Дело № 2-3854/11
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«27» сентября 2011 года г. Новосибирск
Октябрьский районный суд г. Новосибирска
В СОСТАВЕ:
председательствующего судьи Романовской Н.В.
секретаря Виноградовой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Обмачевского В.П. к ЮЛ1 о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,
установил:
Обмачевский В.П. обратился в суд с иском к ЮЛ1 и просит признать за ним право собственности на <адрес> <адрес> в г.Новосибирске, ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ умер его отец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ умерла его мать ФИО2, которые являлись владельцами <адрес>, после смерти родителей дом был в плачевном состоянии, истец его отремонтировал, пристроил сени, поселил в доме родную дочь и оформил технический паспорт. После смерти родителей он оплачивает страховые взносы за дом, закупает уголь для отопления дома, периодически проживает в доме, продолжает делать текущий ремонт, обрабатывает земельный участок. <адрес> возведен без получения необходимых разрешений и является самовольной постройкой. Возведенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы владельцев сопредельных земельных участков, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, санитарным нормам и правилам. Согласно ответа ЮЛ2, в случае представления свидетельства о государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом по <адрес>, земельный участок по указанному адресу будет предоставлен в порядке ст. 36 ЗК РФ. В настоящее время определены границы занимаемого земельного участка, его площадь составляет 766 кв.м.. земельный участок поставлен на кадастровый учет.
Истец Обмачевский В.П. в соответствии со ст. 222 ГК РФ, просит признать за ним право собственности на жилой дом расположенный по адресу: <адрес>.
В судебное заседание истец Обмачевский В.П. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя Казакову Н.А., которая поддержала требования истца в полном объеме.
Представитель ответчика –ЮЛ1 в судебное заседание не явился, извещен, заявлений не сделал.
3-е лицо – Полищук Т.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца.
Выслушав представителя истца, 3-е лицо, изучив материалы дела, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах данного гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом, суд исходит из следующего:
Судебным разбирательством установлено, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был возведен в 1947г. семьей Обмачевского.
Истец Обмачевский В.П. является сыном ФИО1 и ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.7).
ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.36).
ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО2., что также подтверждается свидетельством о смерти (л.д.6).
Судом установлено, что начиная с 1990г. истец Обмачевский В.П. владеет жилым домом по <адрес>, после смерти родителей ФИО1. и ФИО2 Отремонтировал его, пристроил сени, поселил в доме родную дочь и оформил технический паспорт. После смерти родителей он оплачивает страховые взносы за дом, закупает уголь для отопления дома, периодически проживает в доме, продолжает делать текущий ремонт, обрабатывает земельный участок.
По данным ЮЛ3, собственником дома числился ФИО1 (л.д.8).
Жилой дом по <адрес> в г.Новосибирске возведен самовольно, разрешение на строительство указанного дома не выдавалось в установленном законом порядке, дом в эксплуатацию принят не был.
Таким образом, суд приходит к выводу, что строение, возведенное по адресу: <адрес> в г. Новосибирске в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснений положения ст. 222 ГК РФ в Постановлении Пленума ВС РФ №10 и ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно выводам заключения ЮЛ4 по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций завершенного строительство здания жилого дома расположенного по адресу: <адрес> установлено следующее: несущие и ограждающие конструкции одноэтажного индивидуального жилого дома по <адрес> находятся в работоспособном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан. Планировочное решение здания соответствует требованиям п.4.3 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», не нарушает права и законные интересы граждан. Жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации при условии соблюдения нормативных сроков проведения текущих и капитальных ремонтов в соответствии с ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (л.д.26-34).
Согласно заключения ЮЛ5, одноквартирный жилой <адрес> соответствует требованиям пожарной безопасности и его размещение не представляет угрозу для третьих лиц (л.д.36-38).
В соответствии с выводами заключения ЮЛ6 от ДД.ММ.ГГГГ г., размещение одноэтажного жилого дома в <адрес> по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» /л.д. 39/.
Таким образом, самовольное строение (индивидуальный жилой дом) по адресу: <адрес> соответствует строительным, санитарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью других лиц, не нарушает их прав и законных интересов.
