Дело № 2-919/11
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е МР О С С И Й С К О ЙФ Е Д Е Р А Ц И И
г. Новосибирск10 марта 2011 г.
Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьиБыковой И.В.
СекретаряСукмановой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района к ОТВЕТЧИК о запрете деятельности по проведению азартных игр,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кировского района обратился в суд с иском к ОТВЕТЧИК о запрете деятельности по проведению азартных игр.
В обоснование заявленных требований истец указал, что проверкой лотерейного клуба, расположенного по адресу <адрес>, установлено, что по указанному адресу проводится бестиражная стимулирующая лотерея «<данные изъяты>» со сроком проведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая зарегистрирована в реестре муниципальных лотерей г. Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер № ОТВЕТЧИК осуществляет проведение лотереи «<данные изъяты>» по адресу <адрес>, данное помещение площадью <данные изъяты> кв.м. занимает по договору субаренды от ДД.ММ.ГГГГ. ОТВЕТЧИК имеет свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Межрайонное ИФНС № по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ЮР. ЛИЦО и ОТВЕТЧИК заключен м договор поручения в соответствии с которым доверитель (ЮР. ЛИЦО ) поручает, а поверенный (ОТВЕТЧИК ) принимает на себя обязательство оказать оказывать содействие в проведении стимулирующей лотереи, в соответствии с условиями договора и условиями проведения стимулирующей лотереи «<данные изъяты>». В соответствии с условиями этого договора ОТВЕТЧИК фактически выполняет функции оператора лотереи. В соответствии с агентским договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между указанными обществами, ОТВЕТЧИК осуществляет реализацию лотерейных билетов «<данные изъяты>» и выплату по ним выигрышей. В соответствии с условиями проведения лотереи «<данные изъяты>» ее участник должен приобрести билет муниципальной негосударственной бестиражной моментальной лотереи «<данные изъяты>». На оборотной стороне такого билета указана краткая информации о возможности участия в бестиражной стимулирующей лотерее «<данные изъяты>», в случае, если по условиям лотереи «<данные изъяты>» билет не является выигрышным.
Розыгрыш призового фонда бестиражной стимулирующей лотереи «<данные изъяты>» проводится с использованием лотерейного оборудования, который основан на принципе случайного определения выигрышей, с помощью которой определяются выигравшие участники лотереи и подлежащие выплате, передаче или представлению этим участникам выигрыши. Лотерейным оборудованием являются лотерейные терминалы <данные изъяты>.
При предъявлении лотереи не выигрышного лотерейного билета лотереи «<данные изъяты>» сотрудник организатора бестиражной стимулирующей лотереи «<данные изъяты>» устанавливает лотерейную ставку. Лотерейная ставка считается оплаченная игровая комбинация участником лотереи при покупке лотерейного билета «<данные изъяты>». На лотерейном терминале сотрудником организатора лотереи устанавливается размер номинальной стоимости приобретенного билета. Призовой фонд сформирован и выплачивается участнику лотереи только в денежном эквиваленте. Лотерейные автоматы определяют выигрыш автоматически, в соответствии с установленной лотерейной программой.
Согласно условий проведения стимулирующей лотереи «<данные изъяты>», в случае выигрыша на лотерейном автомате, администратор выдает денежные средства в сумме эквивалентной количеству баллов - выигрышу.
Таким образом, установлено, что розыгрыш призового фонда не производится единовременно между всеми участниками лотереи, т.е. лотерея «<данные изъяты>» не является тиражной.
Вместе с тем, лотерея «<данные изъяты>» не является бестиражной, поскольку отсутствуют лотерейные билеты и возможность непосредственно после внесения платы за участие в лотерее определить, является ли лотерейный билет выигрышным. Использованный в лотереи «Огни Новосибирска» билет, не может считаться билетом лотереи «<данные изъяты>».
Данная лотерея не является также комбинированной, так как отсутствуют признаки тиражной и бестиражной лотереи.
Таким образом, лотерея «<данные изъяты>» не отвечает признакам лотерей, установленным ч.2 ст. 3 ФЗ «О лотереях». Между тем, определение видов лотерей по способу их проведения фактически означает определение видов лотерей в зависимости от порядка розыгрыша призового фонда.
Таким образом, при проведении лотереи «<данные изъяты>» не соблюдается ни один из способов определения выигравшего участника розыгрыша призового фонда.
Следовательно, такая деятельность выходит за рамки проведения лотереи, лотерея используется ОТВЕТЧИК в качестве способа внесения ставки в азартной игре.
Исходя из изложенного, можно сделать вывод, что целью деятельности организации ОТВЕТЧИК является не стимулирование интересов к лотереи «<данные изъяты>», а внесение ставки в азартной игре на автомате <данные изъяты>., который визуально воспроизводит игровой автомат и работает по аналогичному игровому автомату принципу.
На основании изложенного истец просит признать деятельность ОТВЕТЧИК по использования лотерейного оборудования азартной игрой и запретить использование данного оборудования.
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил заявление, в котором указал, что прокуратурой Кировского района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего запрет организации и проведения азартных игр, в ходе которой установлено, что по <адрес> в клубе, где ранее осуществлялась деятельность ОТВЕТЧИК , в настоящее время указанная организация деятельность не ведет (л.д.62).
Представитель ответчика ОТВЕТЧИК в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял.
Оценив в совокупности представленные доказательства, дав всем представленным доказательствам надлежащую оценку, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
В соответствии с частью 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.
Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.
Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 4-П от 14 февраля 2002 года, прокурор, предъявляя иск в интересах другого лица, действует как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами.
Порядок организации и проведения лотерей на территории Российской Федерации, осуществления контроля за их организацией и проведением, а также ответственность лиц, участвующих в организации и проведении лотерей определены Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ "О лотереях".
Данным Законом предусмотрена возможность отзыва выданного организатору лотереи разрешения, в случае нарушения им требований федерального закона или условий проведения лотереи.
Учитывая, что действующим Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" проведение азартных игр разрешено лишь в определенных зонах, организация азартных игр и проведение лотерей под их видом на территории Российской Федерации запрещена, в связи с чем организатор лотереи не вправе осуществлять соответствующую деятельность.
В случае установления опасности причинения какого-либо вреда указанная деятельность может быть прекращена в соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК, согласно которому опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Суд, не находит оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Кировского района г Новосибирска, поскольку прокуратурой Кировского района ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего запрет организации и проведения азартных игр, в ходе которой установлено, что по <адрес> в клубе, где ранее осуществлялась деятельность ОТВЕТЧИК , в настоящее время указанная организация деятельность не ведет (л.д.62). Иных доказательств, подтверждающих осуществление ОТВЕТЧИК деятельности по проведению азартных игр истцом суду не предоставлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии с ч.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности /ч. 3/.
Принимая во внимание, что прокуратурой Кировского района г. Новосибирска после проведенной проверки ОТВЕТЧИК установлено, что ответчик прекратил заниматься деятельностью по проведению азартных игр, иного суду не доказано, отказа от иска в суд от истца не поступило, оснований для удовлетворения заявленного требования у суда нет.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Отказать прокурору Кировского района в удовлетворении заявленного требования к ОТВЕТЧИК в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10-ти дней со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.
СудьяИ.В. Быкова
Копия верна.
Подлинное решение подшито в дело № 2-919/11, находящееся в Октябрьском районном суде г. Новосибирска.
Судья
Секретарь