Дело № 2 –4257/ 2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«23» ноября 2011г. г. Новосибирск
Октябрьский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е:
Судьи Капитаненко Т.А.,
при секретаре Зуеве А.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галактионова В. А. к Мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л :
Галактионов В.А. обратился в суд с иском к Мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, с кадастровым номером /номер/, в порядке приватизации.
В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. местоположение: <адрес>.
При обращении в Мэрию г. Новосибирска за оформлением права собственности на вышеуказанный земельный участок, истцу отказали в приеме документов на оформление права собственности, ввиду того, что земельный участок находится в зоне резервируемых земель для муниципальных нужд г. Новосибирска, на которые распоряжением мэрии установлено ограничение на передачу земельных участков в собственность. Истец на основании свидетельства о праве на наследство владеет жилым домом, принимает меры к его сохранению, право бессрочного пользования земельным участком, на котором расположен данный объект недвижимости, никем не оспаривается.
Нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
На основании изложенного, истец просит удовлетворить исковые требования.
Истец Галактионов В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя Бушуевой Н.В., настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований.
Представитель истца – Бушуева Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований истца, ссылаясь на то, что ст.28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и ст.28 ЗК РФ ограничивают возможность передачи в собственность земельных участков, зарезервированных для государственных и муниципальных нужд, в то время как спорный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд. по желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной или муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет, а если объект недвижимости расположен на земельном участке в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, - на срок, не превышающий срока резервирования земель, если иное не установлено соглашением сторон. Кроме того, представитель ответчика указал, что истцом не соблюден досудебный порядок, поскольку ответ Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска от /дата/ №/номер/ относится к земельному участку, расположенному по адресу <адрес>, кадастровый номер /номер/, в то время как кадастровый номер земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – /номер/. С учетом этого, просил в удовлетворении исковых требований истцу отказать в полном объеме.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что на основании Договора №/номер/ от /дата/ предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности ФИО 1 предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок №/номер/ в квартале № /номер/ по ул. <адрес>, общей площадью <данные изъяты> для возведения жилого <данные изъяты> рублен.дома (<данные изъяты>) в <данные изъяты> комнаты (количество комнат), размером <данные изъяты>., с надворными постройками (л.д.18-19).
Также судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону Галактионов В. А. является наследников на имущество умершего отца ФИО 1 на жилой одноэтажный дом размером <данные изъяты>., с надворными постройками, находящегося по адресу: <адрес>, принадлежащего наследодателю на основании Договора №/номер/ предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, удостоверенного нотариусом Октябрьской государственной нотариальной конторы г. Новосибирска /дата/ (л.д.6).
Согласно технического паспорта, составленного Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на /дата/, жилой дом по адресу: <адрес>, <данные изъяты>.
Как следует из материалов дела и ответчиком по существу не оспаривалось, истцом при эксплуатации жилого дома по адресу: <адрес>, фактически используется земельный участок, размером <данные изъяты> кв.м.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.2 Постановления Конституционного суда РФ от 13.12.2001г. № 16-П, до 1990г. в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Признание за домовладельцем-пользователем земельного участка, на котором расположено домовладение, право постоянного (бессрочного) пользования этим земельным участком как своим имуществом исключало произвольное распоряжение им со стороны каких-либо иных субъектов права. В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы – как до, так и после принятия Конституции Российской Федерации, закрепившей право частной собственности на землю (статья 9 часть 2; статья 36 части 1 и 2), - законодатель, параллельно с процессом возрождения этой формы собственности, обеспечивал гражданам, по их выбору, возможность продолжать пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, во всяком случае, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с переоформлением имеющегося правового титула.В соответствии с п.4 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ.
На основании п.7 ст.15 Закона Новосибирской области «Об использовании земель на территории Новосибирской области» № 108-ОЗ от 14.04.2003г. (в редакции от 02.07.2009г.), бесплатное однократное предоставление в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в случаях, если земельные участки находятся в фактическом пользовании граждан, имеющих на указанных земельных участках в собственности жилые дома, право собственности на которые у них возникло до вступления в силу настоящего Закона (т.е. до 18.04.2003г.), в том числе при отсутствии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на указанные земельные участки;
В соответствии с п.9.1. ст.3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г. № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
На основании п.1 ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз.2 п.1 ст.36 ЗК РФ предусматривает исключительное право граждан – собственников зданий, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установленные ЗК РФ, федеральными законами.
Судом установлено, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположен <адрес> по <адрес> прошел кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер /номер/, разрешенное использование – для возведения жилого <данные изъяты> дома (л.д.7), что подтверждается представленным кадастровым паспортом земельного участка от /дата/
Проанализировав нормы земельного законодательства, суд приходит к выводу, что нормы ЗК РФ и ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.
Представитель ответчика Мэрии г. Новосибирска в представленном суду отзыве просит отказать истцу в предоставлении спорного земельного участка в собственность, ссылаясь на п.8 ст.28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001г. № 178-ФЗ, в соответствии с которым отчуждению не подлежат, находящиеся в государственной и муниципальной собственности земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, также ссылаются на п.3, п.4 ст.28 ЗК РФ, кроме того, указывает, что истцом не соблюден установленный законом административный порядок приобретения прав на земельный участок.
Однако, суд с доводами ответчика согласиться не может, поскольку указанные правовые нормы к спорным правоотношениям неприменимы, поскольку п.4 ст.28 ЗК РФ регулирует вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, незанятых объектами недвижимости, и допускает отказ в предоставлении в собственность граждан таких земельных участков в случае их резервирования для государственных или муниципальных нужд. В данном же случае к отношениям сторон следует применять положения ст.36 ЗК РФ о приобретении прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, доказательств того, что спорный земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальный нужд, суду не представлено. Кроме того, с доводами ответчика о том, что истцом не соблюден установленный законом административный порядок приобретения прав на земельный участок, суд так же не может согласиться, поскольку в материалах дела имеется ответ Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии г.Новосибирска от /дата/ № 31-0940, при этом в судебном заседании установлено, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., правообладателем которого являлся умерший ФИО 1, расположенный на адресу: <адрес> прошел кадастровый учет и ему присвоена кадастровый номер /номер/.
На основании изложенного, учитывая, что истец имеет право на бесплатную приватизацию земельного участка; имеются все необходимые сведения об объекте недвижимости для проведении государственной регистрации права, учитывая так же тот факт, что истцу было выдано свидетельство о праве на наследство на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, суд находит требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Галактионова В. А. к Мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.
Признать за Галактионовым В. А. в порядке приватизации право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый номер /номер/, площадью /номер/ кв.м., разрешенное использование – для эксплуатации индивидуального жилого дома, местоположение: установлено относительно ориентира индивидуальный жилой дом, расположенного в границах земельного участка, адрес ориентира: <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного решения.
Судья: / подпись/
Копия верна, подлинное решение находится в материалах гражданского дела № 2-4257/2011 Октябрьского районного суда г. Новосибирска.
Судья
Секретарь