Дело № 12-77/11
Р Е Ш Е Н И Е
14 февраля 2011 г.г. Новосибирск
Судья Октябрьского районного суда г. Новосибирска Вьюгов Д. А., при секретаре Табурянской И. А., рассмотрев жалобу директора Ю. Л. - Попова А. В. на постановление Управления федеральной антимонопольной службы по НСО от 27.12.2010 года, которым он привлечен к административной ответственности по ст. 14.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.,
у с т а н о в и л:
Постановлением Управления федеральной антимонопольной службы по НСО ( далее – УФАС по НСО) от 27.12.2010 года генеральный директор Ю. Л. - Попов А. В. привлечен к административной ответственности по ст. 14.32 КоАП РФ за заключение ограничивающего конкуренцию соглашения.
С данным постановлением Попов А. В. не согласен, просит его отменить, ссылаясь на то, что такое поведение его компании на аукционе было вызвано объективными причинами – отсутствием достаточного количества денежных средств для исполнения государственного контракта. Кроме того, законом «О защите конкуренции» запрещены только такие соглашения или согласованные действия, которые могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах. Известность каждому из субъектов о согласованных действиях друг друга заранее возможна не только путем представления конкретной информации, но и исходя из общего положения дел на товарном рынке.
В судебном заседании Попов А. В. доводы своей жалобы поддержал в полном объеме.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Данные требования закона, при вынесении постановления в отношении Попова А. В. выполнены не были.
Как видно из резолютивной части постановления по делу об административном правонарушении от 27.12.2010, вывод о признании Попова А. В. виновным в совершении какого-либо административного правонарушения отсутствует. Таким образом, отсутствует юридическая оценка действий Попова А. В.
В связи с этим, судья приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, что не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть административное дело.
При таких данных, постановление в отношении Попова А. В. подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение, по результатам которого необходимо принять законное, обоснованное и мотивированное постановление.
Доводы жалобы Попова А. В. должны быть учтены должностным лицом при новом рассмотрении дела.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Управлением федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области в отношении директора Ю. Л. - Попова А. В. от 27.12.2010 года – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в УФАС по Новосибирской области.
Жалобу Попова А. В. – удовлетворить частично.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: