Дело № 2-1064/11
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е МР О С С И Й С К О ЙФ Е Д Е Р А Ц И И
г. Новосибирск01 марта 2011 г.
Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьиБыковой И.В.
СекретаряСукмановой Л.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егоренко А.Е. к ОТВЕТЧИК об оспаривании решения о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, постановке на очередь в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения
У С Т А Н О В И Л :
Егоренко А.Е. обратилась в суд с иском к ОТВЕТЧИК о признании решения о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении недействительным ; понуждении ОТВЕТЧИК поставить истицу на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения ветерана Великой Отечественной войны.
В обоснование своего требования истица указала, что приказом ОТВЕТЧИК от ДД.ММ.ГГГГ, как ветеран Великой Отечественной войны, была признана нуждающейся в жилом помещении на основании п.1,2 ст. 31, п.3 ст. 49, ст. 51 ЖК РФ, в списке среди ветеранов истица находилась под № 20. В период с <данные изъяты> по <данные изъяты> г. истица была зарегистрирована по месту жительства в однокомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу : <адрес>, принадлежащей истице на праве собственности. По техническому состоянию квартира требовала капитального ремонта, а истица в силу преклонного возраста и отсутствия денежных средств позволить ремонт себе не могла. Кроме того, из-за неудовлетворительных жилищных условий у истицы обострились хронические заболевания и в связи с этим, она вынуждена была переехать на постоянное место жительство к дочери по адресу : <адрес>, так как нуждалась в уходе, а квартира была продана. ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание комиссии ОТВЕТЧИК по вопросам принятия на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений ветеранов Великой Отечественной войны и приказом и.о. главы ОТВЕТЧИК за №-од от ДД.ММ.ГГГГ истица, на основании ст. 53 ЖК РФ, была исключена из списков ветеранов Великой Отечественной войны.
С данным решением ОТВЕТЧИК истица не согласна, так как это нарушает её конституционное право на жилище и социальное обеспечение, гарантированное ст. 40 Конституции. Продажа квартиры по <адрес> былавынужденной, так как в дальнейшем проживание в ней грозило истице серьезными ухудшениями здоровья, и учитывая преклонный возраст истицы, переезд к дочери, позволил получить посторонний уход. Намеренного ухудшения жилищных условий не было.
Со ссылкой на указанные обстоятельства, истица обратилась в суд.
В судебное заседание истица не явилась, дело просила рассмотреть в свое отсутствие.
Представитель истицы Кресс И.И., действующая на основании доверенности, требования истицы поддержала в полном объеме, суду дала пояснения, из которых следует, что квартира по <адрес>, в которой проживала Егоренко А.Е., была очень сырой, прямо под окном была канализационная яма, ухудшилось у Егоренко А.Е. состояние здоровья, кроме того, в квартире требовался ремонт, в связи с чем, было принято решение о продаже данной квартиры. Вырученные денежные средства пошли на покупку квартиры, по <адрес>, в которой в настоящее время проживает истица. Данная квартира оформлена на представителя Кресс И.И., являющейся дочерью Егоренко А.Е. и мужа представителя - Кресс В.В. В настоящее время здоровье Егоренко А.Е. улучшилось, она перестала болеть, сама ездит на дачу, в постороннем уходе не нуждается. Никакого намеренного ухудшения жилищных условий со стороны Егоренко А.Е. в <данные изъяты> г. не было, так как тогдане стоял вопрос о постановке её на очередь, как ветерана Великой Отечественной войны.
Представитель ответчика ОТВЕТЧИК Абросимов Е.М. в судебном заседании с исковыми требованиями истицы не согласился, суду пояснил, что изначально, проведя дополнительную проверку по представленным документам Егоренко А.Е. была поставлена на очередь в качестве нуждающихся в жилом помещении. В последующем, была проведена проверка соблюдения жилищного законодательства и целевого расходования бюджетных денежных средств, по результатам проверки состоялось повторное заседаниежилищной комиссии и истица была снята с очереди, о чем уведомлена.
Представитель третьего лица ТРЕТЬЕ ЛИЦО в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о дне и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщил.
Судья, заслушав стороны, изучив материалы дела, дав всем доказательствам по делу надлежащую оценку, приходит к следующему.
В ст. 21 ФЗ « О ветеранах» указаны категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки, к таковым закон относитучастников Великой Отечественной войны. Указанным лица имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем как участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Данные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
Согласно ст. 23.2 названного закона, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьей 21 ФЗ « О ветеранах» категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 данного Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан: членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.
В соответствие со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются ( нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Судебным разбирательством установлено, на основании договора приватизации Егоренко А.Е. принадлежала на праве собственности <адрес>, общей площади <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
Егоренко А.Е. является ветераном- участником Великой Отечественной войны ( л.д. 14).
В данной квартире, кромесамой Егоренко А.Е., был прописан Кресс В.В., зять истицы. Однако, как указано в иском заявлении истица по указанному в квартире, проживала одна и нуждалась в постороннем уходе, в связи с чем квартира и была продана, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за <данные изъяты> руб. и в этот же день куплена квартира Кресс И.И. и Кресс В.В. ( дочерью и соответственно затем Егоренко А.Е.) по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. Представитель заявителя, она же дочь истицы, не отрицает, что денежные средства, вырученные от продажи квартиры по <адрес> пошли на покупку квартиры по <адрес> ( л.д. 15-16).
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в квартире по <адрес> прописаны : Кресс О.Н., Кресс Н.А., Егоренко А.Е., Кресс В.В., Кресс И.И., Кресс Е.В., Кресс А.В. ( л.д. 9). Указанные лица были прописаны в данном жилом помещении и на момент обращения Егоренко А.Е.в ОТВЕТЧИК с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Из обозреваемого в судебном заседании учетного дела № на Егоренко А.Е., следует, что Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Егоренко А.Е. признанав качестве нуждающейся в жилом помещении как ветеран Великой Отечественной войны. Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии ОТВЕТЧИК по вопросампринятия на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений ветеранов Великой Отечественной войны, с учетом того, что Егоренко А.Е. была зарегистрирована в однокомнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по <адрес> принадлежащей ей на праве собственности, в <данные изъяты> г. данная квартира продана, на основании ст. 57 ЖК РФ, комиссией принято решение о снятии с учета нуждающихся в получении жилых помещений и исключению из списка ветеранов Великой Отечественной войны. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ОТВЕТЧИКЕгоренко А.Е. исключена из списка ветеранов Великой Отечественной войны нуждающихся в предоставлении жилых помещений.
Согласно разъяснения Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009 г., семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Регистрациялица по месту жительства, по заявлению собственника жилого помещения или её отсутствие не являются определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании членом семьи собственника жилого помещения, так каксогласно ст. 3 ФЗ РФ « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренные Конституций РФ.
В исковом заявлении в суд истица Егоренко А.Е. указала, что в квартире по <адрес> проживала одна и так как нуждалась в постороннем уходе и помощи квартиру продала и переехалак дочери. Таким образом, регистрация Кресс В.В. по данному адресу, не свидетельствовалао совместном проживании, следовательно, истица в пользовании имела свободную однокомнатную квартиру общей площадью 33.1 кв.м. и нуждающейся не являлась в жилье. На сегодняшний день представитель истца пояснил, что Егоренко А.Е. себя чувствует хорошо, самостоятельно ездит на дачу, в посторонней помощи не нуждается. Довод истца о том, что квартира по <адрес> была продана в связи с необходимостью производства ремонтных работ в квартире и состояние квартиры неблагоприятно сказалось на здоровье Егоренко А. Е. суду ничем не доказан.
Применение статьи 53 ЖК РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
С учетом данной правовой позиции, суд приходит к выводу, что Егоренко А.Е. продавая свое жилье и отдавая денежные средства дочери на покупку иного жилья, сознательно ухудшила свои жилищные условия желая помочь дочери, что позволило ей стать нуждающейся в жилом помещении.
Таким образом, право состоять на очереди в качестве нуждающихся в жилом помещении у истицы возникнет не ранее ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, Егоренко А.Е. была обоснована исключенаиз списка ветеранов Великой Отечественной войнынуждающихся в жилом помещении, оснований для удовлетворения требования истца у суда не имеется, в иске следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Отказать Егоренко А.Е. в удовлетворении заявленного требования в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10-ти дней со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.
СудьяИ.В. Быкова
Копия верна.
Подлинное решение подшито в дело № 2-1064/11, находящееся в Октябрьском районном суде г. Новосибирска.
Судья
Секретарь