иск о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворен

Дело № 2-1568/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филиппова И.Ф. и Филиппова В.И. к ЮЛ1 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Филиппов И.Ф. и Филиппов В.И. обратились в суд с указанным иском, просят признать за ними право общей долевой собственности в порядке приватизации в равных долях по ? доле на 3-х комнатную квартиру, общей площадь 45,4 кв.м, жилой площадью 39, 4 кв.м, созданную путем реконструкции с возведением жилого пристроя и присоединением к квартире части площади <адрес> (комнаты 12,2 кв.м), расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истцы ссылаются на то, что исполнительным комитетом <адрес> Совета депутатов трудящихся <адрес> на основании решения об утверждении списка предприятий и организаций на предоставление жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ № Филиппову И.Ф. выдан ДД.ММ.ГГГГ ордер № на семью, состоящую из трех человек: Филиппова И.Ф., ФНМ. и Филиппова В.И. на право занятия трех комнат, площадью48 (31) кв.м. в <адрес> по решению суда) <адрес>, все члены семьи на основании ордера вселились в данную квартиру и были зарегистрированы в ней. В настоящее время в данной квартире зарегистрированы и проживают квартиросъемщик Филиппов И.Ф. и Филиппов В.И., которые ранее не участвовали в приватизации, ФНМ. снята с регистрационного учета по данному адресу. Квартиросъемщик решил воспользоваться своим правом на приватизацию занимаемого жилого помещения, при подготовке документов для приватизации <адрес>, расположенной по адресу: г. Новосибирск, ул. Воскова, 20 было подано заявление для изготовления технического паспорта в ЮЛ2. По результатам обследования от ДД.ММ.ГГГГ на территории объекта (дома) <адрес> выявлено самовольно возведенное здание жилой пристрой 6,0 кв.м; 2 сени площадь застройки 4,4 кв.метра. В результате переписки с ЮЛ1 и ЮЛ3 в 2009 году были подготовлены необходимые документы, перечень которых был указан в письме сообщении ЮЛ1 и было дано ЮЛ3 разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. По ходу оформления вышеуказанного разрешения выяснились обстоятельства, при которых присоединенная к <адрес> части площади <адрес> (комнаты 12,2 кв.м.) не зарегистрирована в установленном законом порядке. На основании данного разрешения и других документов было подано заявление в ЮЛ2» и получены следующие документы: технический паспорт, кадастровый паспорт на помещение <адрес> по <адрес>. После получения документов из ЮЛ2 было подано заявление в ЮЛ4» для регистрации прав ЮЛ1 на объект капитального строительства <адрес> возведенным жилым пристроем и присоединением к квартире части площади <адрес> (комната 12,2 кв.м.) по <адрес>, л. № <адрес>. В свою очередь ЮЛ4» подало заявление о регистрации прав собственности города Новосибирска на квартиру, расположенную по данному адресу, созданную путем реконструкции объекта недвижимого имущества с возведением жилого пристроя и присоединением к квартире части <адрес> (комната 12,2 кв.м.) в ЮЛ5. ЮЛ5 было отказано в регистрации прав на данное недвижимое имущество, поскольку не были представлены документы, подтверждающие право собственности <адрес> № по <адрес> на момент проведения реконструкции. Реконструкция данного объекта в виде присоединения к <адрес> части площади <адрес> (комната 12,2 кв.м.), следуя из решения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков на предоставление жилой площади» в результате чего произошло улучшение жилищных условий и Ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, производилась в соответствии с действовавшей ст. 6 Конституции РСФСР 1937 г. «основной жилищный фонд в городах и промышленных пунктах являются государственной собственностью, то есть, всенародным достоянием». Исходя из полученного сообщения на заявление от ЮЛ4 жилое помещение № по <адрес> включено в реестр муниципального имущества <адрес> и в соответствии с п.п. 1 п.3 ст. 19 ЖК РФ относится к специализированному жилищному фонду; зарегистрировано право собственности физического лица на <адрес>, из копии поэтажного плана и выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним полученное в ЮЛ5 следует, что право на данный объект зарегистрировано на АВП., общая площадь составляет 14,2 кв.м. В ЮЛ4» было направлено письмо с просьбой разъяснить подобное содержание сообщения ЮЛ5 на что был получен ответ, согласно которому право собственности муниципального образования <адрес> на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> созданную путем реконструкции с возведением жилого пристроя и присоединением к квартире части площади <адрес> (комнаты 12,2 кв.м.) не зарегистрировано в установленном законом порядке в результате чего заключить договор передачи жилой площади в собственность не представляется возможным.

Истцы Филиппов И.Ф., Филиппов В.И. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, представили суду заявления о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик ЮЛ1 о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, о причинах неявки суде не уведомил.

Третьи лица ЮЛ4», ЮЛ5 о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, направили в суд ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

В письменных пояснениях на иск представитель ЮЛ4» указал, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в реестр муниципального имущества <адрес> на основании постановления ЮЛ1 от ДД.ММ.ГГГГ № и Распоряжения ЮЛ6 от ДД.ММ.ГГГГ №-р. Право собственности муниципального образования <адрес> не зарегистрировано в установленном законом порядке в связи с чем, в регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> ЮЛ5 было отказано.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от 29.12.2004 г.) не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 01.03.2005 г., а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ (ранее ст. 50 ЖК РСФСР) пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В соответствии со ст. 5 Федерального Закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действия ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от 29.12.2004 г.) граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно части 2 статьи 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Филиппов И.Ф. был признан нанимателем жилого помещения – <адрес> в <адрес> (л.д. 17).

Судом установлено, что Филиппову И.Ф. был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на основании Решения Исполнительного <адрес> Совета народных депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №, на право занятия трехкомнатной <адрес> в <адрес>, на семью в составе: Филиппов И.Ф., ФНМ. (жена), Филиппов В.И. (сын) /л.д. 13-16/.

В соответствии с положениями ст. 47 ЖК РСФСР, действующего на момент вселения истца в спорное жилое помещение, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. В ст. 50 и 51 ЖК РСФСР указано, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Истцы были вселены и проживают в спорном жилом помещении, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Однако, по данным обследования ЮЛ2» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на возведение или переоборудование литер а1 литер а 3 – сени не предъявлено, реконструкция Литер А, А1 <адрес> не утверждена (л.д. 22).

Из ответа ЮЛ1 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что представитель истца Филиппов А.В. обращался в ЮЛ7 во вопросу утверждения реконструкции <адрес> жилом доме по <адрес> в <адрес> с пристройкой дополнительного объема (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ истцу Филиппову И.Ф. главой администрации <адрес> было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капительного строительства – <адрес> возведением жилого пристроя и присоединением к квартире части площади <адрес> (комната 12,2 кв.м.), расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 45, 4 кв.м. (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ ЮЛ2» был составлен новый технический паспорт 3-комнатой <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>, согласно которому жилое помещение состоит из:

1 – кухни, площадью 6,0 кв.м.,

2 – жилой комнаты площадью 13,4 кв.м.,

3 – жилой комнаты площадью 13,8 кв.м.,

4 жилой комнаты площадью 12,2 кв.м.

Общей площадью 45,4 кв.м., жилой 39, 4 кв.м., вспомогательной – 6,0 кв.м. (л.д. 28).

На данную квартиру также был получен кадастровый паспорт помещения (л.д. 29-30).

Истцы в настоящий момент зарегистрированы и проживают в <адрес> <адрес> в <адрес>, имеющей жилую площадь 39, 4 кв.м., что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 18), несут расходы по оплате коммунальных платежей (л.д. 35).

ФНМ., являющаяся членом семьи нанимателя спорного жилого помещения умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 21), тем самым ее правомочия по пользованию квартирой прекратились.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ собственником <адрес> площадью 14,2 кв.м. является АВП. (л.д. 34).

Суду представлена экспликация к поэтажному плану <адрес>, из которой следует, что квартира состоит из кухни площадью 4,5 кв.м., жилой комнаты площадью 9,7 кв.м., общая площадь составляет 14,2 кв.м (л.д. 33).

Таким образом, права АВП. после реконструкции <адрес>, занимаемой истцом и членами его семьи, не нарушены.

Из анализа представленных доказательств суд приходит к выводу, что истец и члены его семьи были вселены на законном основании в спорное жилое помещение, после реконструкции, утвержденной в установленном законом порядке, <адрес> имеет указанные выше технические характеристики, истцы фактически владеют и пользуется реконструированным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если по каким-либо причинам граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, нарушаются положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Следовательно, право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданами в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Из ответа ЮЛ4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение – <адрес> включено в реестр муниципального имущества <адрес> на основании Постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения КУГИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в жилом помещении № была выполнена реконструкция с возведением жилого пристроя и присоединением части жилой площади (комнаты 12,2 кв.м.) жилого помещения №, которая была узаконена на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальному образованию <адрес> ЮЛ5 было отказано в регистрации права собственности на жилое помещение № по <адрес> в <адрес>, созданное путем реконструкции; основанной причиной отказа послужило то, что до реконструкции право муниципальной собственности на кв. №№3,4, переданные из государственной собственности зарегистрировано также не было (л.д. 32).

Суд считает данный отказ незаконным, поскольку отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности не может служить основанием для отказа в приватизации спорного жилого помещения, поскольку исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Суд учитывает тот факт, что право на приватизацию жилья на территории города Новосибирска истцы не использовали, при этом им представлены сведения о неиспользования ими права на приватизацию с самого начала процесса приватизации.

Учитывая, что спорная квартира включена в реестр муниципальной собственности, относится к фонду социального использования, истцы Филиппов И.Ф., Филиппов В.И. в течение длительного времени занимают жилое помещение на условиях договора социального найма, принимая во внимание волеизъявление истцов на приватизацию, суд считает возможным признать за истцами право общей долевой собственности на жилое помещение в виде <адрес>, общей площадью 45,5 кв.м., жилой площадью 39,4 кв.м., расположенной в <адрес> в <адрес> по ? доле за каждым, в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Филиппова И.Ф., Филиппова В.И. к ЮЛ1 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Филипповым И.Ф., Филипповым В.И. право общей долевой собственности по ? доле за каждым на жилое помещение – <адрес>, общей площадью 45, 4 кв.м., жилой площадью 39, 4 кв.м., вспомогательной 6,0 кв.м., расположенную в <адрес> в <адрес>

Данное решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру за истцами.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.

Судья