Дело № 2-4262/2011
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 ноября 2011 года г.Новосибирск
Октябрьский районный суд г.Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Быковой И.В.,
при секретаре Быковской Н.С..,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты> г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к "ОТВЕТЧИК" о понуждении к совершению действий.
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор <данные изъяты> г.Барнаула обратился в суд с указанным иском, просит Обязать "ОТВЕТЧИК" в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности в зданиях по адресу: <адрес> и, а именно: установить автоматическую пожарную сигнализацию в административно-бытовом и производственном здании, установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре второго типа, на дверях третьего этажа в производственной части здания установить устройства для само закрывания, произвести замеры сопротивления изоляции электропроводки, составить акты проверки, складские помещения оборудовать автоматической установкой пожаротушения, устранить эксплуатацию в производственном помещении и подвале светильников со степенью защиты менее IP 23, устранить соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей выполненных не при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов в производственном помещении, заключить договор на техническое обслуживание средств пожарной автоматики с организацией имеющей лицензию МЧС России, завести журнал учета работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту установок пожарной автоматики.
Прокурор <данные изъяты> г.Барнаула в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.
"ОТВЕТЧИК" в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица ЮЛ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дне и месте рассмотрения дела.
Судом дело рассмотрено в порядке ст. 233 ГПК РФ, путем вынесения заочного решения.
Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, при этом исходит из следующего.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <данные изъяты> г.Барнаула по пожарному надзору проведена проверка выполнения обязательных требований пожарной безопасности в "ОТВЕТЧИК" по адресу <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313., а именно:
-в нарушение п.3 ППБ 01-03; п.14 табл. 1,3 НПБ 110-03 не выполнена автоматическая пожарная сигнализация в административно-бытовом и производственном здании,
- вопреки п.3 ППБ 01-03; п.15, п.20 табл. 2, п.4.1 табл 1 НПБ 104-03 не выполнена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре второго типа.
- в нарушении п.53 ППБ 01-03 п. 6.18 *СНиП 21-01-97* на дверях третьего этажа в производственной части здания не установлены устройства для само закрывания,
-- вопреки п. 3 ППБ 01-03; п.57 ППБ 01-034 ПТЭЭП табл.37 не проведены замеры сопротивления изоляции электропроводки, не составлены акты проверки,
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03; табл 3 п.5.1 НПБ 110-03 складское помещение не оборудовано автоматической установкой пожаротушения.
- вопреки п.3, п.57, п. 60 ППБ 01-03; 7.4.32 ПУЭ в произведенном помещении и подвале светильники эксплуатируются со степенью защиты менее IP 23,
- в нарушении п.3, п. 57, п. 60 ППБ 01-03; п.2.1.21 ПУЭ соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей выполнены не при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов в производственном помещении,
-вопреки п.96 ППБ 01-03 не заключен договор на техническое обслуживание средств пожарной автоматики с организацией, имеющей лицензию МЧС России не представлены документы,
- в нарушение п. 3 ППБ 01-03; п.1.5.1 РД 009-01-96 не заведен журнал учета работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту установок пожарной автоматики. (№),
В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. В соответствии со ст. 2, 20, 34 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя указанный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03).
Пунктом 1 ППБ-01-03 установлено, что Правила пожарной безопасности утверждают требования, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее организации), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии с ч.1 и 3 ст. 38 Федерального закона N 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества ; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности ; должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с п.4 ст. 27, п.3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Кроме того, в силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении N 4-П от 14 февраля 2002 года, прокурор, обращаясь с заявлением в суд в интересах другого лица, действует как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами.
По делам по заявлениям, поданным в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона.
Таким образом, обращаясь в суд с данным иском в интересах неопределенного круга лиц, прокурор действует в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством, для предупреждения причинения вреда жизни и здоровью таким лицам.
Наличие нарушений в области пожарной безопасности у "ОТВЕТЧИК" подтверждено: актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ ЮЛ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора "ОТВЕТЧИК" К.А.В. ; предписанием № в отношении "ОТВЕТЧИК" по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности; постановлением о привлечении директора "ОТВЕТЧИК" К.А.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
С учетом изложенного, суд приходит выводу, что выявленные нарушения в случае возникновения пожара создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, могут повлечь массовую гибель граждан, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 198, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Прокурора <данные изъяты> г. Барнаула удовлетворить.
Обязать "ОТВЕТЧИК" в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности в зданиях по адресу: <адрес> и, а именно: установить автоматическую пожарную сигнализацию в административно-бытовом и производственном здании, установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре второго типа, на дверях третьего этажа в производственной части здания установить устройства для само закрывания, произвести замеры сопротивления изоляции электропроводки, составить акты проверки, складские помещения оборудовать автоматической установкой пожаротушения, устранить эксплуатацию в производственном помещении и подвале светильников со степенью защиты менее IP 23, устранить соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей выполненных не при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов в производственном помещении, заключить договор на техническое обслуживание средств пожарной автоматики с организацией имеющей лицензию МЧС России, завести журнал учета работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту установок пожарной автоматики.
Ответчик вправе подать заявление об отмене данного решения суда в течение 7-ми дней, со дня получения его копии.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.
Судья И.В.Быкова
Копия верна.
Подлинное решение подшито в дело № 2-4262/11, находящееся в Октябрьском районном суде г. Новосибирска.
Судья
Секретарь