Дело № 2-426/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЦИ
23 марта 2011 годаг. Новосибирск
Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьиКрейса В.Р.,
при секретареДробышевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдушина Н.И., Давыдушиной Г.В. к юр. лицо 1 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л :
Давыдушины обратились в суд с указанным иском; просят признать за ними право пользования на условиях договора социального найма двухкомнатной квартирой № в <адрес> в <адрес>, жилой площадью 49,9 кв.м., общей площадью 85,6 кв.м., обязать начальника юр. лицо 1 заключить с ними договор социального найма на данную квартиру.
В обоснование своих требований истцы ссылается на то, что Давыдушин Н.И. является полковником запаса, проходившим военную службу по контракту в должности <данные изъяты> войсковой части <данные изъяты>; на основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями в соответствии с п.п. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава; вместе с женой Давыдушиной Г.В. и сыном Давыдушиным А.Н., <данные изъяты> года рождения, состоял на учете нуждающихся в получении жилых помещений; ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера №, выданного <адрес> Давыдушину Н.И. была предоставлена 2-х комнатная квартира по адресу: <адрес> городок, корпус <адрес>, <адрес>, общей площадью 85,6 кв.м., жилой 49,9 кв.м.; с 1993 года истцы оплачивают расходы по содержанию жилья и коммунальные услуги добросовестно выполняют обязанности нанимателя и членов его семьи; согласно распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р изменен адрес дома - с ул. Территория В.Г. на <адрес>; согласно выписки из реестра федерального имущества ТУ ФАУГИ в НСО № от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем <адрес> в <адрес> является юр. лицо 1.
Истцы утверждают, что в октябре 2010 года Давыдушин Н.И. обратился в юр. лицо 1 с просьбой о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ Давыдушиным Н.И. получен ответ, в котором ВРИД начальника юр. лицо 1 – Ф.О.Б. указывает, что в жилом помещении истцы проживают на основании ордера №, выданного юр. лицо 1 ДД.ММ.ГГГГ; согласно ордеру истцы имеют право на занятие жилой площади в общежитии; учитывая, что истцы не состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отсутствует, в связи с чем, законные основания для заключения договора социального найма спорной квартиры отсутствуют; истцы считают данный отказ незаконным, нарушающим права истцов, положения си. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ
В ходе рассмотрения дела по существу истцы, в порядке ст.39 ГПК РФ, уточнили свой иск в части ответчиков - требования заявлены к юр. лицо 1 и юр. лицо 2 и просили признать за ними право пользования на условиях договора социального найма двухкомнатной квартирой № в <адрес> в <адрес> жилой площадью 49,9 кв.м., общей площадью 85,6 кв.м. При этом истцы дополнительно сослались на указание юр. лицо 1 от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ВрИО начальника юр. лицо 1 в п. 2 требует оформление договоров социального найма жилых помещений, найма служебных жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ не осуществлять, за исключением договоров социального найма, предметом которых является жилое помещение, приобретенное Министерством обороны РФ за счет покупки и собственного строительства для военнослужащих увольняемых с военной службы /л.д. 39-40/.
Представитель юр. лицо 1 в письменных возражениях на иск пояснил, что до ДД.ММ.ГГГГ порядок предоставления жилых помещений военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, гражданам уволенным с военной службы, был установлен Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах РФ, утв. Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; согласно данной инструкции обязанность по оформлению ордеров (договоров социального найма) на жилые помещения возлагалась на юр. лицо 1; с ДД.ММ.ГГГГ порядок предоставления жилых помещений военнослужащим установлен Инструкцией о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ, утв. Приказом министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; согласно данной инструкции полномочия по ведению учета военнослужащих, нуждающихся жилье, заключение договоров социального найма жилого помещения возложены на уполномоченный министром обороны орган; приказом министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом министерства обороны РФ по вопросам реализации в Вооруженных силах РФ требований приказа МО РФ № определен Департамент жилищного обеспечения МО РФ; указаниями ВрИО начальника юр. лицо 1 от ДД.ММ.ГГГГ № начальникам юр. лицо 1 запрещено оформление договоров социального найма /л.д. 31-32/.
Начальник юр. лицо 1 в возражениях на иск указала, что иск не основан на законе и не подлежит удовлетворению: основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма установлены главой 7 ЖК РФ; согласно ч.2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке; в соответствии с ч.1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев; состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (ч.2 ст. 52 ЖК РФ). Истцы в жилом помещении проживают на основании ордера №, выданного юр. лицо 1 ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому они имеют право на занятие жилой площади в общежитии; получив ордер и вселяясь по нему в жилое помещение, истцы фактически добровольно заключили с ним договор найма жилого помещения в общежитии; при этом до настоящего времени действия начальника юр. лицо 1, связанные с выдачей ордера на общежитие не оспаривал, тем самым согласился со статусом данного жилого помещения; истцы не являются малоимущими гражданами, признанными по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч.2 ст. 49 ЖК РФ); истцы не приняты не учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма (ч.1 ст. 52 ЖК РФ); решение о предоставлении истцам спорного жилого помещения по договору социального найма отсутствует; исковое требование основано на ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ»; однако жилой дом, в котором проживают истцы, в муниципальную собственность не передавался /л.д. 45-46/.
Третье лицо - юр. лицо 3 в письменных пояснениях на иск указал, что в соответствии с Уставом «<данные изъяты>», образованное путем реорганизации федерального государственного учреждения культуры и искусства «<данные изъяты>» Министерства обороны РФ в форме выделения на основании приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, правопреемником юр. лицо 1 не является.
