобрела право пользования этим помещением.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец Обломей Е.В. просит признать за ней право пользования спорным жилым помещением - однокомнатной квартирой № в <адрес>, жилой площадью 11,5 кв.м., общей площадью 21,9 кв.м. и обязать Администрацию Октябрьского района г. Новосибирска заключить с ней договор социального найма жилого помещения.
В судебном заседании Обломей Е.В. и ее представитель по доверенности ФИО6 доводы и требования иска поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика - Мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял. Ранее в ходе судебного разбирательства представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что истцом не доказан факт законного вселения в спорное жилое помещение.
Представитель ответчика - Администрации Октябрьского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам (л.д.62-63).
Представитель третьего лица - ООО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.
Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей ФИО5 и ФИО3, изучив материалы дела, исследовав представленные истцом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования иска являются обоснованными и законными и подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 Исполнительным комитетом Новосибирского городского Совета депутатов трудящихся был выдан обменный ордер № серия «Ц» на права вселение в порядке обмена в <адрес> (л.д.8).
В 1974г. ФИО и ФИО4 заключили брак, после регистрации которого ФИО4 присвоена фамилия Обломей, от данного брака у супругов родилась дочь Обломей Е.В., что подтверждается свидетельством о рождении и свидетельством об установлении отцовства (л.д.17,18).
Судом установлено ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО и ФИО1 расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака (л.д. 18).
Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 был оформлен лицевой счет № (л.д.10), в настоящее время на ФИО1 оформлен лицевой счет № (л.д.11).
ДД.ММ.ГГГГ между МЦП1 и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда.
ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.19).
Согласно выписки из домовой книги следует, что Обломей Е.В. была зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ она снята с регистрационного учета, из свидетельств о регистрации по месту пребывания следует, что Обломей Е.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по вышеуказанному адресу (л.д.20).
Как следует из технического паспорта однокомнатной квартиры, составленного Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехтинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение находится на втором этаже жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, имеет общую площадь- 21,9 кв.м., жилую - 11,5 кв.м., вспомогательную - 10,4 кв.м. (л.д.52-55).
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП2 следует, что <адрес> по адресу: <адрес> включена в реестр муниципального имущества <адрес> на основании постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и решения Малого Совета Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7).
Каких-либо доказательств, подтверждающих факт отнесения спорного жилого помещения к специализированному муниципальному жилищному фонду ответчиком не представлено.
Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Из вышеизложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости (данная позиция также изложена в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-В06-12).
Как установлено судом, сведения о включении спорного жилого помещения в число служебных отсутствуют как в УФРС по НСО, так и в Новосибирском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».
Таким образом, вышеуказанная норма предусматривает, что жилые помещения, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают свой статус в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Следовательно, лица, проживающие в указанных помещениях, являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма независимо от наличия ордера (договора социального найма).
При этом в ходе судебного разбирательства установлено, что истец была правомерно вселена нанимателем ФИО1 в спорное жилое помещение в качестве члена ее семьи, поскольку истец Обломей Е.В. является ее дочерью и в настоящее время квартира используется истцом для постоянного проживания, другого жилого помещения истец ни на праве собственности ни на ином вещном праве не имеет (л.д.21,22).
В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
В соответствии со ст. 19 ЖК РФ, муниципальный жилищный фонд в зависимости от цели использования подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд и фонд коммерческого использования.
Исходя из указанных норм, жилищное законодательство России предусматривало и предусматривает в настоящее время возникновение у лица, вселенного в жилое помещение в установленном законом порядке, равных с нанимателем и другими членами его семьи прав пользования жилым помещением и проживания в нем.
Статья 25 Всеобщей Декларации прав человека (принятой резолюцией 217А (III) Генеральной Ассамблеи ООН 10.12.1948г.) закрепляет, что жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его и его семьи включает такой обязательный компонент как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено и в других основополагающих международно-правовых документах о правах человека, включая Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966г.
Необходимость уважения жилища человека констатировано в ст. 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом требования международно-правовых актов в ст. 40 Конституции РФ закреплены следующие основные положения:
1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Исходя из указанных норм, жилищное законодательство России предусматривало и предусматривает в настоящее время возникновение у лица, вселенного в жилое помещение в установленном законом порядке, равных с нанимателем и другими членами его семьи прав пользования жилым помещением и проживания в нем.
В соответствии со ст.ст. 56 и 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в силу ст.67 ГПК РФ.
Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что ответчики не представили каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие у истца прав на спорное жилое помещение, также, при разрешении данного спора суд учитывает, в соответствии со ст. 104 ЖК РФ действие договора найма спорного жилого помещения наймодателем не прекращено, истец продолжает проживать в спорной квартире, ответчики продолжают принимать от истца плату за наем жилого помещения и за коммунальные услуги, что подтверждается представленной истцом выпиской из лицевого счета, требований о выселении ответчиками к истцу не предъявляются, спора о правах на указанное жилое помещение третьими лицами не заявлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что истец Обломей Е.В. полностью выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные п. 3 ст. 67 ЖК РФ и ответчики фактически признали право пользования истцом жилым помещением на условиях договора социального найма, поэтому требования истца Обломей Е.В. о признании за ней права пользования спорной квартирой на условиях социального найма муниципального жилого фонда и обязании заключить договор социального найма на указанную квартиру, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Обломей Е.В. к Администрации Октябрьского района г. Новосибирска и Мэрии г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить.
Признать за Обломей Е.В. право пользования на условиях договора социального найма однокомнатной квартирой №, общей площадью - 21,9 кв.м., жилой - 11,5 кв.м., вспомогательной - 10,4 кв.м., расположенной на втором этаже двухэтажного кирпичного жилого <адрес>.
Обязать Администрацию Октябрьского района г. Новосибирска заключить с Обломей Е.В. договор социального найма жилого помещения - однокомнатной <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10-дней через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.
Председательствующий по делу - /подпись/