Дело № 2-2193/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«09» июня 2011 года г. Новосибирск
Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:
судьи Пащенко Е.В.
при секретаре Тартачаковой А.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Дьяченко С.Н. на бездействие судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска,
У С Т А Н О В И Л :
Взыскатель Дьяченко С.Н. обратился в суд с жалобой на бездействие судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска. В обоснование заявленных требований Дьяченко С.Н. ссылается на то, что 18.01.2010г. Октябрьским районным судом г.Новосибирска вынесено решение о взыскании с Рыбакова А.А. в пользу Дьяченко С.Н. 1 650 000 руб. – суммы основной задолженности, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 62 106 руб. 60 коп., возмещение расходов по оплате государственной пошлины 13 875 руб. 53 коп., всего 1 725 982 руб. 13 коп.
На основании указанного решения суда истцу выдан исполнительный лист, 15.07.2010г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска возбуждено исполнительное производство.
В июле-августе 2010г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Пушкаренко А.С. при проведений действий по исполнению выявлено имущество принадлежащее должнику Рыбакову А.А. в виде: квартиры <адрес> и квартиры №<адрес>.
Более ни каких действий по данному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области не произведено. Решение Октябрьского районного суда г.Новосибирска от 18.01.2010г. до настоящего времени не исполнено.
На основании изложенного, заявитель просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Пушкаренко А.С. и судебного пристава –исполнителя Каунова Ю.С. по возбужденному исполнительному производству по исполнению исполнительного листа №г. от 18.01.2010г., выданного Октябрьским районным судом г. Новосибирска и обязать судебного пристава – исполнителя Каунова Ю.С. устранить допущенные нарушения.
Заявитель Дьяченко С.Н. в судебное заседание не явился, извещен, направил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием представителя Денисовой Е.В.
Представитель заявителя Денисова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена, направила заявление, в котором просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель ОССП по Октябрьскому району г.Новосибирска Каунов Ю.С. в судебное заседание не явился, извещен, ранее направил отзыв, в котором указал, что заявление Дьяченко С.Н. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям: В соответствии с ч.8 ст.30 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем (дата) в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа: исполнительного листа № от 18.01.2010 выданного Октябрьским районным судом вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства (исх№ от 09.04.2010).
В целях исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в регистрирующие органы о предоставлении информации об имущественном положении должника.
Согласно данных регистрирующих органов за должником на праве собственности значится следующее имущество: квартира, расположенная по адресу: <адрес>.(общая долевая собственность: 2/3). 27.07.2010г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Октябрьскому району Пушкаренко А.С. вынесено постановление о наложении ареста на имущество, подлежащее государственной регистрации № и направлено в регистрирующий По сведениям полученным из ЮЛ1, должник не имеет за собой каких-либо зарегистрированных автомототранспортных средств.
Исполнительное производство в отношении должника Рыбакова А.А. передано судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска Каунову Ю.С. в связи со служебной необходимостью.
12.05.2011 судебным приставом-исполнителем Кауновым Ю.С. с целью проверки имущественного положения должника, совершен выезд по адресу, указанному в исполнительном документе. В ходе проверки установлено, что должник Рыбаков А.А. по адресу: <адрес> не проживает, о чем составлен соответствующий акт. Согласно объяснений, полученных от гражданина ФИО3, которая приходится Рыбакову бабушкой, Рыбаков А.А. уехал в Москву в сентябре 2010, его местонахождение неизвестно. Согласно ответа отдела адресно-справочного бюро Рыбаков А.А. снят с регистрационного учета 30.09.2010.
По данным ЕГРЮЛ должник имеет долю в уставном капитале ЮЛ2 в связи с чем, в ЮЛ3 направлено постановление о наложение ареста на долю в уставном капитале.
В связи с указанным судебным приставом будет подготовлено постановление о даче поручения в ЮЛ4 с целью направления запроса в отдел адресно-справочного бюро для установления регистрации по месту жительства, либо пребывания.
Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является единственным жильем должника Рыбакова А.А., в связи с чем обратить взыскание на указанное имущество не представляется возможным.
Кроме того, в соответствии со ст.50 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» стороны при совершении исполнительных действий имеют право знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе исполнительных действий. Однако, от заявителя в адрес судебного пристава-исполнителя заявлений об ознакомлении с материалами исполнительного производства, нового адреса нахождения должника, его имущества и т.д.) не поступало.
Поскольку судебным приставом-исполнителем были приняты все допустимые законом меры по отысканию имущества и доходов должника, следовательно утверждения заявителя о бездействии судебного пристава-исполнителя являются безосновательными.
Заинтересованное лицо – Рыбаков А.А. в судебное заседание не явился, судом приняты меры к извещению, о причинах неявки суду не сообщил.
Заинтересованное лицо Пушкаренко А.С. в судебном заседании пояснил, что требования заявителя о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Пушкаренко А.С. удовлетворению не подлежа по тем основаниям, что Дьяченко С.Н. пропущен срок для обращения в суд.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица – ЮЛ5, не явился, судом приняты меры к извещению.
