Дело № 12-400/10
Р Е Ш Е Н И Е
13 октября 2010 года г. Новосибирск
Судья Октябрьского районного суда г. Новосибирска Лучников А.А.
при секретаре Снурник Ю.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе БИЛЯЛОВОЙ ФИО5 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ... о привлечении её к административной ответственности по ст. 7.30 ч. 3 КоАП РФ.
У С Т А Н О В И Л :
Директор ... ФИО2 обратилась с жалобой на постановление xx от xx.xx.xxxx года о назначении административного наказания, вынесенное заместителем руководителя УФАС по НСО, в соответствии с которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 7.30 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 50.000 рублей.
В обоснование своих требований Билялова Г.Н. ссылается на то, что в её действиях не было преднамеренного умысла. Нарушение было допущено по причине уверенности в том, что приказа о введении официального сайта, достаточно о признании сайта официальным. Штраф в 50000 рублей она выплатить не в состоянии.
В судебное заседание Билялова Г.Н. не явилась, просит рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
Представитель УФАС по НСО в судебном заседании не явился.
Исследовав материалы дела и представленные суду доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Доводы Биляловой Г.Н., изложенные ею в жалобе, суд находит не достоверными.
Из материалов дела следует, что муниципальный заказчик - ... на основании приказа директора ... Биляловой Г.Н. размещало извещения о проведении запросов котировок на школьном сайте в мае-июле 2009 года.
В соответствии с ч.1 ст. 16 ФЗ №94-ФЗ уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией определяется официальное печатное издание для опубликования информации о размещении заказов, а также официальный сайт Российской Федерации, официальный сайт субъекта Российской Федерации, официальный сайт муниципального образования в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов.
Распоряжением Правительства РФ №229-р от 20.02.2006г. установлен адрес официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
Аналогичные сайты утверждены постановлением губернатора Новосибирской области №91 от 05.03.2007г. - адрес официального сайта субъекта Российской Федерации (Новосибирской области); распоряжением главы администрации Венгеровского района НСО №231-р от 12.12.07г. - официальный сайт для опубликования информации о размещении муниципального заказа.
Билялова Г.Н., как заказчик, не разместив на официальном сайте информацию о размещении заказов, нарушила ч.1 ст.45 ФЗ №94-ФЗ, в соответствии с которой заказчик обязан разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок, а при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, а также в случае, предусмотренном ст.42 ФЗ №94-ФЗ, не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения указанного срока.
Таким образом, в действиях должностного лица- директора ... Биляловой Г. Н. по не размещению на официальном сайте в сети "Интернет" информации о размещении заказов, подлежащей в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 7.30 КоАП РФ.
Вместе с тем, заслуживает внимание заявление Биляловой Г.Н. о малозначительности правонарушения.
Суд приходит к выводу, что действия Биляловой Г.Н. не создавали существенной угрозы возможности для участия в данном аукционе большего количества лиц, развитию добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения правонарушения, того, что Билялова ранее не привлекалась к административной ответственности, суд приходит к убеждению о малозначительности совершенного ею административного правонарушения.
По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 7.30., 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л :
Жалобу БИЛЯЛОВОЙ ФИО6 удовлетворить частично.
Отменить постановление xx заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ... от xx.xx.xxxx года о назначении Биляловой Г.Н. административного наказания, прекратив производство по делу, на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявив БИЛЯЛОВОЙ ФИО7 устное замечание.
Судья