Дело № 2-2464/11
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г. Новосибирск 22 июня 2011 г.
Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Быковой И.В.,
Секретаря Сукмановой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Звягинцева Ю.В. к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности,
У С Т А Н О В И Л :
Звягинцев Ю.В. обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилой <адрес>
В обоснование своего требования истец указал, что на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом г. Новосибирска С.Л.В. был приобретен жилой дом <адрес>, полезной площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Дом имел <данные изъяты> % износа и находился в состоянии непригодном для проживания, в связи с чем в <данные изъяты> г. за счет собственных средств, но без получения необходимых разрешительных документов истцом был возведен новый дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. Из-за тяжелого материального положения оформить сразу права на жилой дом истец не смог, хотя открыто и непрерывно владеет данным строением около <данные изъяты> лет, дом является единственным местом жительства, истец несет бремя его содержания.
Со ссылкой на указанные обстоятельства истец обратился в суд.
В судебном заседании истец Звягинцев Ю.В. исковые требования поддержал в полном объеме, суду дал пояснения из которых следует, что спора по пользованию земельным участком с соседями нет, в доме с ним проживает мать Звягинцева А.А. и племянница Селиванова О.П. с мужем Селивановым А.В. При обращении мэрию г. Новосибирска по оформлению в собственность строения и земельного участка, было указано на необходимость представить документы, подтверждающие право собственности на жилой дом.
Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска и представитель третьего лица Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска Ручимская Т.Н. исковые требования не признала, в иске просила отказать, так как дом является самовольной постройкой и истцу земельным участок ни на каком праве не выделялся, о чем суду представила отзыв по иску.
Третьи лица : Звягинцева А.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, возражений по иску суду не предоставила; Селиванов А.В., Селиванова О.П. дело просили рассмотреть в свое отсутствие, возражений по иску суду не предоставили.
Судья, заслушав стороны, исследовав материалы дела дав всем доказательствам по делу надлежащую оценку, приходит к следующему.
Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 названного Кодекса).
Согласно положениям Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
Согласно ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. за № 137 « О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Согласно ФЗ от 25.10.2001 г. за № 137 ( в редакции от 17.07.2009 г.) « О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. № 1305-1 « О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной ил муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица- собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ федеральными законами.
Следовательно, нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона о « О введении в действие Земельного кодекса РФ» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, фактически занимаемого, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости и не содержат ограничений указанного права.
Согласно п.7 ст. 36 ЗК РФ в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
В земельном законодательстве (статья 39 Земельного кодекса Российской Федерации) установлен специальный порядок, при котором при разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Уполномоченные органы вправе продлить этот срок.
По смыслу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 39 настоящего Кодекса нахождение объекта недвижимого имущества в разрушенном состоянии означает, что его собственник в силу прямого указания закона сохраняет за собой в целях восстановления разрушенного объекта ранее предоставленный правовой титул на землю, на котором расположен указанный объект. После восстановления разрушенного объекта недвижимого имущества собственник может воспользоваться исключительным правом, предусмотренным пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Судебным разбирательством установлено, что по договору от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенному нотариусом С.Л.В. в реестре за № и прошедшим регистрацию в Октябрьском БТИ, Звягинцев Ю.В. купил у Гарина С.В. жилой <адрес>, по ул. <адрес>, расположенный на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м. Гарину С.В. данный жилой лом принадлежал на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ удостоверенному Первой нотариальной конторой в реестре за № ( л.д. 7).
В соответствии с техническим паспортом домовладения по ул. 4-й <адрес> на имя Звягинцева Ю.В.составленного ДД.ММ.ГГГГ БТИ жилой <адрес>. постройки имел <данные изъяты> % износа ( л.ж. 8).
Принимая во внимание, что прежний собственник дома Гарин С.В. имел надлежаще зарегистрированное право на домовладение по состоянию на <данные изъяты> г., в дальнейшем продал недвижимость Звягинцеву Ю.В., у последнего возникло право на оформление земельного участка в собственность в порядке установленном ст. 36 ЗК РФ, а следовательно и право на возведение строений на указанном земельном, после разрушения приобретенного домовладения.
В соответствии с техническим паспортом домовладения составленным ФГУП « Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Новосибирский филиал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес>, по ул. <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., жилую площадь <данные изъяты> кв.м., подсобную <данные изъяты> кв.м.. и следующие технические характеристики : коридор – <данные изъяты> кв.м., кухня – <данные изъяты> кв. м., коридор – <данные изъяты> кв.м., сан.узел – <данные изъяты> кв.м., жилая комната – <данные изъяты> кв.м., жилая комната – <данные изъяты> кв.м., жилая комната – <данные изъяты> кв.м., жилой дом возведен в <данные изъяты> г. ( л.д. 12-16).
Согласно выводов ООО АМ « Тектоника» от ДД.ММ.ГГГГ несущие ограждающие конструкции одноэтажного индивидуального жилого дома по <адрес> находятся в работоспособном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, планировочное решение соответствует требованиям СНиП 31-02-2001 « Дома жилые одноквартирные», не нарушает права и законные интересы граждан, пригодно для дальнейшей эксплуатации в качестве индивидуального жилого дома ( л.д.50-55).
Согласно выводов ФГУЗ « центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от ДД.ММ.ГГГГ за №, индивидуальный жилой <адрес> в Октябрьском районе г. Новосибирска соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» ; п. 1 СанПиН 42-128-4690-88 « Санитарные правила содержания территории населенных мест» ( л.д.69).
Проживание истца в доме по ул. <адрес> и несение бремя расходов по его содержанию подтверждено ( л.д.45-46). Отсутствие прав иных лиц на данный объект недвижимости также подтверждено сведениями из Росреестра ( л.д. 10-11).
Согласно разъяснений положений ст. 222 ГК РФ в Постановлении Пленума ВС РФ №10 и ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Поскольку в судебном заседании установлено, что возведенный жилой дом построен на земельном участке на который истец имеет законное право, безопасность строения и его соответствие санитарным, строительным нормам и правилам не оспариваются ответчиком, третьи лица, претендующие на данный объект судом не установлены, в досудебном порядке истец принимал попытки к надлежащему оформлению права собственности на дом и земельный участок ( л.д. 44), расположение строения в переделах границ изначально занимаемого земельного участка подтверждено кадастровым планом территории ( л.д. 37-41), исковые требования истца суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Звягинцева Ю.В. удовлетворить.
Признать за Звягинцевым Ю.В. право собственности на жилой <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по ул. <адрес>, имеющий следующие технические характеристики, согласно экспликации к поэтажному плану, составленному ФГУП « Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Новосибирский филиал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: коридор – <данные изъяты> кв.м., кухня – <данные изъяты> кв. м., коридор – <данные изъяты> кв.м., сан.узел – <данные изъяты> кв.м., жилая комната – <данные изъяты> кв.м., жилая комната – <данные изъяты> кв.м., жилая комната – <данные изъяты> кв.м.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10-ти дней со дня изготовления мотивированного решения, с подачей жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.
Судья И.В. Быкова
Копия верна.
Подлинное решение подшито в дело № 2-2464/11, находящееся в Октябрьском районном суде г. Новосибирска.
Судья
Секретарь