Дело № 12-65/11.
Р Е Ш Е Н И Е
04 февраля 2011 г.г. Новосибирск
Судья Октябрьского районного суда г. Новосибирска Вьюгов Д. А., при секретаре Табурянской И. А., рассмотрев жалобу Черемухиной О. И. на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Октябрьского района г. Новосибирска от 18 ноября 2010 года о привлечении её к административной ответственности по ст. 13.23 КоАП РФ, и назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Октябрьского района г.Новосибирска от 18.11.2010 г. Черемухина О. И. привлечена к административной ответственности по ст.13.23 КоАП РФ за нарушение установленного законом порядка предоставления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров.
С данным постановлением Черемухина О. И. не согласна, просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что она не была извещена о дате рассмотрения дела мировым судьёй, повестку не получала. Обязательные экземпляры газеты, в том числе № 8 (37) октябрь 2010 года она направила в Российскую книжную палату, что подтверждается копиями квитанций.
В судебном заседании Черемухина О. И. И ее защитник доводы своей жалобы поддержали в полном объеме.
Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит.
В судебном заседании установлено, что главный редактор газеты «М.» Черемухина О. И. не представила в Российскую книжную палату в день выхода первой партии тиража обязательные бесплатные экземпляры газеты «М.», в том числе № 8 (37) октябрь 2010 года (газета подписана в печать 01.10.2010 года, выход в свет – 04.10.2010 года), чем нарушила требования ч. 2 ст. 7 ФЗ « Об обязательном экземпляре документов» № 77-ФЗ от 29.12.1994 года, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.23 КоАП РФ, что подтверждается протоколом об административном правонарушении ( л.д. 2).
Вина Черемухиной О. И. в совершении административного правонарушения также подтверждается актом о проведении мероприятия в отношении газеты «М.» ( л.д. 7-9), ответом из Российской книжной палаты, из которого следует, что экземпляры газеты «М.» в 2009-2010 года не поступали ( л.д. 12), копией свидетельства о регистрации СМИ ( л.д. 13), приказом о назначении главного редактора (л.д. 14).
Изучив доводы Черемухиной О. И. о том, что она не была извещена о дате рассмотрения дела мировым судьей, судья находит их несостоятельными, по следующим основаниям.
Так, из материалов дела следует, что судебное заседание было назначено мировым судьёй на 18.11.2010 года в 15-00. Черёмухина О. И. была извещена повесткой, которая направлялись ей 03.11.2010 года заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному с её слов в протоколе об административном правонарушении и объяснениях. Однако, данная повестка не была получена Черемухиной О. И. и вернулась в суд с отметкой за истечением срока хранения ( л.д. 17).
Из отметок на конверте следует, что извещения о необходимости явиться в отделение связи для получения повестки неоднократно (08.11.2010, 10.11.2010 года) оставлялись Черемухиной О. И., однако, она на почту не явилась.
Таким образом, судья приходит к выводу о том, что мировой судьей предпринял все возможные меры к извещению лица, привлекаемого к административной ответственности.
Проверяя доводы заявителя о том, что обязательные экземпляры газеты «М. были направлены в Российскую книжную палату, в том числе и номер 8 (37) октябрь 2010 года, судья приходит к следующему.
По смыслу ч. 2 ст. 7 Федерального закона № 77-ФЗ от 29.12.1994 года «Об обязательном экземпляре документов» (далее – ФЗ «Об обязательном экземпляре документов) производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют указанное в данной статье количество экземпляров через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату.
Имеющимся в материалах дела ответом на запрос, поступившим из Российской книжной палаты, подтверждается, что обязательные экземпляры газеты «М.» в 2009-2010 годах не поступали ( л.д. 12).
Таким образом, мировой судья обоснованно пришел к выводу о доказанности вину Черемухиной О. И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ.
Ссылки Черемухиной О. И. на то, что факт направления обязательных экземпляров газеты «М.» в Российскую книжную палату подтвержден копиями квитанций, не может быть принят во внимание, поскольку представленные копии квитанций и описей свидетельствуют о направлении экземпляров нескольких номеров газеты (№8, № 7, № 5), но не всех номеров за 2009-2010 года.
Кроме того, № 8 (37) октябрь 2010 года, был отправлен согласно квитанции, 12.10.2010 года (л.д. 4), а вышел в свет данный номер 04.10.2010 года (как следует из письменных пояснений Черемухиной О. И.), что также нарушает положения ч. 2 ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» о том, что обязательные номера в Российскую книжную палату должны направляться в день выхода в свет первой партии тиража.
При этих обстоятельствах, судья находит, что мировым судьей правильно установлены фактические обстоятельства дела, исследованы все доводы лица, привлекаемого к ответственности, процессуальные нормы не нарушены. Мера наказания назначена в пределах санкции ст.13.23 КоАП РФ.
Поэтому основания для отмены или изменения постановления мирового судьи отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Октябрьского района г. Новосибирска от 18 ноября 2010 года о привлечении Черемухиной О. И. к административной ответственности по ст. 13.23 КоАП РФ оставить без изменения, а её жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно.
Судья: