Дело № 2-4786/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 декабря 2011 года г. Новосибирск
Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Капитаненко Т.А.,
При секретаре Зуеве А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мальцевой Н. А. к Мэрии г.Новосибирска, Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии города Новосибирска признании права собственности на жилой дом,
У С Т А Н О В И Л:
Мальцева Н.А. обратилась в суд с иском к Мэрии г.Новосибирска, Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии города Новосибирска признании права собственности на жилой дом.
В обоснование исковых требований ссылается на то, что согласно заключению о правовом режиме объекта недвижимого имущества от /дата/ выданному Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», по данным технического учета и технической инвентаризации владельцем жилого дома по адресу: <адрес>, учтена <данные изъяты> истца ФИО 1, которая умерла /дата/ Указанный дом был построен родителями истца в /дата/., <данные изъяты> истца начала оформление документов на жилой дом и земельный участок, однако закончить оформление не успела, в связи со смертью, из-за отсутствия правоустанавливающих документов жилой дом считается самовольной постройкой. Однако, вышеуказанный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы владельцев сопредельных участков, т.к. располагается в пределах границ земельного участка, отведенного под это домовладение, обнесен забором по всему периметру, что подтверждается техническим паспортом на жилой дом от /дата/ Согласно техническому заключению, выполненного ООО АМ «Тектоника», заключению ООО «Сибирский центр экспертизы и оценки соответствия» от /дата/, экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в новосибирской области» от /дата/, жилой дом не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соблюдены строительные, противопожарные, санитарные нормы и правила.
Жилой дом и земельный участок поставлены на учет в органах БТИ в /дата/., т.е. более 50 лет, истец проживает в указанном жилой доме с момента его постройки и он является ее единственным местом жительства, за все время никто не предъявлял требований по освобождению занимаемого земельного участка и сносу жилого дома, истец несет бремя содержания жилого дома, оплачивает все платежи, в том числе электрическую энергию, воду, пользуется огородом, обеспечивает содержание и ремонт дома.
При обращении в МБУ г. Новосибирска «Новосибирский городской архив» документы на предоставление земельного участка, на котором расположен спорный дом, обнаружен не были, также данные сведения отсутствуют в архиве Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», однако отсутствие указанных документов о предоставлении земельного участка не свидетельствуют о самовольном захвате данного земельного участка.
На основании вышеизложенного, истец просит признать за ней право собственности на двухэтажный индивидуальный жилой дом (литеры А,А1), материал стен – смешанный, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.
Истец Мальцева Н.А. в судебное заседание не явилась, извещена.
Представители ответчиков Мэрии г.Новосибирска, Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии города Новосибирска в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, возражений на иск не представили.
Суд, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, дав им надлежащую оценку, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 названного Кодекса).
Согласно Градостроительному кодексу РФ, при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены ЗК РФ, федеральными законами.
В соответствие с п. 7 ст. 36 ЗК РФ, в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица, либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Согласно заключения о правовом режиме объекта недвижимого имущества от /дата/ по данным технического учета и технической инвентаризации владельцем жилого <адрес> учтена ФИО 1 /л.д.10/.
ФИО 1 умерла /дата/ /л.д.51/.
/фамилия/ Н.А. является <данные изъяты> ФИО 1 и ФИО 2, что подтверждается свидетельством о рождении /л.д.48/.
После регистрации брака с ФИО 3 /фамилия/ Н.А. сменила фамилию на «Мальцева» /л.д.49/.
Согласно домовой книге /фамилия/ (Мальцева) Н.А. зарегистрирована в указанном доме с /дата/ (л.д. 62).
Согласно плана земельного участка и жилого дома с экспликацией к поэтажному плану составленному Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на /дата/ (л.д.15-24) жилой дом по адресу: <адрес> (Литера АА1) имеет общую площадь <данные изъяты> и состоит из следующих помещений:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
при этом, разрешение на возведение не предъявлено.
В соответствие с техническим заключением ООО АМ «Тектоника» № <данные изъяты> от /дата/, несущие и ограждающие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, имеют достаточную прочность и устойчивость; дефектов и деформаций, которые могут привести к нарушению нормальной эксплуатации конструкций, не обнаружено; несущие и ограждающие конструкции индивидуального жилого дома № /номер/ с жилым мансардным этажом (литеры А. А1) по <адрес> находятся в работоспособном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан; планировочное решение здания соответствует требованиям п. 4.3 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», не нарушает права и законные интересы граждан; жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации при условии соблюдения нормативных сроков проведения текущих и капитального ремонтов в соответствии с ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (л.д. 28-41).
Также согласно заключения технического обследования на соответствие требованиям норм и правил пожарной безопасности ООО «Сибирский центр экспертизы и оценки соответствия» № /номер/ от /дата/, индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, с учетом сложившейся квартальной застройки, находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации /л.д.42-46/.
Кроме того, из экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от /дата/ следует, что размещение одноэтажного с мансардным этажом жилого дома в Октябрьском районе г. Новосибирска по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 47).
Согласно ответа Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска от /дата/ в случае предоставления свидетельства о государственной регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом по <адрес>, управление по земельным ресурсам мэрии г. Новосибирска обеспечит изготовление кадастрового паспорта на земельный участок с местоположением: <адрес>. после прохождения процедуры государственного кадастрового учета земельный участок по <адрес>, будет предоставлен в порядке ст. 36 ЗК РФ /л.д. 27/.
Согласно уведомлений об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от /дата/ ограничений (обременений) на индивидуальный жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д. 11-12).
Согласно разъяснений положения ст. 222 ГК РФ в Постановлении Пленума ВС РФ №10 и ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).
Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что постройка соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам, а также давность проживания истца в возведенном строении, отсутствие других лиц, заявляющих вещные права на возведенное строения, суд приходит к выводу, что требование истца о признании за ним права собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Мальцевой Н. А. к Мэрии г.Новосибирска, Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии города Новосибирска признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.
Признать за Мальцевой Н. А. право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из следующих помещений, согласно экспликации к поэтажному плану составленному Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на /дата/:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.
Судья (подпись)