Дело № 2–4349/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«09» ноября 2011г. г. Новосибирск
Октябрьский районный суд г.Новосибирска
в с о с т а в е:
Председательствующего судьи Капитаненко Т.А.
при секретаре Зуеве А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Аносовой С. Г. действующей в интересах недееспособной Шенцовой А. ИвА. об оспаривании решения Администрации Октябрьского района г.Новосибирска,
У С Т А Н О В И Л:
Аносова С.Г. действующая в интересах недееспособной Шенцовой А. ИвА. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения Администрации Октябрьского района г.Новосибирска об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилой площади, указывая на то, что решением Заельцовского районного суда г.Новосибирска от 20 декабря 2010 года ее мать Шенцова А. ИвА., /дата/ года рождения, была признана недееспособной, на основании Приказа Главы администрации Кировского района г.Новосибирска №527-од от 23.03.2011 года заявитель была назначена ее опекуном.
До марта 2007 года Шенцова А.И. проживала в Томской области, <адрес>, данная жилая площадь была ею получена в связи с трудовыми отношениями. Согласно справки №25 от 31.03.2011 г. Администрации Батуринского сельского поселения Томской области Шенцова А.И. в приватизации жилья не участвовала, жилая площадь за ней не закреплялась, согласно справки №406 от 27.06.2011 г. Администрации Батуринского сельского поселения в настоящее время по данному адресу никто не проживает и не зарегистрирован. Никакого другого жилья в Томской области согласно справок «Томского областного центра технической инвентаризации» и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области у Шенцовой А.И. нет.
С марта 2007 года Шенцова А.И., после перенесенного ишемического инсульта, стала проживать у сестры заявителя, своей дочери, ФИО 2, по адресу: <адрес>, данная квартира принадлежит сестре заявителя на праве общей совместной собственности с бывшим мужем ФИО 3, в июле 2007 года ФИО 2 вместе с детьми уехала на постоянное место жительства в г.Санкт-Петербург, ФИО 3 еще ранее выехал на постоянное место жительства в г. Северобайкальск, квартира выставлена на продажу.
В связи с чем, Аносова С.Г. забрала мать, Шенцову А.И., в квартиру, где по договору социального найма №179 от 19.12.2007 г. Аносова С.Г. имеет две комнаты площадью 33,4 кв.м в трехкомнатной квартире по <адрес>. Кроме заявителя там зарегистрированы ее дочь Шмидт М.А. и сын Попов А.А. Там же с 19.04.2011г. зарегистрирована и Шенцова А.И. Однако проживать в данной квартире они не могут, так как дом не благоустроенный, с печным отоплением, туалет на улице. Согласно решению комиссии по жилищным вопросам №169 от 17.04.2008 г. дом признан аварийным и подлежащим сносу. Проживать в таком жилом помещении с больным человеком невозможно. В настоящее время заявитель с детьми и матерью временно проживают в квартире матери своего гражданского мужа по <адрес>, данная квартира является собственностью ФИО 1.
Также, Шенцова А.И. является жертвой политических репрессий, как лицо немецкой национальности в 1941 году она была выселена на спецпоселение. Согласно справки №4/Ш-4О 16.08.1994 года она была реабилитирована. Кроме того, она является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст.21 Закона «О ветеранах».
Аносова С.Г. в интересах недееспособной обратилась в Администрацию Октябрьского района г.Новосибирска с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилой площади, так как никакого жилья ни по договору социального найма на праве собственности, ни в Томской области, ни в г.Новосибирске у нее нет. 05.09.2011г. она получила ответ, в котором Шенцовой А.И было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся. В ответе делается ссылка на ст.53 ЖК РФ. Заявитель считает отказ Администрации Октябрьского района г.Новосибирска незаконным и необоснованным.
На основании изложенного Аносова С.Г., действующая в интересах недееспособной Шенцовой А.И. просит суд признать отказ Администрации Октябрьского района г.Новосибирска об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения Шенцовой А. ИвА. незаконным и обязать Администрацию Октябрьского района г.Новосибирска поставить на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилья Шенцову А. ИвА..
В судебном заседании заявитель, выступающая в интересах недееспособной Шенцовой А.И., поддержала заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Администрации Октябрьского района г.Новосибирска не явился, извещен, уважительных причин своей неявки не представил, отзыв на заявление не направил.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Мэрии г.Новосибирска не явился, извещен, направил отзыв, в котором указал, что право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеют граждане признанные малоимущими в порядке, установленном жилищным законодательством, заявителем не представлены доказательства по признанию Шенцовой А.И. малоимущей.
Выслушав заявителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что Шенцова А. ИвА., /дата/г.р., признана недееспособной на основании решения Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 20.12.2010г. /л.д.22/.
Согласно приказа № 527-од от 23.03.2011г. Аносова С.Г. назначена опекуном над недееспособной Шенцовой Анной Ивановной, что также подтверждается удостоверением /л.д.23, 38/.
Решением Администрации Октябрьского района г.Новосибирска от 05.09.2011г. № 277, отказано Шенцовой А.И. в постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, в связи с отсутствием оснований: намеренное ухудшение жилищных условий /л.д.7/.
Согласно справки № 25 от 31.03.2011г. Шенцова А.И. проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> с 18.10.1978г. по 16.03.2007г. /л.д.28/.
Согласно выписке из домовой книги от 29.09.2011г. Шенцова А.И. была зарегистрирована по адресу: <адрес> период с 26.03.2007г. по 19.04.2011г. /л.д.18/.
Квартира <адрес> принадлежит на праве общей совместной (долевой) собственности ФИО 2 и ФИО 3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права /л.д.19/. Кроме того, в указанной квартире на данный момент никто не зарегистрирован и не проживает /л.д.18/, также она выставлена на продажу, что подтверждается договорами на оказание услуг по продаже объекта недвижимости /л.д.16,17/.