Выслушав пояснения заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявление взыскателя Дьяченко С.Н. является обоснованным и подлежит частичному удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
Судом установлено, что 29.03.2010г. Дьяченко С.Н. на основании решения Октябрьского районного суда г.Новосибирска от 18.01.2010г. о взыскании с Рыбакова А.А. в пользу Дьяченко С.Н. 1 650 000 руб. – суммы основной задолженности, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 62 106 руб. 60 коп., возмещение расходов по оплате государственной пошлины 13 875 руб. 53 коп., всего 1 725 982 руб. 13 коп., выдан исполнительный лист №г. (л.д.7-9).
08.04.2010г. исполнительный лист №г. представителем Дьяченко С.Н. – Денисовой Е.В. подан в Отдел судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска для исполнения (л.д.27).
09.04.2010г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Пушкаренко А.С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № на основании исполнительного листа № от 18.01.2010г., выданного Октябрьским районным судом г.Новосибирска (л.д.29-30). Копия указанного постановления направлена должнику 09.04.2010г. (л.д.28).
08.02.2010г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Пушкаренко А.С. в рамках исполнительного производства №, направлены запросы в ЮЛ9, ЮЛ7, о наличии у должника Рыбакова А.А. зарегистрированного недвижимого имущества (л.д.40).
08.02.2010г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Пушкаренко А.С. в рамках исполнительного производства №, направлены запросы в начальнику ЮЛ1 направлен запрос о наличии за должником Рыбаковым А.А. зарегистрированных автомототранспортных средств (л.д.42).
18.02.2010г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Пушкаренко А.С. в рамках исполнительного производства №, вынесено постановление о предоставлении сведений о наличии денежных средств в банках и иных кредитных организациях должника Рыбакова А.А. (л.д.37, 38).
25.05.2010г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Пушкаренко А.С. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Рыбакова А.А., находящиеся на счете в ЮЛ6 (л.д.34,35), копии постановления 25.05.2010г. направлены в ЮЛ6 должнику Рыбакову А.А. и взыскателю Дьяченко С.Н. (л.д.36).
19.07.2010г. в Отдел судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области направлена выписка из ЕГРП о наличии у должника Рыбакова А.А. зарегистрированных прав на недвижимое имущество в виде 2/3 доли в общей долевой собственности на квартиру <адрес> (л.д.47).
27.07.2010г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Пушкаренко А.С. вынесено постановление о наложении ареста на имущество, подлежащее государственной регистрации (л.д.46), данное постановление 27.07.2010г. направлено в ЮЛ7 (л.д.45, 46).
03.09.2010г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Пушкаренко А.С. руководителю ЮЛ7 направлен запрос о предоставлении сведений о наличии у должника Рыбакова А.А. недвижимого имущества (л.д.44).
17.09.2010г. судебный пристав-исполнитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Пушкаренко А.С. уволен по собственному желанию на основании приказа об увольнении от 22.08.2010г. (л.д.84).
26.11.2010г. в Отдел судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области направлено письмо начальника отдела расчетных операций ЮЛ6 об исполнении постановления от 25.05.2011г. частично, со счета Рыбакова А.А. перечислены денежные средства в размере 8306-57 руб. на счет ЮЛ8 (л.д.52).
12.04.2011г. у ФИО3, бабушки должника, судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Кауновым Ю.С. отобрано объяснение, согласно которого Рыбаков А.А. по адресу: <адрес> не проживает, выехал в Москву (л.д.55).
Согласно акта совершения исполнительных действий от 12.04.2011г. составленного судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Кауновым Ю.С., должник Рыбаков А.А. по адресу: <адрес> не проживает, выехал в Подмосковье (л.д.56).
Согласно сведений об учредителе Рыбаков А.А. является учредителем ЮЛ2 находящегося по адресу: <адрес> (л.д.60-77).
Согласно представленной адресной справке адресно-справочного отдела НСО Рыбаков А.А. снят с регистрационного учета по <адрес>, в г.Новосибирске не зарегистрирован (л.д.78).
13.05.2011г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Каймаком А.В. вынесено постановление о наложении ареста на долю, принадлежащую Рыбакову А.А., в уставном капитале юридического лица (л.д.80), данное постановление направлено в ЮЛ3 (л.д.79).
Иных действий по исполнению требований вышеуказанного исполнительного документа, как следует из представленного исполнительного производства, не проводилось. До настоящего времени решение Октябрьского районного суда г.Новосибирска от 18.01.2010г. не исполнено.
Согласно ст. 12 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещения и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.
Несовершение перечисленных действий, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, может быть признано судом незаконным бездействием.
Из анализа вышеуказанного исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем Пушкаренко А.С. в период с 09.04.2010г. до момента его увольнения исполнительные действия надлежащим образом не осуществлялись, выход по месту жительства должника не осуществлялся, каких бы то ни было действий, кроме наложения ареста на денежные средства, обнаруженные на счете должника в банке и наложении ареста на недвижимое имущество, не предпринято. Судебным приставом-исполнителем Пушкаренко А.С. не предприняты меры по обращению взыскания на обнаруженное в июле 2010г. недвижимое имущество, принадлежащее.
