Дело № 2-2357/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
| 01 июля 2011 года | г. Новосибирск |
Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:
| Председательствующего судьи | Пащенко В.В. |
| при секретаре | Тартачаковой А.Ю. |
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврилко С.Н. к ЮЛ1 о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Гаврилко С.Н. обратился в суд с иском к ЮЛ1 о признании права собственности на самовольную постройку.
В обоснование своих требований истец ссылается на то, что жилой дом по адресу: <адрес>, был возведен. в 1937 году. Земельный участок, на котором был возведен жилой дом, в собственность застройщику не предоставлялся. Кроме того, в соответствии с уведомлением от 06 июня 2011 года в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке по адресу: <адрес>. По данным технического учета т технической инвентаризации владельцем указанного жилого дома учтен ФЛ1
Как указывает истец, с 1970г. он зарегистрирован и проживает в доме по <адрес> по месту жительства родителей: ФЛ2, ФЛ3 Данный дом был подарен ФЛ1 (прадедушкой истца) его матери ФЛ2
Истец указывает, что в соответствии с техническим паспортом от 23.07.2009г., объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> является жилым домом, инвентарный номер: №, общей площадью: 25,7 кв.м., жилой: 14,4 кв.м., вспомогательной: 11,3 кв.м., состоит из: кухни: 11,3 кв.м., жилой комнаты: 14,4 кв.м. Жилой дом соответствует строительным, противопожарным, санитарно - эпидемиологическим нормам.
Истец утверждает, что на протяжении всего периода проживания его, со стороны ЮЛ1, администрации и иных государственных учреждений, органов местного самоуправления, не поступали требования об освобождении указанного жилого дома.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец Гаврилко С.Н. просит признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу <адрес>.
В судебном заседании истец Гаврилко С.Н. и его представитель Головина К.О. исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика ЮЛ1 в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.
Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Алексеева И.Н., в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что приходится родной сестрой Гаврилко С.Н., в 1970г. вместе с родителями они переехали и стали проживать по адресу: <адрес>. Родители умерли, Гаврилко С.Н. по настоящее время проживает в указанном жилом доме.
Представитель третьего лица Трофимовой М.В., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований истца, пояснила, что Трофимова М.В. являясь владельцем индивидуального жилого дома и земельного участка, граничащего с земельным участком Гаврилко С.Н., не возражает против признания за ним права собственности на индивидуальный жилой дом.
Представитель третьего лица ЮЛ2 в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв, в котором указал, что является владельцем земельных участков, смежных с земельным участком Гаврилко С.Н. и не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.
Суд, выслушав пояснения истца и его представителя, допросив свидетелей ФЛ4, ФЛ5, ФЛ6, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу о том, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 названного Кодекса).
Согласно Градостроительному кодексу РФ, при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.
В соответствие с п. 7 ст. 36 ЗК РФ, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Судебным разбирательством установлено, что согласно техническому паспорту и экспликации к поэтажному плану, составленному ЮЛ3 по состоянию на 06.07.2009 г. (л.д. 13-19), жилой дом <адрес>, возведенный в 1937г. по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 25,7 кв.м, жилую 14,4 кв.м., вспомогательную 11,3 кв.м. и состоит из следующих помещений:
1. Кухня, площадью 11,3 кв.м.,
2. Жилая комната, площадью 14,4 кв.м.
Из представленного заключения о правовом режиме объекта недвижимого имущества от 10.06.2011г. следует, что по данным технического учета и технической инвентаризации владельцем жилого дома <адрес>, учтен ФЛ1(л.д.58).
По условиям дарственного договора ФЛ1 подарил все свое имущество ФЛ2, под условием, что она будет проживать с ним совместно и осуществлять за ним уход (л.д.9) указанный договор удостоверен председателем уличного комитета ФЛ7.
10.09.1970г. ФЛ1 в адрес начальника ЮЛ4 подано заявление с просьбой прописать по своему месту жительства свою внучку ФЛ2 (л.д.10).
ФЛ2 переехала и стала проживать по адресу: <адрес>, совместно со своей семьей: ФЛ3 - муж, Гаврилко С.Н. - сын, что подтверждается показаниями свидетелей и письменными материалами дела.
ФЛ2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), ФЛ3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
В соответствие с экспертным заключением ЮЛ5 от 2011 года, по результатам технического обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, возведенные конструкции жилого дома на момент проведения обследования находятся в работоспособном состоянии, опасные трещины стен и сверхнормативные прогибы перекрытий не обнаружены.В процессе последующей эксплуатации здания рекомендуется выполнить текущий ремонт. Прочность и устойчивость жилого дома на момент проведения обследования обеспечены. Возведенные конструкции соответствуют требованиям СНиП 3.03.01.-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП II-25-80 «Деревянные конструкции». По объемно-планировочным решениям жилой дом соответствует СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Сохранение постройки не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 18-23).
В соответствии заключением технического обследования на соответствие требованиям норм пожарной безопасности ЮЛ6 по результатам рассмотрения проектной документации и на момент технического обследования, с учетом проведенного визуального осмотра «Объекта», установлено, что индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, с учетом сложившейся квартальной застройки, находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации (л.д. 45-48).
Кроме того, из заключения ЮЛ7 от 15.03.2011г. следует, что размещение индивидуального жилого дома <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.24).
Земельный участок с кадастровым номером №, необходимый для эксплуатации индивидуального жилого дома <адрес>, сформирован в установленном порядке, что подтверждается кадастровым паспортом (л.д.62,63), сведения о его принадлежности в ЕГРПН отсутствуют (л.д.59).
В соответствии с письмом Департамента земельных и имущественных отношений ЮЛ1, в случае предоставления документа, подтверждающего государственную регистрацию права собственности на индивидуальный жилой дом по ул.<адрес>, земельный участок с местоположением ул.<адрес> с кадастровым номером № будет предоставлен в порядке ст.36 ЗК РФ (л.д.61).
Согласно разъяснений положения ст. 222 ГК РФ в Постановлении Пленума ВС РФ №10 и ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что постройка соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам, а также давность проживания истца в возведенном строении, отсутствие других лиц, заявляющих вещные права на возведенное строения, а также позицию ответчика, суд приходит к выводу, что требование истца о признании за ним права собственности на индивидуальный жилой дом <адрес> (литер А), общей площадью 25,7 кв.м., жилой площадью – 14,4 кв.м., вспомогательной площадью – 11,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в составе помещений согласно экспликации к поэтажному плану здания, составленной ЮЛ3 по состоянию на 06.07.2009г., является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Гаврилко С.Н. к ЮЛ1 о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.
Признать за Гаврилко С.Н. право собственности на индивидуальный жилой дом <адрес> (литер А), общей площадью 25,7 кв.м., жилой площадью – 14,4 кв.м., вспомогательной площадью – 11,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в составе помещений согласно экспликации к поэтажному плану здания, составленной ЮЛ3 по состоянию на 06.07.2009 года.
Решение является основанием для государственной регистрации права собственности за Гаврилко С.Н. на индивидуальный жилой дом.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.
Судья /подпись/ Пащенко Е.В.
Копия верна, подлинное решение суда от 01.07.2011 года находится в гражданском деле № 2-2357/2011, которое хранится в Октябрьском районном суде г.Новосибирска
Судья Пащенко Е.В.
Секретарь Тартачакова А.Ю.