Дело № 5- 189 /11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Новосибирск 16 декабря 2011 г.
Суд Октябрьского района г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Лучникова А.А.,
при секретаре Третьякове А.С.,
с участием представителя лица привлекаемого к административной ответственности Захаровой Л.В.
представителя ОУФМС РФ по <адрес> в <адрес> А
рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении ХХХ о привлечении его к административной ответственности по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно материалов дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ХХХ в нарушение требований ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ привлекло к трудовой деятельности в качестве дворника по уборке придомовой территории и мусорных камер у <адрес>, гражданина Республики Кыргызстан К, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего разрешения на работу, действительного на территории <адрес>, либо патента для осуществления трудовой деятельности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.
В судебном заседании председатель ХХХ» З пояснила, что ХХХ» не привлекало к работе иностранных граждан. К работал на территории обслуживаемой <данные изъяты> по просьбе дворника П
В судебном заседании представитель ОУФМС РФ по <адрес> в <адрес> А полностью поддержал представление.
Свидетель К суду пояснил, что он работает дворником в <данные изъяты> и обслуживает дома №№ по <адрес>, в ноябре 2011 года обратился к нему с просьбой помочь в уборке территории, т.к. выпало много снега. Сам он помочь П не смог и пригласил знакомых ему лиц. Эти два гражданина и помогали П. Администрация <данные изъяты> не знала, что у П работают граждане Кыргизии.
В судебном заседании и при даче объяснений К пояснил, что он действительно убирает придомовую территорию от мусора, снега. Делал он это по просьбе К. Работал он с братом. К сказал, что за помощь в уборке снега он заплатит им деньги.
Свидетель П суду пояснил, что он убирает территорию домов №№. ДД.ММ.ГГГГ выпал снег, а он по состоянию здоровья не смог справиться с уборкой. Он обратился за помощью к соседнему дворнику К, оказать помощь, т.к. должна быть проверка из городской администрации. К сказал, что поможет. В последствии он узнал, что его работу выполняли два нерусских гражданина. Они всегда с дворниками соседних территорий решают вопросы о взаимопомощи.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.
Согласно представленной суду копи приложения №3 к договору №3-№ от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> входит в список жилых домов, обслуживаемых ХХХ
Как следует из протокола осмотра территории, пояснений сотрудника ОУФМС и видеозаписи, иностранные граждане, в том числе и К, производили работы по уборке придомовой территории и мусорный контейнеров у <адрес>, принадлежащих ХХХ».Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), протоколом об административном правонарушении в отношении К (л.д.21), постановлением о привлечении К к административной ответственности (л.д.20), объяснениями К (л.д.6).
Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности факта привлечение к трудовой деятельности в РФ, иностранного гражданина К не имеющего разрешения на работу.
Согласно ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», заказчиком работ (услуг) в соответствии с Федеральным законом № 115-ФЗ является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при, наличии разрешения на привлечение и использования иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.
Вместе с тем, исходя из показаний свидетелей, материалов дела, суд приходит к выводу, что К к трудовой деятельности привлекло не ХХХ», а лично гражданин П, который согласно приказа №155 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68), трудового договора №17 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66-67) и наряда на работу (л.д.69), выполнял трудовые обязанности по уборке территории домов № 219, 217\1, 209 по <адрес>.
Административным правонарушением, согласно ст.18.15 ч.1 КоАП РФ является привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Поскольку судом установлено, что гражданин привлек иностранного гражданина К к работам по уборке придомовой территории <адрес>, то есть на вверенной ему работодателем территории, то отсутствует событие административного правонарушения, инкриминируемого ХХХ
Пунктом п. части 1 статьи 24.5 КоАП РФ определено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие события административного правонарушения;
Руководствуясь ст. ст. 24.5 ч.1 п.1, 29.9, 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ХХХ», о привлечении его к административной ответственности по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, на основании ст. 24.5 ч.1 п.1 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии.
Судья