Дело № 5-15-2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
26 января 2011 годаг. Новосибирск
Суд Октябрьского района города Новосибирска в составе
председательствующего судьи Лучникова А.А.
при секретаре Снурник Ю.Б.
с участием лица привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя Сверчкова М.В.
заинтересованного лица Управления Государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по НСО – Хаванцева А.Ю.
заинтересованного лица Коноваленко Р.А.
рассмотрев в материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя СВЕРЧКОВА М.В., проживающего по <адрес>, осуществляющего предпринимательскую деятельность в киоске расположенном по <адрес>., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
В Октябрьский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при проверке ДД.ММ.ГГГГ торгового киоска ИП Сверчкова М.В., расположенного по <адрес> были установлены нарушения требований правил пожарной безопасности.
В судебном заседании Сверчков М.В. пояснил, что он согласен с выявленными нарушениями. В настоящее время он купил огнетушитель и в ближайшее время будет устранять все недостатки.
Представитель У.Г. пожарного надзора ГУ МЧС России по НСО – Хаванцев А.Ю. суду пояснил, что он проводил плановую проверку данного объекта. В ходе проверки он выявил нарушения требований правил пожарной безопасности. Он считает, что несоблюдение требований пожарной безопасности в киоске ставит под угрозу жизнь людей. Просит приостановить деятельность ИП Сверчкова.
Заинтересованное лицо Коноваленко Р.А. суду пояснил, что он директор <данные изъяты>» которое является собственником киоска по <адрес>. Киоск сдан в аренду <данные изъяты>». О проверки и выявленных нарушениях он узнал несколько дней назад и не успел устранить допущенные нарушения. Они имеют возможность переместить данный торговый киоск от жилого дома на некоторое расстояние с целью соблюдения пожарных норм. Для устранения всех нарушений норм пожарной безопасности им необходимо около 10 дней.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к убеждению, что индивидуальный предприниматель Сверчков М.В., совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ
Согласно ст. 20.4. ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Вина ИП Сверчкова М.В., в инкриминируемом ему правонарушении, подтверждается:
-актом № проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому при проверке индивидуального предпринимателя Сверчкова М.В., выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые могут создать угрозу жизни и здоровья людей при пожаре, при эксплуатации торгового киоска, расположенного по <адрес> (л.д.12-13)
-свидетельством о государственной регистрации Сверчкова М.В. в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.7), свидетельством о постановки на учет в налоговом органе (л.д.8).
-договором субаренды части киоска заключенного между <данные изъяты>» и ИП Сверчковым М.В. ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9), согласно п.2.2.2 которого Арендатор ИП Сверчков М.В. обязан соблюдать правила пожарной безопасности.
Таким образом, судом установлено, что ИП Сверчковым, при эксплуатации торгового киоска, расположенных по <адрес>, допущены нарушения требований пожарной безопасности:
-не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение, ППБ 01-03 п.15:
-распорядительными документами не установлен соответствующий противопожарныйрежим., ППБ 01-03 п. 15;
-не разработана инструкция по мерам пожарной безопасности, ППБ-01-03 п. 6;
-не проводится противопожарный инструктаж: под роспись с сотрудниками, ППБ 01-03 п. 7;
-приказом не назначено лицо, ответственное за соблюдение требований правил пожарнойбезопасности, ППБ 01-03 п.8;
-временное сооружение (киоск) не укомплектовано первичными средствами пожаротушениясогласно норм, ППБ 01-03 п. 108 прил.3;
-отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения, ППБ-01-03 прил.3 п. 15;
-не произведены замеры сопротивления изоляции токоведущих частей силового иосветительного оборудования в помещении киоска, ППБ 01-03 п.п.3,57, ПТЭЭП прил.3 табл.37;
-помещение киоска не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации, ППБ01-03 п.3, НПБ110-03 табл. 3 п. 38, НПБ 103-95 п.1.6.:
-противопожарное расстояние между временным сооружением (торговый киоск) и жилыммногоквартирным домом по адресу <адрес> составляет менее 10 метров, ППБ 01-03 п.3, 24, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 пуил.1 табл.1.
Указанные нарушения требований пожарной безопасности выявленные в торговом киоске по <адрес> эксплуатируемого индивидуальным предпринимателем Сверчковым М.В., суд находит существенными. Состояние данного киоска могут создать угрозу жизни и здоровья людей при пожаре, поскольку киоск расположен в непосредственной близости от многоквартирного жилого дома.
При назначении наказания за данное правонарушение, суд учитывает совокупность всех обстоятельств, мнений участников процесса, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица привлекаемого к административной ответственности, смягчающие и отягчающие обстоятельства.
Судом установлено, что для устранения части нарушений требований пожарной безопасности выявленных в торговом киоске эксплуатируемом ИП Сверчковым М.В., требуется временные и финансовые затраты, согласования с арендодателем.
Учитывая, что допущенные правонарушение ставит под угрозу право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества, суд приходит к убеждению, о необходимости приостановления деятельности торгового киоска расположенного по <адрес>, эксплуатируемого индивидуальным предпринимателем Сверчковым М.В. При этом, суд учитывает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
При установлении срока приостановления деятельности данного киоска, суд учитывает характер выявленных нарушений требований пожарной безопасности, сроки и возможности их устранения.
Таким образом, исходя из возможностей индивидуального предпринимателя Сверчкова М.В., суд приходит к убеждению, о необходимости приостановления деятельности индивидуального предпринимателя Сверчкова М.В., по эксплуатации торгового киоска расположенного по <адрес>, на срок 30 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 20.4., 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать индивидуального предпринимателя СВЕРЧКОВА М.В., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ.
Назначить индивидуальному предпринимателю СВЕРЧКОВУ М.В. по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 (тридцать) суток, а именно:
-запретить эксплуатацию части торгового киоска расположенного по <адрес>, площадью 6,5 кв. м. в которой осуществляет предпринимательскую деятельность ИП Сверчков М.В.
-запретить допуск на данную площадь в помещения киоска расположенного по <адрес>, лиц, за исключением: лиц отвечающих за жизнедеятельность помещения киоска; лиц производящих работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
Постановление выдано ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес>, расположенным по адресу: 630063 <адрес>.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней.
Судья