Дело № 12-246-2011
Р Е Ш Е Н И Е
02 июня 2011 год г. Новосибирск
Суд Октябрьского района города Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Лучникова А.А.
при секретаре Мирошкиной Т.М.
с участием защитников лица привлекаемого к административной ответственности Тигуновой Т.М. и Гладышевой Л.В.
рассмотрев материалы жалобы по делу об административном правонарушении в отношении Терешкина, привлекаемой к административной ответственности по ст. 19.5 ч.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Октябрьский районный суд <адрес> поступила жалоба Терешкиной Г.А. на постановление № о назначении административного наказания вынесенного ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Федиральной антимонопольной службы по <адрес> Ш, на основании которого она привлечена к административной ответственности по ст. 19.5 ч.7 УК РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа 50 000 рублей.
Терешкина Г.А. в своей жалобе указывает, что она не согласна с наложением на неё штрафа, т.к. предписание от ДД.ММ.ГГГГ, Новосибирского УФАС РФ было обжаловано в Арбитражный суд <адрес>, принято судом к производству. Соответственно считает, что предписание не имеет юридической силы и не подлежит исполнению до решения Арбитражного суда.
В судебном заседании защитники Терешкина жалобу полностью поддержали, просят отменить постановление руководителя УФАС по НСО и прекратить производство по делу.
Изучив представленные материалы, суд приходит к убеждению, что жалоба Терешкиной Г.А. обоснована и подлежит удовлетворению.
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> Ш, к административной ответственности по ст. 19.5 ч.7 КоАП РФ.
Административным правонарушением, предусмотренным ч.7 ст.19.5 КоАП РФ является невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, его территориального органа.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ комиссия УФАС по НСО выдала <данные изъяты> <адрес> предписание № об устранении нарушений требований ч.1.1 ст. 29 ФЗ №94-ФЗ. Об исполнении предписания должно быть сообщено до ДД.ММ.ГГГГ.
Данное предписание ДД.ММ.ГГГГ было обжаловано в Арбитражный суд <адрес>, который своим определением от ДД.ММ.ГГГГ принял заявление и возбудил производство по делу.
Согласно ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ «О защите конкуренции», решение или предписание антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания. В случае подачи заявления в суд или арбитражный суд исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до вступления решения суда в законную силу.
Таким образом, предписание комиссии УФАС по НСО № от ДД.ММ.ГГГГ подлежало исполнению <данные изъяты> <адрес> после рассмотрения Новосибирским Арбитражным судом заявления об обжаловании данного предписания. На момент привлечения Терешкина к административной ответственности по ст. 19.5 ч.7 КоАП РФ, такого решения Арбитражного суда не было.
Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях Терешкина отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.5 ч.7 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> Ш, о привлечении к административной ответственности по ст. 19.5 ч.7 КоАП РФ Терешкина и назначении ей наказание в виде административного штрафа 50 000 рублей, суд находит не обоснованным и подлежащим отмене, а производство по административному делу - прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 ч. 1 п. 1, 20.25 ч.1 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Жалобу Терешкина, удовлетворить.
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по <адрес> Ш, о привлечении к административной ответственности по ст. 19.5 ч.7 КоАП РФ Терешкина и назначении ей наказание в виде административного штрафа 50 000 рублей, отменить.
Производство по административному делу в отношении Терешкина прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течении 10 суток..
Судья