Судебный пристав-исполнитель Каунов Ю.С. в период с момента увольнения судебного пристава-исполнителя Пушкаренко А.С. и до 12.04.2011г. никаких действий по исполнению требований исполнительного документа не совершал, запросы с целью установления имущества должника не направлял, выхода по месту нахождения должника не осуществлял, иных мер принудительного исполнения не предпринимал.
Согласно ст. 13 ФЗ № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций».
Согласно части 1 ст.36 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Несоблюдение указанного срока является прямым нарушением требований, установленных законодательством об исполнительном производстве, и, оцениваясь в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими причиной для неисполнения требований исполнительного документа, учитывается судом при рассмотрении требования о признании бездействия судебного пристава незаконным.
Учитывая изложенное суд находит доказанным и установленным в ходе судебного разбирательства, что невыполнение судебными приставами-исполнителями Пушкаренко А.С. и Кауновым Ю.С. возложенных на них должностных обязанностей свидетельствует о незаконном бездействии по исполнению исполнительного листва №г. от 18.01.2010г., выданного Октябрьским районным судом г. Новосибирска.
Решая вопрос о ходатайстве Пушкаренко А.С. о пропуске заявителем срока на подачу заявления о признании его бездействия незаконным, суд исходит из следующего. В соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Учитывая, что в соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ от 02.10.2007г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, суд приходит к выводу, что заявитель должен был узнать о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя Пушкаренко А.С. 09.06.2010г., через два месяца с момента возбуждения исполнительного производства № на основании исполнительного листа № от 18.01.2010г., выданного Октябрьским районным судом г.Новосибирска, в связи с чем, срок на обжалование бездействия истек 21.06.2010г.
Как следует из материалов дела, заявитель обратился в суд с жалобой 20.04.2011г. (л.д.4), что, по мнению суда, свидетельствует о пропуске заявителем срока обращения в суд за защитой своего нарушенного права в части оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя Пушкаренко А.С.
При этом, суд полагает, что в части обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя Каунова Ю.С. срок обращения в суд заявителем не пропущен, т.к. данный судебный пристав-исполнитель продолжает осуществлять исполнение данного исполнительного документа и нарушение им прав взыскателя носит длящийся характер.
В соответствии с ч.4 ст.128 ФЗ «Об исполнительном производстве», рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
Таким образом, суд приходит к выводу, что рассмотрение жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя производится в порядке, предусмотренном гл.25 ГПК РФ с учетом особенностей, установленных ФЗ «Об исполнительном производстве».
Законодатель установил сокращенный, по сравнению с общим сроком исковой давности, срок, в течение которого заинтересованное лицо, в т.ч. взыскатель по исполнительному производству, вправе обратиться с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя.
Конституционный Суд РФ, основываясь на правовых позициях, сформулированных им в постановлениях от 16.06.1998г. N 19-П и от 20.07.1999г. N 12-П, в своих решениях неоднократно указывал, что установление этих сроков обусловлено необходимостью обеспечить стабильность гражданского оборота и не может рассматриваться как нарушение конституционного права на судебную защиту (Определение от 24.06.2008г. N 364-О-О).
В соответствии с ч.2 ст.256 ГПК РФ, причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
В соответствии с п.24 Постановления № 2 от 10.02.2009г. Пленума ВС РФ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», при установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч.6 ст.152, ч.4 ст.198 и ч.2 ст.256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
Заявителем Дьяченко С.Н. ходатайств о восстановлении пропущенного срока на обжалование действий судебного пристава-исполнителя Пушкаренко А.С. не заявлялось.
Учитывая, что судом установлен факт пропуска обращения в суд со стороны заявителя Дьяченко С.Н. с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Октябрьского района УФССП по Новосибирской области Пушкаренко А.С. в рамках исполнительного производства №, а также отсутствие уважительных причин для восстановления данного срока, суд приходит к выводу, что в удовлетворении жалобы Дьяченко С.Н. в части обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя Пушкаренко А.С. должно быть отказано.
Для обеспечения восстановления нарушенных прав заявителя суд также считает необходимым удовлетворить требования заявителя об обязывании судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Каунова Ю.С. в полном объеме обеспечить исполнение исполнительного листа №г. от 18.01.2010г., выданного Октябрьским районным судом г. Новосибирска, не исполненного до настоящего времени.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Дьяченко С.Н. на бездействие судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Каунова Ю.С. по исполнению исполнительного листа №г. от 18.01.2010г., выданного Октябрьским районным судом г. Новосибирска.
Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области Каунова Ю.С. в полном объеме обеспечить исполнение исполнительного листа №г. от 18.01.2010г., выданного Октябрьским районным судом г. Новосибирска.
В удовлетворении остальной части жалобы Дьяченко С.Н. отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Судья /подпись/ Пащенко Е.В.
Копия верна, подлинник решения суда подшит в гражданском деле № 2-2193/2011, находящемся в Октябрьском районном суде города Новосибирска.
Судья Пащенко Е.В.
Секретарь Тартачакова А.Ю.