Дело № 2-3380/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 сентября 2011 г. г. Новосибирск
Октябрьский районный суд города Новосибирска
В С О С Т А В Е :
Председательствующего судьи Романовской Н.В.
При секретаре Виноградовой А.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черезовой И.В., Черезовой А.Ю. к ЮЛ1, ЮЛ2 о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Истцы обратились в суд с иском к ответчикам и просят признать за ними право пользования квартирой № дома <адрес> на условиях договора социального найма, признать за ними право общей долевой собственности на квартиру № по <адрес> в порядке приватизации. При этом истцы ссылаются на то, что Черезова И.В. работает в территориальных органах ЮЛ3 с ДД.ММ.ГГГГ: в ЮЛ4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ЮЛ5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ЮЛ6; с <данные изъяты> года она состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы, совместным решением ЮЛ7 и ЮЛ8 ей была выделена <данные изъяты> квартира №, общей площадью <данные изъяты> кв. м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. в доме <адрес>, что подтверждается копией протокола № совместного заседания ЮЛ7 и ЮЛ8. Данная квартира была приобретена в <данные изъяты> году за счет средств бюджета ЮЛ3. После государственной регистрации федеральной собственности на квартиру, квартира была передана на праве оперативного управления ЮЛ5 с целью улучшения жилищных условий сотрудников ЮЛ5. На основании решения ЮЛ7 и ЮЛ8 от ДД.ММ.ГГГГ Черезовой И.В. были переданы ключи от квартиры <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ она с дочерью Черезовой А.Ю. вселились в квартиру и постоянно в ней проживает. С <данные изъяты> она своевременно и в полном объеме оплачивает коммунальные услуги и квартплату за проживание, что подтверждается квитанциями об оплате. В период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в квартире <адрес> Черезовой И.В. был сделан капитальный ремонт, так как квартира была приобретена и передана ей в состоянии «под самоотделку».
ДД.ММ.ГГГГ ЮЛ5 и истец обратились в ЮЛ9 с просьбой заключить договор социального найма, так как квартира № по <адрес> является федеральной собственностью, на что им был дан ответ, что ЮЛ5 является уполномоченным государственным органом в заключении договора социального найма, так как ЮЛ5 имеет право оперативного управления на квартиру <адрес>. В связи с тем, что согласно статьи 298 ГК РФ учреждение не в праве отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, ЮЛ5 ДД.ММ.ГГГГ обратилось в ЮЛ9 с просьбой о выдаче доверенности управляющему ЮЛ5 на заключение договора социального найма, однако ЮЛ5 было отказано в этом по причине отсутствия полномочий на выдачу доверенностей на заключение договоров социального найма. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ЮЛ5 обратилось в ЮЛ10 с просьбой о выдаче доверенности управляющему ЮЛ5 для заключения договора социального найма с Черезовой И.В. на квартиру <адрес>, однако ответ получен не был.
Истцы указывают, что поскольку в квартире № по <адрес> они проживают с <данные изъяты> используют жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, обеспечивают сохранность квартиры, поддерживают ее надлежащее состояние, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят своевременно и в полном объеме, осуществляют права и несут обязанности нанимателя и члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, то фактически приобрели право пользования выделенной квартирой на условиях договора социального найма.
Кроме того считают, что поскольку они занимают жилое помещение на условиях социального найма, право на приватизацию жилого помещения не использовали, они имеют право на получение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
В судебном заседании истцы исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика ЮЛ5 – Ляхова В.Н. в судебном заседании исковые требования Черезовой И.В., Черезовой А.Ю. признала в полном объеме, указала, что квартира № по <адрес> была приобретена за счет средств бюджета ЮЛ3, после государственной регистрации федеральной собственности на квартиру, она была передана в оперативное управление ЮЛ5 с целью улучшения жилищных условий сотрудников ЮЛ3. Спорная квартира была предоставлена Черезовой И.В. на основании решения ЮЛ7 с целью улучшения жилищных условий.
Представитель ответчика - ЮЛ9 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, направил письменный отзыв, в котором указал, что исковые требования истцов Черезовой И.В. и Черезовой А.Ю. к ЮЛ9 о признании права пользования и владения жилым помещением, по адресу: <адрес> на основании договора социального найма и обязанности ЮЛ9 заключить с истцами договор социального найма не подлежат удовлетворению в полном объеме, ссылаясь на то, что в соответствии с Положением о Росимуществе, оно не уполномочено на заключение договором социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда с гражданами. Данная квартира была приобретена за счет средств, выделенных ЮЛ5 из федерального бюджета, для улучшения жилищных условий сотрудников ЮЛ5, а потому ЮЛ5 вправе самостоятельно передать жилое помещение для проживания гражданам на основании договора социального найма, так как данное имущество было приобретено за счет средств ЮЛ5 и закреплено на праве оперативного управления за ним для улучшения жилищных условий сотрудников ЮЛ5 (л.д.102, 104-117).
Представитель ЮЛ10 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, никаких доказательств в возражение иска суду не представил, заявлений не сделал (л.д.103).
Выслушав пояснения истцов, представителя ответчика – ЮЛ5, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, дав им надлежащую оценку, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:
Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).
В соответствии со ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или уполномоченное им лицо – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
В силу ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ст. 60 ЖК РФ).
Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Судебным разбирательством установлено, что квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ внесена в реестр федерального имущества за № №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46), распоряжением ЮЛ9 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.74), не оспаривалось сторонами в настоящем судебном заседании.
На основании Распоряжения ЮЛ9 № от ДД.ММ.ГГГГ квартира № по <адрес> передана в оперативное управление ЮЛ5, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществом и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись о регистрации № (л.д.46).
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, квартира № по <адрес> приобретена ЮЛ5, за счет средств выделяемых из федерального бюджета, для улучшения жилищных условий сотрудников ЮЛ5 (л.д.63-71).
По состоянию на <данные изъяты>. Черезова И.В. состояла на учете нуждающихся в получении жилых помещений в ЮЛ11 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49).
Кроме того, Черезова И.В. состояла на очереди на предоставление жилья работникам ЮЛ5 в ЮЛ5, что подтверждается списком очередности, утвержденным Управляющим ЮЛ5 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75).
На основании Решения совместного заседания ЮЛ7 и ЮЛ8 от ДД.ММ.ГГГГ и в связи с трудовыми отношениями, Черезовой И.В. предоставлена <данные изъяты> квартира № в <адрес>, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
ДД.ММ.ГГГГ истцы: Черезова И.В. и её дочь Черезова А.Ю. вселились в квартиру и постоянно в ней проживают до настоящего времени, что подтверждается справкой ТСЖ «Выборное» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.95), не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства.
С <данные изъяты> истцы оплачивают коммунальные услуги и квартплату за проживание, что подтверждается квитанциями об оплате (л.д.17-32).
Истец Черезова И.В. обращалась к ответчикам с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру № дома <адрес>, однако ей было отказано ЮЛ9 и ЮЛ5 ввиду отсутствия полномочий на заключение договора социального найма (л.д.9-16).
В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Пунктом 1 статьи 2 ГК РФ установлено, что гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.
В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Учитывая, что истцы занимают спорное жилое помещение в виде квартиры № дома <адрес> с <данные изъяты> оплачивают расходы за потребленную электроэнергию, коммунальные платежи и квартплату, были вселены в квартиру с согласия ответчиков, кроме того, учитывая, что ответчики не представили суду каких – либо доказательств, подтверждающих отсутствие у истцов права на спорную жилую площадь, исковых требований о выселении семьи Черезовых из спорной квартиры в установленные законом сроки и в установленном порядке никем не заявлялось, а также, учитывая тот факт, что право истцов на это жилое помещение никем в настоящем судебном заседании не оспаривается, Черезова А.Ю. является членом семьи Черезовой И.В., суд считает, что истцы приобрели право пользования квартирой № <адрес> на условиях договора социального найма, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
При этом суд также принимает во внимание то обстоятельство, что нарушение ответчиками порядка оформления документов при вселении истцов в квартиру, не может нарушать их конституционные права, гарантирующие право на жилище и его неприкосновенность.
Что касается требований истцов о признании за ними права общей долевой собственности на квартиру № по <адрес> в порядке приватизации, то суд приходит к следующему:
Согласно выписки из домовой книги Черезова И.В. с ДД.ММ.ГГГГ и Черезова А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени состоят на регистрационном учете по адресу: <адрес> (л.д.94).
Черезова И.В. и Черезова А.Ю. право на приватизацию жилья на территории <адрес> не использовали, что подтверждается справками ЮЛ12 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.96-97).
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии со ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (ч.1). В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено законом (ч.2).
Согласно ст. 2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, условия договора определяются по усмотрению сторон, если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.
С учетом принципов, предусмотренных ст.ст. 17, 35 и 40 Конституции Российской Федерации, а также в соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Статья 25 Всеобщей Декларации прав человека (принятой резолюцией 217А (III) Генеральной Ассамблеи ООН 10.12.1948г.) закрепляет, что жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его и его семьи включает такой обязательный компонент как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено и в других основополагающих международно-правовых документах о правах человека, включая Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966г.
Необходимость уважения жилища человека констатировано в ст. 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом требования международно-правовых актов в ст. 40 Конституции РФ закреплены следующие основные положения:
1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
Согласно ст.ст. 35 и 40 Конституции РФ право на жилище – гарантированная законом возможность приобретения гражданином жилища по тем или иным основаниям и стабильного пользования им в условиях свободы выбора места жительства и цивилизованной среды обитания при обеспечении государством гарантии неприкосновенности жилища и недопущения произвольного его лишения, а также устанавливающих, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Поскольку судом установлено, что истцы не использовали свое право на приватизацию, в настоящее время нарушено конституционное право истцов на получение жилья в собственность в порядке приватизации и в нарушение требований ст. 10 ГК РФ создана угроза лишения истцов жилища, суд считает, что данное нарушенное право в соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ст. 12 ГК РФ подлежит восстановлению путем признания за ними права собственности в равных долях на спорную квартиру.
Также суд учитывает тот факт, что никем право истцов на данное жилое помещение не оспаривается, в связи с чем суд, на основании ст.ст. 218 и 223 ГК РФ, Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», «Положения о приватизации жилищного фонда в Новосибирской области», считает возможным признать за истцами в равных долях по <данные изъяты> доли право собственности на занимаемое жилое помещение – квартиру № в <адрес> в порядке приватизации.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск Черезовой И.В., Черезовой А.Ю. удовлетворить.
Признать Черезовой И.В. и Черезовой А.Ю. право пользования на условиях договора социального найма - квартирой №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на <данные изъяты>-м этаже жилого дома <адрес>
Признать за Черезовой И.В. и Черезовой А.Ю. в порядке приватизации право общей долевой собственности по <данные изъяты> доли за каждым на квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на <данные изъяты>-м этаже жилого дома <адрес>.
Данное решение является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности по <данные изъяты> доли за каждым на квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на <данные изъяты>-м этаже жилого дома <адрес> за Черезовой И.В. и Черезовой А.Ю..
Решение может быть обжаловано в облсуд в 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья (подпись)
Копия верна
Судья
Секретарь
Подлинник решения от 28.09.2011 г. подшит в гражданском деле № 2-3380/11, находящемся в Октябрьском районном суде г. Новосибирска.
Судья