Судом установлено, что земельный участок по <адрес> ни на одном из прав, указанных в ст. 222 ГК РФ истцу не принадлежит, однако:
Согласно разъяснений в п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от 13.12.2001г. № 16-П, до 1990г. в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем – пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, права постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права. В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы – как до, так и после принятия Конституции Российской Федерации, закрепившей право частной собственности на землю (статья 9, часть 2; статья 36 части 1 и 2), - законодатель, параллельно с процессом возрождения этой формы собственности, обеспечивал гражданам, по их выбору, возможность продолжать пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с переоформлением имеющегося правового титула.
Таким образом, по смыслу положений указанного Постановления Конституционного Суда РФ и ст. 6 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», суд приходит к выводу, что у Обмачевского В.П. имелось право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком мерою 766 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
При этом, согласно ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования сохраняется за истцом, поскольку оно возникло до введения в действие ЗК РФ.
Ответчиками не представлено каких-либо доказательств того, что владельцу <адрес> не выделялся земельный участок, то есть доказательств неправомерности владения и пользования земельным участком. Само по себе отсутствие (не сохранение) документов о предоставлении земельного участка не свидетельствует о самовольном захвате данного земельного участка. При этом суд также принимает во внимание тот факт, что требований о выселении либо о сносе самовольной постройки к Обмачевскому В.П. ЮЛ1 и ЮЛ7 иными лицами не предъявлялось.
В соответствии с положениями Земельного кодекса РФ (ст. 83-84), п. 10 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года распоряжение землями населенных пунктов осуществляется органами местного самоуправления, если данные земли не отнесены к собственности РФ или субъектов РФ законодательством о разграничении государственной собственности на землю.
Поскольку сведения о передаче спорного земельного участка в государственную собственность отсутствуют, то распоряжение и охрана данного участка, входящего в состав земель поселений, должно осуществляться органами местного самоуправления г. Новосибирска в лице ЮЛ1 и ее структурными подразделениями, то есть собственником этих земель.
Согласно распоряжения ЮЛ1 №-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ земельного участка из земель поселений площадью 766 кв.м., необходимого для эксплуатации индивидуального жилого дома по <адрес> (л.д.14-15). Земельному участку по <адрес> в г.Новосибирске присвоен кадастровый номер № (л.д.10-13).
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно ст.ст. 40-43 ЗК РФ установлены права и обязанности землепользователей, согласно которых граждане-землепользователи вправе приобрести в собственность предоставленные им земельные участки, один раз – бесплатно.
В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001г. № 317–ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане, имеющие участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, сохраняют право на получение их в собственность без ограничения сроков, а также установлена тождественность права постоянного (бессрочного) пользования, возникшего до введения в действие ЗК РФ, с правом постоянного (бессрочного) пользования, предусмотренного ЗК РФ.
Согласно ответа ЮЛ2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13), в случае представления свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилой дом по <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, будет предоставлен в порядке со ст. 36 Земельного Кодекса РФ (л.д.13).
Судом установлено, что индивидуальный одноэтажный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> расположен в границах земельного участка площадью 766 кв.м.
Других лиц, заявляющих требования о вещных правах на домовладение и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, судом не установлено.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая давность проживания истца в спорном строении, а также то обстоятельство, что ответчиками не представлено возражений относительно требований истца, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании за истцом права собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью 47,2 кв.м., жилой площадью 41,5 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-235 ГПК РФ, суд
решил:
Иск Обмачевского В.П. к ЮЛ1 о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, удовлетворить.
Признать за Обмачевским В.П. право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 47,2 кв.м., жилой площадью 41,5 кв.м.
Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности за Обмачевским В.П. на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 47,2 кв.м., жилой площадью 41,5 кв.м.
Заочное решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.
Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, может обратиться с заявлением об отмене заочного решения в Октябрьский районный суд города Новосибирска в течение семи дней.
Председательствующий по делу (подпись)
Копия верна
Судья
Секретарь
Подлинник решения суда от 27.09.2011г. хранится в материалах гражданского дела №2-3854/11 находящегося в Октябрьском районном суде г.Новосибирска.
Судья