В части касающейся права Начальника юр. лицо 1 на заключение договоров социального найма на жилые помещения, оформленные в собственность Российской Федерации и закрепленных на праве оперативного управления за указанной юр. лицо 1 указывают, что в соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ начальники юр. лицо 1 на основании Уставов, утв. Министром обороны Российской Федерации, наделены полномочиями по заключению договоров социального найма, указанных полномочий начальников юр. лицо 1 никто не лишал, право на заключение договоров социального найма будет сохранено за юр. лицо 1 до их ликвидации (реорганизации) в установленном порядке и передаче жилого фонда в оперативное управление территориальным органам Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ; в дальнейшем договоры социального найма на распределенные решением юр. лицо 2 жилые помещения, закрепляемые на праве оперативного управления за территориальными органами Департамента имущественных отношений министерства обороны РФ, будут заключать ФГУ «<данные изъяты>» Министерства обороны Российской Федерации /л.д. 47-48/.
Истец Давыдушин Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Истец Давыдушина Г.В. о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, в котором просила о рассмотрении дела без ее участия /л.д.65/.
Ответчики: юр. лицо 1, юр. лицо 2 о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились; Начальник юр. лицо 1 просила о разбирательстве дела в отсутствие представителя юр. лицо 1.
Третье лицо юр. лицо 3 о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, просили провести судебное разбирательство без участия их представителя.
Суд, заслушав пояснения истца и его представителя Яковенко А.А., исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, приходит следующему.
В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании решения юр. лицо 1 (список утв. ДД.ММ.ГГГГ) офицеру войсковой части № Давыдушину Н.И. на семью в составе: Давыдушин Н.И., Давыдушина Г.В. (<данные изъяты>), Давыдушин А.Н. (<данные изъяты>) был выдан ордер № на право занятия жилой площади в общежитии по адресу: <адрес>, Военный <адрес>, <адрес> /л.д.5/.
Согласно распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р был изменен адрес дома, в котором проживают истцы, вместо ул. Территория В.г., <адрес> – <адрес> /л.д.16/.
Согласно выписки из домовой книги, составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, территория В.г., <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы и проживают истцы Давыдушин Н.И. и Давыдушина Г.В. /л.д.6/; факт регистрации истцов в квартире также подтверждаются данными паспортов истцов /л.д.8-13/.
Из представленной суду выписки о начислении из лицевого счета указанной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истцы оплачивают коммунальные платежи по квартире, в том числе вносят плату за социальный наем, задолженности по квартплате и коммунальным услугам на ДД.ММ.ГГГГ не имеется /л.д. 7/.
Суду истцами также представлены квитанции об уплате коммунальных платежей и квартплаты в юр. лицо 1 Домоуправление № с 2007 по 2010 г.г /л.д. 21-30/.
По данным выписки из реестра Федерального имущества Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем <адрес> является юр. лицо 1 /л.д. 15/.
Право оперативного управления юр. лицо 1 на указанную квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.17/.
На основании приказа министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Давыдушин Н.И. был уволен в запас в связи с организационно - штатными мероприятиями в соответствии с п.п. «а» п.2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава /л.д. 14/.
Судом установлено, что в октябре 2010 года истец Давыдушин Н.И. обратился в юр. лицо 1 с просьбой заключить с истцами договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>19, на что получил ответ ВРИД начальника юр. лицо 1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что Давыдушин Н.И. проживает в жилом помещении на основании ордера №, выданного юр. лицо 1 ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он имеет право на занятие жилой площади в общежитии, кроме того, истец не состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений (улучшении жилищных условий), решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма отсутствует, в жилом помещении истец проживает на основании ордера на право занятия жилой площади в общежитии, т.е. законные основания для заключения юр. лицо 1 с истцом договора социального найма <адрес> отсутствуют /л.д.19-20/.
Суду представлено Указание ВрИО начальника юр. лицо 1 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому оформление договоров социального найма жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ решено не осуществлять, за исключением оформления договоров социального найма жилья, предметом договора которых является жилое помещение, приобретенное Министерством обороны РФ за счет покупки и собственного строительства для военнослужащих увольняемых с военной службы /л.д.33/.
Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).
В соответствии со ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
В соответствии с ранее действовавшей ст. 54 ЖК РСФСР и согласно с ст.70 ЖК РФ наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 ЖК РСФСР, ст.69 ЖК РФ) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Как следует из п.1 ст.9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Согласно нормам ч.1,2 ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.
В соответствии с ч.4 ст.57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Учитывая, истцы были вселены в спорное жилое помещения на законных основаниях по ордеру, зарегистрированы и проживают в жилом помещении, оплачивают в период проживания квартирную плату, коммунальные платежи, т.е. добросовестно выполняют все обязанности по договору найма; ответчики не представили суду каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие у истцов права на спорную площадь; исковых требований о выселении истцов из спорной квартиры в установленные законом сроки и в установленном порядке никем не заявлялось; квартира является объектом федеральной собственности, закреплена на праве оперативного управления за юр. лицо 1, которая вправе принимать решения о передаче гражданам (военнослужащим, в том числе уволенным в запас) жилые помещения на условиях договора социального найма, суд приходит к выводу, что истцы фактически занимают жилое помещение – <адрес> в <адрес> общей площадью 85,6 кв.м., жилой площадью 49,9 кв.м. на условиях договора социального найма.
При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Давыдушина Н.И., Давыдушиной Г.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Давыдушина Н.И., Давыдушиной Г.В. удовлетворить.
Признать за Давыдушиным Н.И., Давыдушиной Г.В. право пользования жилым помещением – квартирой <адрес> расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Новосибирский областной суд, с подачей жалобы через Октябрьский районный суд г.Новосибирска.
Председательствующий
Подлинник решения от 23.03.2011 года находится в материалах гражданского дела №2-426/11 в Октябрьском районном суде.