Таким образом, у суда нет оснований полагать, что Шенцова А.И. умышленно совершила действия, в результате которых она может быть признана нуждающейся в жилом помещении, поскольку ее дочь, ФИО 2 переехала на постоянное место жительство в г. Санкт-Петербург, что подтверждается договором на оказание услуг по продаже объекта недвижимости от 02.09.2011 г., в квартире № /номер/ на данный момент никто не проживает, кроме того она выставлена на продажу, в связи с тем, что Шенцова А.И. по состоянию здоровья проживать одна не может, ей нужен постоянный уход, Аносова С.Г. была вынуждена снять мать с регистрационного учета из указанной квартиры и перевезти ее к себе.
На данный момент Шенцова А.И. зарегистрирована по адресу: <адрес> /л.д.52-53/.
Согласно договора социального найма жилого помещения № 179 от 19.12.2007г. Аносовой С.Г. предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в трехкомнатной квартире общей площадью 41,6/65,7 кв.м., в том числе жилой 33,4/52,8 кв.м. по адресу: <адрес>, также совместно с нанимателем в жилом помещении зарегистрированы члены ее семьи – ФИО 4 (дочь), ФИО 5 (сын), Шенцова А.И. (мать) /л.д.13-15/.
Согласно ответу Комитета по жилищным вопросам Мэрии г. Новосибирска от 09.07.2009г. дом № /номер/ по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается заключением Межведомственной комиссии № 169 от 17.04.2008г. /л.д.8/.
Таким образом, у суда нет оснований полагать, что Шенцова А.И. умышленно совершила действия, в результате которых она может быть признана нуждающейся в жилом помещении, поскольку ее дочь, ФИО 2 переехала на постоянное место жительства в г. Санкт-Петербург, в квартире № <адрес> на данный момент никто не проживает, кроме того она выставлена на продажу, в связи с тем, что Шенцова А.И. по состоянию здоровья проживать одна не может, ей нужен постоянный уход, Аносова С.Г. была вынуждена выписать мать из указанной квартиры и перевезти ее к себе.
Также, суд приходит к выводу, что в действиях Шенцовой А.И. не усматривается намеренного ухудшения своих жилищных условий, поскольку дом <адрес> согласно заключению межведомственной комиссии от 28.07.2011г. не отвечает установленным для жилых помещений требованиям /л.д.41/, в указанном жилом помещении на данный момент никто не зарегистрирован и не проживает /л.д.27/, <адрес>, где Шенцова А.И. была зарегистрирована и проживала в период с 26.03.2007г. по 19.04.2011г., принадлежит на праве общей совместной собственности ФИО 3 и ФИО 2, однако на данный момент в квартире никто не зарегистрирован и не проживает, кроме того квартира выставлена на продажу.
Кроме того, Шенцова А.И., /дата/г.р., является вдовой умершего участника ВОВ ФИО 6, <данные изъяты>., что подтверждается справкой № <данные изъяты> от /дата/ /л.д.11/.
П.1 Указа Президента РФ от 07.05.2008г. № 714, устанавливает необходимость завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995г. N 5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с ч.3 ст.49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.
П.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ устанавливает, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Ч.4, 5 ст.50 ЖК РФ устанавливает, что учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
В соответствии с п.4.1 Положения о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования г.Новосибирска, утвержденного Решением Городского совета Новосибирска от 28.09.2005г. № 94, учетная норма площади жилого помещения устанавливается в размере 12 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
Судом установлено, что Шенцова А.И. на территории Новосибирской и Томской областях в приватизации жилья не участвовала, жилая площадь за ней не закреплена /л.д.24-31/.
Таким образом, учитывая, что заявитель является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, суд приходит к выводу, что единственным основанием, для признания заявителя нуждающимся в жилом помещении является обеспеченность его общей площадью на одного члена семьи менее учетной нормы, т.е. менее 12 кв.м.
При решении данного вопроса, суд исходит из того, что жилой дом <адрес>, в котором Аносовой С.Г. представлена квартира по договору социального найма жилого помещения и где зарегистрирована Шенцова А.И., признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается Межведомственной комиссией г.Новосибирска по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения муниципального жилищного фонда пригонным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома муниципального жилищного фонда (л.д.8). Кроме того, как указывает заявитель, в данном доме проживать с больным человеком не возможно, поскольку в доме печное отопление, туалет на улице, они вынуждены жить в другом жилом помещении – <адрес>, которое принадлежит ФИО 1, матери сожителя Аносовой С.Г.
Оценивая данные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу, что Шенцовой А.И. никакое жилое помещение ни в Новосибирской, ни в Томской областях не предоставлялось, право на приватизацию она не использовала, жилой дом <адрес>, где зарегистрирована Шенцова А.И., признан аварийным и подлежащим сносу, а, следовательно, основания для отказа в постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений у Администрации Октябрьского района г.Новосибирска отсутствовали.
Учитывая, что весь жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, суд приходит к выводу, что Шенцова А.И. обеспечена площадью менее учетной нормы жилого помещения, а следовательно, ее требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Аносовой Светланы Георгиевны действующей в интересах недееспособной Шенцовой Анны Ивановны об оспаривании решения Администрации Октябрьского района г.Новосибирска, удовлетворить.
Признать незаконным решение Администрации Октябрьского района г.Новосибирска об отказе Шенцовой Анне Ивановне в постановке на учет в качестве нуждающейся в получении жилых помещений.
Обязать Администрацию Октябрьского района г.Новосибирска поставить Шенцову Анну Ивановну на учет в очереди ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Судья