Дело № 5- 165 /10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Новосибирск24 декабря 2010 г.
Судья Октябрьского районного суда г. НовосибирскаТемирсултанов И.Ю.,
при секретареСергеевой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ТСЖ «<данные изъяты>», привлекаемого к административной ответственности по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г. ТСЖ «<данные изъяты>», в нарушение требований ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ привлекло к трудовой деятельности на работах по уборке придомовой территории по адресу: г. Новосибирск, ул. <адрес>,№, гражданина Республики Таджикистан Ш., не имеющего разрешения на работу, действительного на территории Новосибирской области, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ТСЖ «<данные изъяты>» В вину ТСЖ в совершении данного административного правонарушения не признал и пояснил, что гражданина республики Таджикистан Ш ему предоставил для работы другой человек, с которым у него и была договоренность о выполнении работ на принадлежащем ему домовладении.
Исследовав материалы дела, суд находит виновность ТСЖ «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ установленной и доказанной.
Факт совершения ТСЖ «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, протоколом об административном правонарушении в отношении Ш, где он собственноручно указал «фактически с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время подметал территорию ТСЖ <данные изъяты>», объяснением Ш., из которого следует, что с разрешения председателя ТСЖ В. оказывал помощь дворнику ТСЖ в уборке территории ТСЖ не имея разрешения на работу, то есть фактически осуществлял трудовую деятельность, протоколом осмотра, согласно которому был выявлен факт уборки территории ТСЖ «<данные изъяты>» иностранным гражданином Ш, пояснениями дворника ТСЖ «<данные изъяты>» Ч., из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ г. вместе с ним дворником работал Ш
Согласно п.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии специального разрешения, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Доводы председателя ТСЖ «<данные изъяты>» В о том, что он не давал Ш разрешения убирать территорию ТСЖ суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются пояснениями самого Ш. при составлении на него административного протокола. Кроме того, согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из объяснений Ч., Ш. работал дворником на территории ТСЖ «<данные изъяты>», на протяжении значительного времени с ДД.ММ.ГГГГ г. и ТСЖ «<данные изъяты>» имело возможность и было обязано осуществлять контроль за выполнением своими работниками трудовых обязанностей, в том числе за тем, кем именно выполняются обязанности дворников на подведомственной им территории.
Доводы председателя ТСЖ «<данные изъяты>» В. о том, что на момент проведения сотрудниками УФМС проверки, а именно ДД.ММ.ГГГГ г., у Ш фактически с ДД.ММ.ГГГГ г. имелось разрешение на работу, суд также считает не состоятельными, поскольку из пояснений Ш. следует, что разрешение на работу он получил лишь ДД.ММ.ГГГГ г. Кроме того, из материалов дела следует, что период действия разрешения на работу с ДД.ММ.ГГГГ г.
Доводы председателя ТСЖ «<данные изъяты>» В. о том, что до получения разрешения на работу Ш убирал территорию, не принадлежащую ТСЖ «<данные изъяты>», суд также считает не состоятельными, поскольку из объяснений дворника Ч и самого Ш в судебном заседании следует, что последний убирал территорию ТСЖ «<данные изъяты>», что также подтверждается протоколом осмотра и видеозаписью к нему.
Показания Ш. в судебном заседании о том, что до получения разрешения на работу он, по просьбе другого нерусского мужчины, не работающего в ТСЖ «<данные изъяты>» помогал убирать территорию, не принадлежавшую ТСЖ «<данные изъяты>», суд считает не правдивыми, вызванными желанием помочь ТСЖ «<данные изъяты>» избежать административной ответственности, поскольку в настоящее время он работает дворником в данном ТСЖ.
В соответствии со ст.18.15 ч.1 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 250.000 рублей до 800.000 рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих его ответственность обстоятельств.
В качестве смягчающего ответственность ТСЖ «<данные изъяты>» обстоятельства суд учитывает привлечение к административной ответственности за данное правонарушение впервые.
Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ТСЖ «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250.000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Штраф перечислить на расчетный счет № 401 01 810 9000 000 1 0001 в ГРКЦ ГУ Банка России по НСО г. Новосибирска, БИК 045004001, получатель: УФК по НСО (УФМС России по Новосибирской области) ИНН 5402460455 КПП 540201001 КБК 192 1 16 90040 04 0000 140.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии.
Судья