Дело № 5-24/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
14 февраля 2011 годаг. Новосибирск
Судья Октябрьского районного суда г. Новосибирска (юридический адрес: 630063, г. Новосибирск, ул. Тургенева, 221)Вьюгов Д. А.,
при секретареТабурянской И. А.
рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении Ю. Л. о привлечении его к административной ответственности по ст. 6.16 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Согласно протокола об административном правонарушении (л.д. 3) от 01.02.2011 года, в ходе проведения плановой проверки Ю. Л. установлено, что в нарушение абзаца 1-3 п. 2, 7 ст. 30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 года № 3-ФЗ ( далее – ФЗ от 08.01.1998 года), п. 54.1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 года № 128-ФЗ ( далее – Федеральный закон от 08.08.2001 года), п. 4-6 Правил допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.08.1998 года № 892 ( далее – Правила допуска ), п. 2,4,9 «Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 года № 640, у Ю. Л. отсутствует соответствующая лицензия на право работы с прекурсорами таблица 1 список 4, отсутствуют лица, получившие в установленном порядке допуск на право работы с прекурсорами таблица 1 список 4 «Перечня наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров» ( далее – Перечень наркотических средств и их прекурсоров), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 года № 681, то есть Ю. Л. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 КоАП РФ.
Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности – вину в совершении административного правонарушения признал.
Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд находит вину Ю. Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП доказанной.
Абзацами 1-3 п. 2 ст. 30 Федерального закона от 08.01.1998 года предусмотрено, что за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу 1 Списка 4 устанавливаются особые меры контроля, а именно: лицензирование деятельности, связанной с производством, переработкой, хранением, реализацией, приобретением и использованием прекурсоров; установление ограничений на допуск лиц к работе, непосредственно связанной с прекурсорами; установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования и уничтожения прекурсоров.
В соответствие с п. 54.1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 года деятельность, связанная с производством, переработкой, хранением, реализацией приобретением и использованием прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ подлежит лицензированию.
Правилами допуска лиц к работе с наркотическими средствами (п. 4) установлены ограничения по допуску к работе в наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, в отношении лиц, не достигших 18 лет и лиц, у которых отсутствуют справки и заключения, предусмотренные Федеральным законом от 08.01.1998 года. Пунктом 2 данных правил установлено, что допуск лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами осуществляется руководителями организаций.
Из представленных материалов следует, что Ю. Л. использует в своей деятельности ангидрид уксусной кислоты, который согласно таблице 1 списка 4 Перечня наркотических средств и их прекурсоров относится к числу прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен. Лицензия на право работы с прекурсорами, а также лица, получившие допуск к работе с прекурсорами у Ю. Л. отсутствуют.
Факт совершения Ю. Л. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ подтверждается также распоряжением от 19.01.2011 года № 1 о проведении выездной плановой проверки Ю. Л. ( л.д. 7-8), актом проверки от 31.01.2011 года № 1 ( л.д. 9), справкой от 01.02.2011 года ( л.д. 37), копией журнала учёта уксусного ангидрида в аналитической лаборатории ОКК ( л.д. 38-39).
Анализируя приведенные доказательства, судья находит факт нарушения Ю. Л. правил производства, изготовления, переработки, хранения, учёта, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования ввоза, вывоза или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров доказанным.
Ответственность за правонарушение, совершенное Ю. Л. предусмотрена ст. 6.16 КоАП РФ – нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учёта, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования ввоза, вывоза или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Доводы представителя лица, привлекаемого к ответственности о том, что они не знали о том, что для осуществления такой деятельности требуется лицензия, и что на предприятии ведется строгий учёт прекурсоров, факты утраты или использования таких веществ отсутствуют, не могут быть приняты во внимание судьёй, поскольку не освобождают Ю. Л. от ответственности за совершенное правонарушение.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающих ответственность Ю. Л. обстоятельств судья учитывает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые. Отягчающих ответственность Ю. Л. обстоятельств судьёй не установлено.
При таких обстоятельствах, судья считает необходимым назначить Ю. Л. наказание в виде административного приостановления деятельности. При этом, учитывая конкретные обстоятельства дела, то, что данное правонарушение совершено Ю. Л. впервые, судья считает возможным не назначать Ю. Л. дополнительное наказание в виде конфискации прекурсоров.
Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,
П о с т а н о в и л :
Признать Ю. Л. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Ю. Л. расположенного по адресу: <адрес>, на срок 30 ( тридцать ) суток, с 14 февраля 2011 года по 16 марта 2011 года включительно, заключающееся во временном запрете производственной деятельности, связанной с использованием прекурсоров.
Постановление подлежит немедленному исполнению
Копию данного постановления направить для исполнения в отдел Службы судебных приставов по месту исполнения.
Административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьёй по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности устранены.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.
Судья: