Дело № 12-82/11
Р Е Ш Е Н И Е
22 марта 2011 г.г. Новосибирск
Судья Октябрьского районного суда г. Новосибирска Вьюгов Д. А., при секретаре Клоковой И.А., рассмотрев жалобу Бубновой Л. А. на постановление административной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска от 25.01.2011 года, которым она привлечена к административной ответственности по ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» от 14.02.2003 года № 99-ОЗ (в ред. от 27.04.2010 года) ( далее – Закон «Об административных правонарушениях»), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска от 25.01.2011 года Бубнова Л. А. привлечена к административной ответственности по ст. 8.22 Закона «Об административных правонарушениях» за нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных настоящей главой.
С данным постановлением Бубнова Л. А. не согласна, просит его отменить, ссылаясь на то, что мусор вывозится своевременно, контейнерная площадка содержится с чистом состоянии. Находящаяся рядом с площадкой свалка мусора образовалась по вине другой управляющей компании, которая перенесла свои мусорные контейнеры в другое место и не оповестила жильцов.
В судебном заседании защитник Бубновой Л. А. доводы жалобы поддержали в полном объеме.
Выслушав защитника, исследовав материалы административного дела, судья находит жалобу Бубновой Л. А. обоснованной.
Согласно протокола об административном правонарушении, 23.12.2010 года в 10 часов 40 минут при обследовании контейнерной площадки, расположенной по <адрес>, принадлежащей Ю. Л.» выявлены нарушения п. 3.6.9 Правил благоустройства г. Новосибирска, а именно, не обеспечена своевременная уборка прилегающей территории к контейнерной площадке, что привело к загрязнению прилегающей территории по адресу: <адрес>. Таким образом, согласно протокола, исполнительный директор Ю. Л.» Бубнова Л. А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.22 Закона «Об административных правонарушениях».
В подтверждение вины Бубновой Л. А. представлены следующие доказательства: акт обследования от 23.12.2010 года № 715; фотографии, график вывоза ТБО, справка, должностная инструкция исполнительного директора, приказ о приёме на работу.
Изучив доводы Бубновой Л. А. о том, что мусор вывозится своевременно по графику, а свалка образовалась по вине другой управляющей компании, которая перенесла свои контейнеры, судья приходит к следующему.
Согласно ст. 8.22 Закона «Об административных правонарушениях» административная ответственность наступает за нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в области благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных настоящей главой.
В соответствие с п. 3.6.9 Правил благоустройства г. Новосибирска, утвержденных решением Городского совета г. Новосибирска от 30.06.2006 года № 304, ответственные лица обязаны: обеспечивать наличие на закрепленной территории урн, контейнерных площадок и контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, а в неканализованных зданиях, строениях и сооружениях - оборудовать сборники (выгребы) для жидких отходов; обеспечивать свободный подъезд к контейнерам и контейнерным площадкам; обеспечивать содержание в исправном состоянии контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, урн, исключающем их переполнение и загрязнение городских территорий; обеспечивать своевременную очистку и дезинфекцию урн, контейнеров и контейнерных площадок, сборников (выгребов) для жидких отходов; обеспечивать организацию вывоза отходов производства и потребления и контроль за выполнением графика их удаления; осуществлять своевременную окраску и мойку контейнеров и контейнерных площадок.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что у <адрес> Ю. Л.» оборудована контейнерная площадка, на которой находятся два контейнера. Площадка огорожена, контейнеры содержатся в чистом состоянии.
Согласно графика вывоза ТБО, с данной территории мусор вывозится 3 раза в неделю.
Таким образом, на момент проведения проверки на контейнерной площадке, принадлежащей Ю. Л.» мусор не находился.
Между тем, согласно фотографий, имеющихся в деле, в непосредственной близости от контейнерной площадки, принадлежащей Ю. Л. оборудована другая контейнерная площадка, на которой и находится свалка мусора. Оснований полагать, что данная контейнерная площадка также принадлежит Ю. Л.» у суда нет.
Письмом Ю. Л.» подтверждается, что они обращались в администрацию Октябрьского района г. Новосибирска с информацией о том, что контейнерная площадка, на которой образовалась свалка мусора, не принадлежит им.
Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, согласно ст. 1.5 КоАП РФ, обязывающей суд при рассмотрении дел об административных правонарушениях исходить из принципа презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу, судья приходит к выводу, что объективных данных, свидетельствующих о совершении исполнительным директором Ю. Л.» Бубновой Л. А. данного правонарушения, не установлено.
При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии от 25.01.2011 года нельзя признать законным, обоснованным и справедливым, вследствие чего, оно подлежит отмене.
Поскольку, предусмотренный ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Бубновой Л. А. удовлетворить.
Постановление административной комиссии Октябрьского района г. Новосибирска от 25.01.2011 года в отношении Бубновой Л. А. отменить.
Производство по делу о привлечении Бубновой Л. А. к административной ответственности по ст. 8.22 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» от 14.02.2003 года № 99-ОЗ (в ред. от 27.04.2010 года) прекратить.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья: