Дело № 2-1483/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
| 03 мая 2011 года | г. Новосибирск |
Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:
| Председательствующего судьи | Коваленко В.В. |
| при секретаре | Трубицыной А.В. |
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеева В.Ф. к Юл1 Юл2 о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Алексеев В.Ф. обратился в суд с иском к Юл1, Юл2 о признании права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 46,2 кв.м, жилой площадью 18,7 кв.м.
В обоснование своих требований истец ссылается на то, что в 1976 году он хозяйственным способом осуществил возведение индивидуального жилого дома по <адрес>. Строительство жилых домов по <адрес> было начато в 70-х годах с устного разрешения администрации района. С момента возведения дома Алексеев В.Ф. проживает в доме вместе со своей семьей, следит за состоянием дома и прилегающей территории, проводит все необходимые работы по поддержанию дома в пригодном для проживания состоянии, производит текущий ремонт дома, регулярно производится оплата за потребляемую электроэнергию и водоснабжение, в настоящее время Алексеев В.Ф. не имеет возможности зарегистрироваться по месту жительства, не может оформить жилой дом в собственность по причине отсутствия документов на право пользования земельным участком. С целью оформления права собственности истцом было получено экспертное заключение ЮЛ3» о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома по <адрес>. Согласно заключению индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> является объектом, завершенным строительством. Примененные строительные материалы при строительстве отвечают санитарно-гигиеническим нормам и требованиям ГОСТ. Несущие и ограждающие конструкции индивидуального жилого дома по <адрес> выполнены с соблюдением действующих норм и правил, находятся в работоспособном состоянии и не представляют опасности для жизни и здоровья граждан, не ущемляет интересы третьих лиц при эксплуатации по назначению. Также им было получено заключение ЮЛ4» согласно которому индивидуальный жилой дом по <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно – эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
ДД.ММ.ГГГГ Юл7» был подготовлен инженерно-топографический план, была составлена схема границ земельного участка 54:35:07 2131:А.
Согласно справке из <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Алексеев В.Ф. действительно проживает по адресу <адрес> с 1976г. по настоящее время.
Истец в обоснование своих требований ссылается на то, что индивидуальный жилой дом был построен в 1976 году, правоотношения возникли до вступления в силу изменений ГК РФ, потому следует руководствоваться нормами ГК в редакции до ДД.ММ.ГГГГ
В связи с чем, просит признать за ним право собственности на самовольно возведенное строение.
В судебное заседание истец не явился, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель истца – по доверенности Бурдачев С.Г. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал.
Представитель ответчика – Юл1 в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил в суд письменный отзыв, в котором против удовлетворения иска не возражал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Алексеева В.Ф. подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 названного Кодекса).
Согласно Градостроительному кодексу РФ, при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.
В соответствие с п. 7 ст. 36 ЗК РФ, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Судебным разбирательством установлено, что жилой дом по адресу <адрес> был возведен в 1976 году (л.д. 33).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ председателя уличного комитета, в <адрес> проживает Алексеев В.Ф. с 1976 года по настоящее время (л.д. 34).
Согласно техническому паспорту и экспликации к поэтажному плану составленномуЮЛ5 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-32) жилой дом по адресу: <адрес> имеет общую площадь 46,2 кв.м, жилую 18,7 кв.м и состоит из следующих помещений:
1. Кухня-столовая площадью19,8 кв.м.,
2. Шкаф площадью0,8 кв.м,
3. Шкаф площадью1,0 кв.м.,
4. Жилая комната площадью9,2 кв.м,
5. Гардеробная площадью5,9 кв.м.,
6. Жилая комната площадью9,5 кв.м.,
при этом, разрешение на возведение не предъявлено.
В соответствие с техническим заключением ЮЛ3» от 2006 года, основные несущие конструкции здания на момент обследования (стены, перекрытия, кровля) в целом находятся в удовлетворительном состоянии. Учитывая удовлетворительное состояние основных конструкций здания, отсутствие трещин, деформаций в стенах можно сделать вывод, что несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии. Пространственная жесткость и устойчивость смонтированных конструкций здания обеспечены. По степени готовности здание можно отнести как завершенное строительством готовностью 100%, на основании чего индивидуальный жилой дом, расположенный по <адрес> пригоден к эксплуатации (л.д. 8-25).
Кроме того, из экспертного заключения ЮЛ4» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что одноэтажный индивидуальный жилой <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» (л.д. 29).
Согласно ответу Отдела государственного пожарного надзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37), размещение индивидуального жилого дома на земельном участке по <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности.
Из ответа Юл2 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что сведений о жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> в реестре государственной собственности НСО отсутствуют (л.д. 27).
В реестре муниципального имущества <адрес> строение по адресу: <адрес> не значится, что подтверждается справкой Юл6» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).
Таким образом, в судебном заседании нашло свое подтверждение, что по состоянию 1976 году домовладение по адресу <адрес> было возведено Алексеевым В.Ф., по настоящее время истец проживает в данном доме и несет расходы по его содержанию, что подтверждается соответствующими квитанциями (л.д. 38-57).
Письмом Юл2 от ДД.ММ.ГГГГ Алексееву В.Ф. было сообщено, что обеспечить изготовление кадастрового паспорта на земельный участок, на котором расположен <адрес>, не представляется возможным.
Согласно разъяснений положения ст. 222 ГК РФ в Постановлении Пленума ВС РФ №10 и ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что постройка соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам, а также давность проживания истца в возведенном строении, отсутствие других лиц, заявляющих вещные права на возведенное строения, а также позицию ответчика, суд приходит к выводу, что требование истца о признании за ним права собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 46,2 кв.м, жилой 18,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Иск Алексеева В.Ф. к Юл1, Юл2 о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.
Признать за Алексеевым В.Ф. право собственности на жилой дом общей площадью 46,2 кв.м, жилой площадью 18,7 кв.м, расположенный по адресу <адрес>, состоящий из следующих помещений, согласно экспликации к поэтажному плану составленному ЮЛ5» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ:
1. Кухня-столовая площадью19,8 кв.м.,
2. Шкаф площадью0,8 кв.м,
3. Шкаф площадью1,0 кв.м.,
4. Жилая комната площадью9,2 кв.м,
5. Гардеробная площадью5,9 кв.м.,
6. Жилая комната площадью9,5 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.
Судья