Дело №2-3434/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«28» сентября 2011 года г. Новосибирск
Октябрьский районный суд г. Новосибирска
В СОСТАВЕ:
председательствующего судьи Мороза И.М.,
при секретаре Боровкове Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хлебниковой Наталии Н., Хлебниковой Т. А. и Березова А. А. к Мэрии <адрес> о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л :
Истцы обратились в суд с иском к ответчику с требованием о признании права собственности на самовольно реконструированную двухкомнатную квартиру, расположенную на первом этаже одноэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, дом № 32, квартира № 1. В обосновании своих требований истцы указали, что спорное жилое помещение было ими приобретено в собственность по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право общей долевой собственности было зарегистрировано за истцами в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по НСО, что подтверждаются соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права. Спорная квартира находится в двухквартирном жилом доме, расположенном на земельном участке, который сформирован как объект права и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера <данные изъяты> В кадастровом паспорте истцы указаны как долевые собственники указанного земельного участка. Истцы указывают, что в 2007г. предыдущий собственник квартиры без получения соответствующих разрешительных документов произвел реконструкцию спорной квартиры в виде возведения пристроя состоящего из комнаты площадью 10,4 кв.м., кухни площадью 10 кв.м., коридора площадью 11,4 кв.м., сан.узла площадью 6,1 кв.м., и туалета площадью 1,8 кв.м., в результате чего общая площадь квартиры увеличилась до 68,8 кв.м., жилая до 39,5 кв.м. Указанная реконструкция согласно заключению <данные изъяты> не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан. Во внесудебном порядке истцы не имеют возможности восстановить свое нарушенное право.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истцы просят признать за истцом Хлебниковой Н.Н. право собственности на ? доли, за истцом Хлеюниковой Т.А. право собственности на ? доли, за истцом Березовым А.А. право собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на реконструированную квартиру № 1, общей площадью 50 кв.м., расположенную на первом этаже по адресу: <адрес>.
Истец Хлебникова Н.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 87, 88).
Представитель истца Хлебниковой Н.Н. по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы и требования иска в полном объеме.
Истец Хлебникова Т.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 85, 86).
Истец Березов А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.83,84).
Представитель ответчика - Мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил, возражений на иск не представил, ходатайств не заявлял.
Представитель третьего лица - <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил, возражений на иск не представил, ходатайств не заявлял.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела и исследовав представленные истцами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцы Хлебникова Н.Н., Хлебникова Т.А. прибрели в собственность по ? доли, а истец Березов А.А. ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру № 1, общей площадью 50 кв.м., кадастровый (или условный) номер: <данные изъяты>, расположенную на первом этаже по адресу: <адрес>, и право общей долевой собственности за истцами было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.6-11).
Согласно сведений технического паспорта жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что общая площадь спорной квартиры до производства в ней реконструкции составляла 50 кв.м., жилая - 29,1 кв.м. (л.д.12).
Согласно экспликации к поэтажному плану здания, составленной <данные изъяты> БТИ» ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь спорной квартиры после производства реконструкции составляет 68,8 кв.м., жилая - 39,5 кв.м. (л.д.13).
При этом, спорная квартира состоит из следующих помещений:
Коридор площадью 11,4 кв.м.;
Туалет площадью 1,8 кв.м.;
Сан. узел площадью 6,1 кв.м.;
Кухня площадью 10,0 кв.м.;
Жилая комната площадью 10,4 кв.м.;
Жилая комната площадью 14,4 кв.м.;
Жилая комната площадью 14,7 кв.м.
В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства); под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (пункты 13, 14).
В соответствии с п.1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Исходя из смысла указанной нормы права, постройка, обладающая статусом недвижимого имущества, подлежит признанию самовольной при наличии одного из следующих условий: объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей; строительство осуществлено без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений и территориях городских округов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
Таким образом, при установленных судом обстоятельствах, на основании положений пунктов 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положений подпункта 14 статьи 1, пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ, определивших понятие «реконструкция объекта» и «строительство объекта», порядок выдачи разрешений на реконструкцию или строительство объекта, суд приходит к выводу о том, что квартира №1, расположенный по адресу: <адрес>.является самовольной постройкой, что так же подтверждается выпиской из реестра объектов капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Исходя из указанных норм гражданского законодательства, право собственности истцов на самовольную постройку, осуществленную на земельном участке, может быть признано судом в том случае, если, земельный участок был предоставлен истцам под самовольную постройку в установленном законом порядке; если самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если истцом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно–гигиенические, противопожарные и иные правила и нормы. Согласно информационному письму Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП записи о регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д.32). Поскольку сведения о передаче спорного земельного участка в государственную собственность отсутствуют, то распоряжение и охрана данного участка, входящего в состав земель поселений, должно осуществляться органами местного самоуправления <адрес> в лице Мэрии и ее структурными подразделениями, то есть собственником этих земель, следовательно, органами местного самоуправления должны были производиться учет и забота о земельном участке, его органы (органы местного самоуправления) могли были предъявить к истцу требования об истребовании спорного земельного участка из незаконного владения при несогласии с таким владением, иск о сносе самовольной постройки и прочие требования в течение установленного законом срока, чего судом не установлено.В соответствии Постановлением Мэрии <адрес> №78 от ДД.ММ.ГГГГ истцам и ФИО2 предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> объекта капитального строительства (зона застройки средне- и многоэтажными жилыми домами (Ж-1)-многоквартирный малоэтажный дом (секционного, галерейного, коридорного), что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому площадь земельного участка составляет 827 кв.м. (л.д.16). Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Статья 25 Всеобщей Декларации прав человека (принятой резолюцией 217А (III) Генеральной Ассамблеи ООН ДД.ММ.ГГГГ) закрепляет, что жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его и его семьи включает такой обязательный компонент как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено и в других основополагающих международно-правовых документах о правах человека, включая Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах от ДД.ММ.ГГГГ Необходимость уважения жилища человека констатировано в ст. 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом требования международно-правовых актов в ст. 40 Конституции РФ закреплены следующие основные положения: 1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.В соответствии со ст. 12 ГК РФ, и согласно гарантий, установленных ст.ст. 35,46 Конституции РФ, защита гражданских прав, которые нарушены или создана угроза их нарушения, осуществляется, в том числе, путем признания права.Аналогично по смыслу п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.Поскольку ранее Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии зарегистрировано право собственности истцов на спорную квартиру, земельные участок предоставлен истцам для условного разрешенного вида использования земельного участка, которым согласно, кадастрового паспорта является многоквартирный малоэтажный жилой дом, принимая во внимание, что сохранение спорной квартиры в реконструированном виде не нарушает права и законные интересы других лиц, и создает угрозы для жизни и здоровья граждан, что подтверждается заключениями <данные изъяты> (л.д.37-55) и <данные изъяты> (л.д.80), учитывая, что площадь занимаемого индивидуальным жилым домом земельного участка не превышает установленную <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 1080-ОЗ норму предоставления земельных участков гражданам в собственность (л.д.70) и других лиц, заявляющих требования о вещных правах на квартиру №1 расположенную по адресу: <адрес> судом не установлено, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению.На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, судР Е Ш И Л :
Исковое заявление Хлебниковой Наталии Н., Хлебниковой Т. А. и Березова А. А. к Мэрии <адрес> о признании права собственности на самовольно реконструированное жилое помещение - удовлетворить.
Признать за Хлебниковой Наталией Н. право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру № 1, кадастровый (или условный) номер: <данные изъяты> общей площадью 68,8 кв. м., жилой площадью 39,05 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>.
Признать за Хлебниковой Т. А. право собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на квартиру №1, кадастровый (или условный) номер: <данные изъяты>, общей площадью 68,8 кв. м., жилой площадью 39,05 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>.
Признать за Березовым А. А. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру №1, кадастровый (или условный) номер: 54<данные изъяты>, общей площадью 68,8 кв. м., жилой площадью 39,05 кв.м., расположенную на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>.
Данное решение является основанием для осуществления Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> регистрации права общей долевой собственности на указанную квартиру за Хлебниковой Наталией Н., Хлебниковой Н. Н. и Березовым А. А..
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.
Председательствующий по делу -