Дело № 5-187/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
21 декабря 2011 года г. Новосибирск
Судья Октябрьского районного суда города Новосибирска Захаров Е.С.
при секретаре Голиковой И.А.
с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Рябцевой З.В., представителя Минобрнауки Новосибирской области В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении МБДОУ города Новосибирска «Детский сад №150».
У С Т А Н О В И Л:
В суд поступил административный материал в отношении МБДОУ города Новосибирска Детский сад №150», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении № 000059 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования науки и инновационной политики Новосибирской области на основании приказа №1878 от ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка МБДОУ города Новосибирска Детский сад №150, в ходе проведения которой, были выявлены следующие нарушения: отсутствует лицензия на осуществление образовательной деятельности. Срок действия лицензии серия А № 328666, регистрационный № 4328, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.
В подтверждении вины МБДОУ «Детский сад №150» представлены следующие доказательства: акт проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ, копия лицензии А № 328666, регистрационный № 4328, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, приказ о проведении выездной плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы дела.
В соответствии с ч.1 ст.19.20 КоАП РФ - осуществление образовательным учреждением образовательной деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Представитель лица привлекаемого к административной ответственности Рябцева З.В. вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения не признала и пояснила, что лицензию они не получили так как на данный момент отсутствует положительное заключение Роспотребнадзора, которое обязательно для получения лицензии. В соответствии с ответом заместителя руководителя Роспотребнадзора, от ДД.ММ.ГГГГ срок не выполненных пунктов предписания был продлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав представителя юридического лица Рябцеву З.В., представителя Минобрнауки Новосибирской области В., изучив материалы, дела об административном правонарушении и представленные доказательства, судья приходит к следующему:
В судебном заседании установлено, что в период со ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, МБДОУ «Детский сад №150» осуществляет образовательную деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии). Срок действия лицензии серия А № 328666, регистрационный № 4328, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.
Факт совершения МБДОУ «Детский сад №150» данного административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 000059 от ДД.ММ.ГГГГ, актом проведения проверки от ДД.ММ.ГГГГ, копией лицензии А № 328666, регистрационный №4328, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, приказ о проведении выездной плановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.
Однако, оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности в совокупности и во взаимосвязи с конкретными фактическими обстоятельствами данного дела суд установил, что совершенное МБДОУ «Детский сад №150» административное правонарушение по своему характеру, степени общественной опасности и роли правонарушителя является малозначительным.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Из норм КоАП РФ следует, что малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений.
Так, МБДОУ «Детский сад №150» осуществляло образовательную деятельность, в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ на основании лицензии серия А № 328666, регистрационный № 4328.
По результатам проведения плановой проверки, выполнения мероприятий по санитарно-эпидемиологическому контролю, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заведующей МБДОУ «Детский сад №150» было выписано предписание об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства. Положительное санитарно-эпидемиологическое заключение является необходимым условием для получения лицензии на образовательную деятельность. После устранения выявленных нарушений, ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ «Детский сад №150» обратилось в Минобрнауки Новосибирской области за получением лицензии.
Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от ДД.ММ.ГГГГ – малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.20 ч.1., 29.10, 29.11, 2.9 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Новосибирска «Детский сад №150», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20. КоАП РФ.
Освободить Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Новосибирска «Детский сад №150», от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.20 Ко АП РФ в связи с малозначительностью на основании ст. 2.9 Ко АП РФ и ограничиться устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.
Судья