Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ<адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьиКрейса В.Р.,
при секретареКрыжановской А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочкарева Ю.А. к ЮЛ1 о признании приказа об исключении из очереди незаконным,
У С Т А Н О В И Л :
Бочкарев Ю.А. обратился в суд с указанным иском, просит признать незаконным приказ ЮЛ1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым он исключен из очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В обосновании своих требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ его отцу было предоставлено гражданство РФ, и он уехал на постоянное место жительства в <адрес>; он переехал к отцу из Казахстана в <адрес> в начале 1999г.; ДД.ММ.ГГГГ получил гражданство РФ, но документ удостоверяющий личность получить не успел, поскольку был призван на военную службу в ВС РФ, в связи с достижением возраста.
Как указывает истец, при переезде в г. <адрес> ему и его семье ДД.ММ.ГГГГ был присвоен статус вынужденного переселенца, поскольку у них отсутствовало какое-либо жилье в РФ; распоряжением главы ЮЛ1 № от ДД.ММ.ГГГГ их семья была поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Вернувшись со службы и получив паспорт гражданина РФ, встал на регистрационный учет по <адрес> общ., где с ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы его родители.
ДД.ММ.ГГГГ им был получен приказ ЮЛ1 откуда он узнал, что был исключен из числа лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и жилое помещение предоставлено только его родителям исходя из состава семьи 2 человека; указанный приказ ЮЛ1 вынесла на основании заявления его отца об исключении его из состава семьи.
Как утверждает истец, отец просил исключить его из состава своей семьи, а не исключить из очереди; считает, что ЮЛ1 исключила его из очереди лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий самовольно, без его личного заявления, а только лишь на основании заявления его отца, хотя он не стал менее нуждаться в улучшении жилищных условий; у администрации не было ни одного основания, предусмотренного законом, для исключения его из очереди, тем самым нарушив его право на жилище, гарантированное Конституцией РФ /л.д.3-5/.
Истец Бочкарев Ю.А. о времени и месте судебного разбирательства был извещен, в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие /л.д.54/.
Представитель истца и третье лицо Бочкарев А.С. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме /л.д.74/.
Ответчик ЮЛ1 о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом /л.д. 62/, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Третье лицо - ЮЛ2 - извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором указал, что исковые требования не признают, считают их незаконными и не6обоснованными; полагают, что Бочкаревым Ю.А. был пропущен срок исковой давности, просил в удовлетворении иска отказать и рассмотреть дело в их отсутствие /л.д.66/.
Третье лицо отдел ЮЛ3, представитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом /л.д.72/.
Суд, выслушав пояснения представителя истца и третье лицо Бочкарева Ю.А., исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, приходит к следующему.
Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, а также снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, предусмотрены главой 7 и ст. 56 ЖК РФ.
Часть 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает, что граждане, принятые на жилищный учет до ДД.ММ.ГГГГ для последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
До ДД.ММ.ГГГГ снятие с жилищного учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, основывалось на положениях ст. ст. 28 - 37 Жилищного кодекса РСФСР и нормативных актах государственной власти.
Согласно ст. 32 ЖК РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:
1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения;
2) выезда на другое постоянное место жительства;
3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;
4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.
Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет.
О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме.
Судом установлено, что Бочкаревым Ю.А., ДД.ММ.ГГГГг.р. приобретено гражданство РФ в соответствии со ст. 1 п.А Соглашения и ст. 9 ч.2 Закона РСФСР «О гражданстве РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения ЮЛ4 от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ЮЛ4 от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении гражданства РФ /л.д.7/.
Согласно справки Посольства РФ в <адрес> отдел <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № /л.д.8/, Бочкарев А.С. приобрел гражданство РФ на основании Закона «О гражданстве Российской Федерации ст. 3 «Соглашение между РФ и РК от ДД.ММ.ГГГГ».
ФИО1 также приобретено гражданство РФ, что подтверждается справкой ЮЛ4 №от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.9/.
Согласно свидетельству о рождении /л.д.10/ Бочкарев Ю.А. является сыном Бочкарева А.С. и ФИО1
Распоряжением ЮЛ1 № от ДД.ММ.ГГГГ, Бочкарев А.С., проживающий по <адрес> поставлен на общий учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетный номер № что подтверждается письмом начальника отдела по жилищным вопросам /л.д.34/.
ДД.ММ.ГГГГ Бочкарева А.С. в своем заявлении просил исключить из состава его семьи сына Бочкарева Ю.А. /л.д.23/.
Приказом главы ЮЛ1 от ДД.ММ.ГГГГ №-од /л.д.24/ из очереди Бочкарева А.С., вынужденного переселенца, исключен сын Бочкарев Ю.А., что также подтверждается выпиской из приказа ЮЛ1 ЮЛ1 /л.д.34/.
Бочкарев Ю.А., проживающий по адресу <адрес> общ., взят на учет для улучшения жилищных условий семьей 1 человек, что подтверждается выпиской из приказа ЮЛ2 от ДД.ММ.ГГГГ №-од /л.д.35/.
Согласно договора поднайма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, Бочкарев А.С., как собственник передал Бочкареву Ю.А. во временное пользование жилое помещение <адрес>, до момента решения жилищного вопроса за счет средств федерального бюджета в миграционной службе /л.д.14/.
Согласно выписки из домовой книги /л.д.13/ в <адрес> зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ Бочкарев А.С. –наниматель, ФИО1. – жена, с ДД.ММ.ГГГГ Бочкарев Ю.А. – сын.
Представитель истца, действующий на основании доверенности, он же третье лицо Бочкарев А.С. в судебном заседании пояснил, что им было написано заявление об исключении Бочкарева Ю.А. из состава его семьи, а не об исключении из очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий; Бочкарев Ю.А. зарегистрирован по <адрес>, в приватизации указанного жилого помещения, как член семьи не участвовал; о том, что исключен из очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий сын узнал ДД.ММ.ГГГГ, когда получил приказ ЮЛ1; после исключения из очереди Бочкарев Ю.А. встал в очередь в жилищном комитете ЮЛ2 /л.д.60/; позднее стал пояснять, что сын не был извещен о содержании приказа /л.д.74/.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований, предусмотренных действующей на тот период статьей 32 ЖК РСФСР, для исключения ЮЛ1 Бочкарева А.С. из очереди не было.
Представитель ответчика ЮЛ1 Манохиной Е.Н., действующая на основании доверенности, ранее в судебном заседании исковые требования не признала, просила применить срок исковой давности, пояснила, что истец был исключен из учета очередности и ему стало известно об этом в 2003г.; оспаривание действий должностных лиц и органов осуществляется в порядке особого производства, срок обращения с заявлением согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ составляет 3 месяца с того момента, когда лицу стало известно, что его право нарушено /л.д.60/.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона N 4866-1 от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями) "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" для обращения в суд с жалобой устанавливаются следующие сроки: три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права;
один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об отказе вышестоящего органа, объединения, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть восстановлен судом.
Уважительной причиной являются любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях (решениях) и их последствиях, предусмотренных ст. 2 настоящего Закона.
В силу ст. 197 ГК РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.
Правила статей 195, 198 - 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное.
Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению независимо от истечения срока исковой давности.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.
Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Об исключении из очереди истец узнал в 2003 году, обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении почти семи лет после издания приказа администрации района №-од от ДД.ММ.ГГГГ.
По правилам ст. 112 ГПК РФ пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен судом по заявлению заинтересованного лица лишь при наличии уважительных причин пропуска этого срока.
Поскольку заявления о восстановлении пропущенного срока истец и его представитель не представили, не ссылались на наличие каких-либо уважительных причин, препятствующих своевременно - в законный срок обратиться за судебной защитой, суд приходит к выводу о том, что срок на обращение в суд истцом пропущен, без уважительных причин.
Поскольку ответчиком заявлено о применении срока исковой давности, суд полагает необходимым применить к требованиям Бочкарева Ю.А. срок исковой давности, поскольку пропуск истцом срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске. В связи с этим, в удовлетворении требований Бочкарева Ю.А. следует отказать.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске Бочкареву Ю.А. отказать. бу гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод, сообщение
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней с подачей жалобы через Октябрьский районный суд г.Новосибирска.
Председательствующий
Подлинник решения от 21.12.2010 года подшит в гражданском деле № 2-4189/10, находящегося в Октябрьском районном суде г.Новосибирска.