Дело № 5-58/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31 марта 2011 года г. Новосибирск
Судья Октябрьского районного суда города Новосибирска Захаров Е.С.
при секретаре Клоковой И.В.
с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Буравова А.А.
рассмотрев в материалы дела об административном правонарушении в отношении Общественной организации «Реабилитационный центр детей-инвалидов» привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В Октябрьский районный суд города Новосибирска поступил административный материал в отношении Общественной организации «Реабилитационный центр детей-инвалидов», которая допустила нарушение законодательства в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.
Судом установлено, что в период времени с 11 часов ДД.ММ.ГГГГ до 10 часов ДД.ММ.ГГГГ плановой проверкой инспектора ОГПН по Октябрьскому району г. Новосибирска Р. при осуществлении мероприятия по контролю за соблюдением законодательства о пожарной безопасности в отношении юридического лица Общественная организация «Реабилитационный центр детей-инвалидов», расположенного в нежилом трехэтажном здании по адресу: <адрес>, обнаружены нарушения требований правил пожарной безопасности, а именно:
1. При изменении функционального назначения помещений (размещение центра реабилитации детей инвалидов в административном здании) не учтены требования нормативных документов в соответствии с новым назначением этих помещений, ППБ 01-03 п.38, СНиП 21-01-97* п. 1.7;
2. Центр реабилитации детей инвалидов (класс Ф 3.4) не отделен противопожарными преградами от административного здания (класс Ф 4.3), производственных помещений (класс Ф 5.1), складских помещений (класс 5.2), предприятий торговли (класс Ф 3.1), предприятий бытового обслуживания (класс Ф 3.5); не обеспечен самостоятельным эвакуационным выходом, ППБ 01-03 п.3, СНиП"21-01-97*п.п.5.21*, б.11*, 7.4;
3. отсутствует приказ о назначении лиц, ответственных за соблюдение правил пожарной 6езопасности, ППБ 01-03 п.8;
4. не проводится противопожарный инструктаж под роспись с сотрудниками, ППБ 01-03 п. 7;
5.отсутствуют планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара соответствующие требованиям ГОСТ Р 12.2 143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные», ППБ 01-03 п.п. 3, 16;
6. не ведется учет первичных средств пожаротушения в журнале, ППБ-01-03 прил.3 п. 15:
7. электрощитовая в помещении центра не выгорожена противопожарными перегородками 1-го типа, с установкой двери обеспечивающей предел огнестойкости не менее 0,6 часа, ППБ 01-03 п.3, СНиП21-01-97*табл.1, табл.2*, п.п. 5.14, 7.1, 7.4 CHиП 2.08.02-89*п. 1.82;
8. не произведена проверка внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность ППБ 01-03 п.89;
9. дверки пожарных шкафов имеют конструктивные элементы запирания, не позволяющие цоткрытия в экстренном случае, ППБ 01-03 п3, НПБ 151-00;
10. не произведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций кровли здания, ППБ 01-03 п. 36:
11. на путях эвакуации (главный выход из административного здания) допущено размещение торговых киосков, ППБ 01-03 п.53:
12. коридоры длиной более 60 метров не разделены противопожарными перегородками 2-го типа на участки, длина которых не превышает 60 метров, СНиП 21-01-97* п. 6.26*;
13. запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают людям, находящимся внутри помещения возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа (1 этаж:), ППБ 01-03 п.52:
14. лестница, ведущая из вестибюля до 2-го этажа, не отделена противопожарными перегородками 1-го типа от примыкающего коридора. Вестибюль не отделен от коридоров противопожарными перегородками 1-го типа, СНиП 21-01-97* п.п. 7.24, 7.25:
15. для отделки пола на путях эвакуации применены материалы с неизвестными физикехимическими свойствами (отсутствует сертификат пожарной безопасности), ППБ 01-03 п.п.:53, СНиП21-01-97*п.6.25*:
16.двери эвакуационных выходов, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров оборудованы в полном объеме приспособлениями для самозакрывания и уплотнения в притворах СНиП 21-01-97* п.6.18*:
17. на окнах 1 этажа (торец коридора) установлены глухие решетки, ППБ 01-03 п. 40;
18. автоматическая установка пожарной сигнализации, система (установка) оповещения люде пожаре не работоспособны, ППБ 01-03 п. 34.
Указанные обстоятельства подтверждаются актом № проверки соблюдения требований пожарной безопасности государственного инспектора ОГПН по Октябрьскому району г. Новосибирска, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами административного дела. Кроме того, в объяснении председателя Общественной организации «Реабилитационный центр детей-инвалидов» Б. отражено, что он согласен с выявленными нарушениями.
Гос.инспектор по пожарному надзору <адрес> Р. считает, что вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровья людей, считает, что к юридическому лицу Общественная организация «Реабилитационный центр детей-инвалидов», должно быть применено административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток.
В судебном заседании представитель Общественная организация «Реабилитационный центр детей-инвалидов», Б. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Ко АП РФ признал полностью и пояснил, что с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности он согласен, которые будут устранены по мере возможности.
В силу п. 10 Правил пожарной безопасности РФ (утв. Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ) собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ, Общественная организация «Реабилитационный центр детей-инвалидов» обязана выполнять требования Правил противопожарной безопасности.
Таким образом, суд находит установленной и доказанной, что Общественная организация «Реабилитационный центр детей-инвалидов» совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ
Согласно ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания за данное правонарушение, суд учитывает совокупность обстоятельств, что указанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, и то, что Общественная организация «Реабилитационный центр детей-инвалидов» является юридическим лицом.
Проанализировав изложенное, суд считает возможным назначить Общественной организации «Реабилитационный центр детей-инвалидов» административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.4., 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общественную организацию «Реабилитационный центр детей-инвалидов» расположенное по адресу: <адрес>, виновной в нарушении ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ.
Назначить ОО «Реабилитационный центр детей-инвалидов» наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно: запретить эксплуатировать занимаемое помещение по адресу: <адрес> в целях осуществления деятельности общественной организации согласно Устава, за исключением устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности, на срок 90 (девяносто) суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Направить настоящее постановление в отдел службы судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска для немедленного исполнения, с 01.04.2011 года.
Адрес Октябрьского районного суда г. Новосибирска, выдавшего исполнительный документ: 630063, г. Новосибирск, ул. Тургенева- 221.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.
Судья Захаров Е.С.
Постановление выдано: